Дата принятия: 28 января 2014г.
Номер документа: 2-156/2014
Дело № 2-156/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 января 2014 года г. Сокол
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Мокиевской С.Н.,
при секретаре Коноваловой А.А.,
с участием представителя истца Беляева Е.С. по доверенности Власова Д.В.,
представителя ответчика Администрации г. Сокол по доверенности Колыгиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляева Е.С. к Администрации г. Сокол о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и предоставлении вне очереди жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Беляев Е.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Сокол о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и предоставлении вне очереди жилого помещения, мотивировав требования тем, что он и его жена ФИО1 не имеют жилья, он является инвалидом по <данные изъяты> заболеванию, которое входит в Перечень <данные изъяты> дающих право <данные изъяты> на дополнительную жилую площадь». Весной 2013 года истец обратился в Администрацию г. Сокол с целью получения жилья, в чем ему отказано по причине непредставления подтверждающих право постановки на очередь документов.
В судебное заседание истец Беляев Е.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Беляева Е.С. по доверенности Власов Д.В. исковые требования об обязании Администрации г. Сокол поставить Беляева Е.С. на учет нуждающихся в жилом помещении и предоставлении ему (Беляеву Е.С.) вне очереди жилого помещения поддержал в полном объеме, суду пояснил, что Беляев Е.С. страдает <данные изъяты> заболеванием, которое входит в Перечень <данные изъяты> жилое помещение в собственности Беляева Е.С. отсутствует.
Представитель ответчика Администрации г. Сокол по доверенности Колыгина О.А. в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что 22 января 2014 года истец обратился в Администрацию г. Сокол о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Сокол от 23 января 2014 года в постановке Беляева Е.С. на учет отказано (решение комиссии не изготовлено). В судебном заседании 13 января 2014 года пояснила суду, что Беляев Е.С. обращался в Администрацию г. Сокол для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении 10 июля 2013 года; решением общественной комиссии по жилищным вопросам истцу отказано в постановке на учет по причине представления документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося, не в полном объеме. Основания для предоставления истцу вне очереди жилого помещения отсутствуют, <данные изъяты>.
Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; в возражениях на исковое заявление от 13 января 2014 года указывает на отсутствие оснований для предоставления Беляеву Е.С. вне очереди жилого помещения по договору социального найма, поскольку заболевание, которым он страдает, не входит в Перечень <данные изъяты>
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Специалист ФИО3, являющаяся врачом БУЗ ВО «<данные изъяты> в судебном заседании 13 января 2014 года пояснила, что Беляев Е.С. находился на лечении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время в связи с имеющимся у него заболеванием состоит на <данные изъяты> учете. Заболевание Беляева Е.С. - <данные изъяты> входит в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень <данные изъяты> при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, вместе с тем, <данные изъяты>
Суд, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Беляев Е.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> что подтверждается справкой ООО УК «Управдом» от 27 января 2014 года. В указанном жилом помещении также зарегистрирован его сын ФИО2, рожденный в браке с ФИО4 (согласно отметке в графе «Семейное положение» паспорта Беляева Е.С. брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ).
В настоящее время истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ОД № от ДД.ММ.ГГГГ.
Беляева Е.С. зарегистрирована по адресу: <адрес> (квартира находится в муниципальной собственности).
Фактически Беляев Е.С. с супругой проживают в доме <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО5 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №).
<данные изъяты>
Как следует из справки врачебной комиссии БУЗ ВО <данные изъяты> Беляев Е.С. состоит на <данные изъяты> учете с <данные изъяты> данное заболевание входит в Перечень <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Беляев Е.С. обратился в Администрацию г. Сокол с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Сокол Беляеву Е.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании части 1 статьи 6 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года № 1307-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» - в связи непредставлением документов, подтверждающих право состоять на учете.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (пункт 4 части 1).
В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне <данные изъяты>
На основании изложенного, следует, что обязательным условием для предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма по основаниям, предусмотренным статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, является постановка такого гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по причине признания его малоимущим.
В силу пункта 3 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Исходя из системного анализа статьи 1 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года № 1306-ОЗ «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», статьи 1 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» следует, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане по месту их жительства на территории муниципального образования области, являющиеся малоимущими, если они признаны таковыми органами местного самоуправления поселений и городских округов области в порядке, установленном указанными законам области.
Решение общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденное постановлением Администрации г. Сокол от 17 мая 2013 года № 148, которым Беляеву Е.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в установленные действующим гражданским процессуальным законодательством сроки истец не обжаловал; на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления, закрепленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей, принципиальные положения о недопустимости дублирования функций государственных органов, то, что Беляев Е.С. на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, не состоит, что в силу действующего жилищного законодательства является обязательным условием для предоставления ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, то исковые требования Беляева Е.С. к Администрации г. Сокол о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и предоставлении вне очереди жилого помещения удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 49-51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Беляева Е.С. к Администрации г. Сокол о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и предоставлении вне очереди жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29.01.2014 года.
Судья С.Н. Мокиевская
Справка
Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 21 марта 2014 года решение суда оставлено без изменения и вступило в законную силу 21 марта 2014 года.
