Решение от 31 января 2014 года №2-156/2014

Дело № 2-156/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
31 января 2014 года                                                                                      город Петрозаводск
 
    Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                           Т.В. Барановой,
при секретаре                                                                                                      М.В.Михалевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прионежского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ладва-Веткинского сельского поселения Прионежского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Прионежского района Республики Карелия обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности разместить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в сети «Интернет», предусмотренные статьей 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» следующие сведения:
 
    - информацию о перечне законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции органа местного самоуправления, а также перечень законов им иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
 
    - реестр муниципального имущества Ладва-Веткинского сельского поселения;
 
    - информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе о муниципальных правовых актов, изданных органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведений о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; текстов проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования;
 
    - административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
 
    - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
 
    - информацию о порядке обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;
 
    - об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;
 
    - о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
 
    - тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителя органа местного самоуправления;
 
    - статистическую информацию о деятельности администрации Ладва-Веткинского сельского поселения;
 
    - порядок поступления граждан на муниципальную службу;
 
    - квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
 
    - номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
 
    - порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
 
    - фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
 
    - обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
 
    - перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
 
    - информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Прионежского района Республики Карелия А.В.Канцеляров поддержал заявленные требования.
 
    Представитель ответчика, Глава администрации Ладва-Веткинского сельского поселения Селини Л.Н., действующий на основании доверенности, с требованиями истца согласился, о чем представил письменное заявление.
 
    Суд, заслушав, участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
 
    С 01.01.2010 года вступил в силу Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2010 г. № 8-ФЗ (далее - Закон), которым установлены основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст.10 Закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
 
    Перечень сведений о деятельности органов местного самоуправления, размещаемый в сети Интернет, установлен статьей 13 указанного Закона.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ, публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления является одним из основных принципов противодействия коррупции.
 
    Как установлено в суде, администрация поселения официального сайта не имеет. На сайте Прионежского муниципального района www.prionega.karelia.ru имеется страница Ладва-Веткинского сельского поселении, на котором информация о деятельности органа местного самоуправления в полном объеме не размещена.
 
    Так, в частности, на официальной странице поселения отсутствуют:
 
    - информация о перечне законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции органа местного самоуправления, а также перечень законов им иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
 
    - реестр муниципального имущества Ладва-Веткинского сельского поселения;
 
    - информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе о муниципальных правовых актов, изданных органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведений о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; текстов проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования;
 
    - административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
 
    - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
 
    - информация о порядке обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;
 
    - об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;
 
    - о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
 
    - тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителя органа местного самоуправления;
 
    - статистическая информация о деятельности администрации Ладва-Веткинского сельского поселения;
 
    - порядок поступления граждан на муниципальную службу;
 
    - квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
 
    - номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
 
    - порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
 
    - фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
 
    - обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
 
    - перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
 
    - информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.
 
    Представитель ответчика иск прокурора признал.
 
    В соответствии с положениями статьи 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик может признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Учитывая вышеизложенное, то обстоятельство, что оснований для не принятия признания иска ответчиком у суда не имеется, суд удовлетворяет требования истца к ответчику администрации Ладва-Веткинского сельского поселения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Прионежского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ладва-Веткинского сельского поселения Прионежского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
 
    Возложить на администрацию Ладва-Веткинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия обязанность разместить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в сети «Интернет», предусмотренные статьей 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» следующие сведения и документы:
 
    - информацию о перечне законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции органа местного самоуправления, а также перечень законов им иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
 
    - реестр муниципального имущества Ладва-Веткинского сельского поселения;
 
    - информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе о муниципальных правовых актов, изданных органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведений о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; текстов проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования;
 
    - административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
 
    - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
 
    - информацию о порядке обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;
 
    - об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;
 
    - о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
 
    - тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителя органа местного самоуправления;
 
    - статистическую информацию о деятельности администрации Ладва-Веткинского сельского поселения;
 
    - порядок поступления граждан на муниципальную службу;
 
    - квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
 
    - номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
 
    - порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
 
    - фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
 
    - обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
 
    - перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
 
    - информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Прионежский районный суд.
 

Судья                                                                                                                        Т.В. Баранова
 
    
Мотивированное решение суда составлено 05 февраля 2014 г.