Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Номер документа: 2-156/2013г.
Дело №2-156/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2013 года р.п.Шаранга
Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., с участием помощника прокурора Шарангского района Нижегородской области Жукова Д.И., при секретаре Волковой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарангского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Бахтиной С. И. об обязании установить в здании торгового центра «<данные изъяты>» кнопку тревожной сигнализации, обозначить на дверях складских помещений категории по взрывопожарной и пожарной безопасности, разместить первичные средства пожаротушения на 2 этаже здания,
установил:
Прокурор Шарангского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бахтиной С. И. об обязании установить в здании торгового центра «<данные изъяты>» кнопку тревожной сигнализации, обозначить на дверях складских помещений категории по взрывопожарной и пожарной безопасности, разместить первичные средства пожаротушения на 2 этаже здания по тем мотивам, что прокуратурой Шарангского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности торговых центров на территории Шарангского района Нижегородской области. Проверка проводилась совместно с ОП (по обслуживанию Шарангского района) МО МВД России «Уренский».
В ходе проверки было установлено, что на территории Шарангского района Нижегородской области осуществляет деятельность торговый центр «<данные изъяты>», принадлежащий на праве собственности Бахтиной С.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором средства экстренного оповещения органов полиции (кнопка тревожной сигнализации) отсутствует, на дверях складских помещений отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, на 2 этаже здания отсутствуют первичные средства пожаротушения.
В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О безопасности» от 05 марта 1992 года №2446-1 граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст.2 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п.70 Правил руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № Правил.
Первичные средства пожаротушения должны иметь соответствующие сертификаты.
Согласно п.20 Правил руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Отсутствие в торговом центре «<данные изъяты>» средств экстренного оповещения органов полиции препятствует своевременному предотвращению террористического акта, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне взрыва и последствий террористического акта.
Следовательно, отсутствие средств экстренного оповещения органов полиции (кнопки тревожной сигнализации) создает угрозу на защиту жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях неопределенного круга лиц.
Таким образом, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей и в целях исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму кнопки тревожной сигнализации должны быть установлены в указанном торговом центре.
Нарушение вышеуказанных Правил влечет за собой невозможность своевременно ликвидировать последствия террористического акта и своевременной эвакуации граждан.
Отсутствие средств экстренного оповещения органов полиции препятствуют своевременному предотвращению террористического акта, своевременной эвакуации и спасению людей, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о понуждении к совершению действий.
Просит обязать Бахтину С. И. установить в здании торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, кнопку тревожной сигнализации, обозначить на дверях складских помещений категории по взрывопожарной и пожарной безопасности, на 2 этаже здания разместить первичные средства пожаротушения.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Шарангского района Нижегородской области Жуков Д.И. от исковых требований в части обозначения на дверях складских помещений категории по взрывопожарной и пожарной безопасности и размещения на 2 этаже здания первичных средств пожаротушения отказался, поскольку в настоящее время данные нарушения устранены. Поддерживает исковые требования в части обязания установления тревожной кнопки сигнализации, просит их удовлетворить.
Ответчик – Бахтина С. И. с иском согласна, просит дать срок для устранения выявленных нарушений.
3 лица – представитель Отделения надзорной деятельности по Шарангскому району Нижегородской области Ефремов В.И. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.25), представитель отделения полиции (по обслуживанию Шарангского района) МО МВД России «Уренский» Бахтин В.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.24) с иском согласны.
Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Шарангского района Нижегородской области Жукова Д.И. и его заключение, ответчика – Бахтиной С.И., 3 лиц – представителя ОНД по Шарангскому району Ефремова В.И., представителя ОП (по обслуживанию Шарангского района) МО МВД России «Уренский» Бахтина В.В., исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита.
Как видно из материалов дела, прокуратурой Шарангского района Нижегородской области совместно с ОП (по обслуживанию Шарангского района) МО МВД России «Уренский» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности торговых центров на территории Шарангского района Нижегородской области.
В ходе проверки было установлено, что на территории Шарангского района Нижегородской области осуществляет деятельность торговый центр «<данные изъяты>», принадлежащий на праве собственности Бахтиной С.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором средства экстренного оповещения органов полиции (кнопка тревожной сигнализации) отсутствует, на дверях складских помещений отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, на 2 этаже здания отсутствуют первичные средства пожаротушения, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О безопасности» от 05 марта 1992 года №2446-1 граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст.2 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п.70 Правил руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № Правил.
Первичные средства пожаротушения должны иметь соответствующие сертификаты.
Согласно п.20 Правил руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Отсутствие в торговом центре «<данные изъяты>» средств экстренного оповещения органов полиции препятствует своевременному предотвращению террористического акта, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне взрыва и последствий террористического акта.
Следовательно, отсутствие средств экстренного оповещения органов полиции (кнопки тревожной сигнализации) создает угрозу на защиту жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях неопределенного круга лиц.
Таким образом, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей и в целях исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму кнопки тревожной сигнализации должны быть установлены в указанном торговом центре.
Нарушение вышеуказанных Правил влечет за собой невозможность своевременно ликвидировать последствия террористического акта и своевременной эвакуации граждан.
Отсутствие средств экстренного оповещения органов полиции препятствуют своевременному предотвращению террористического акта, своевременной эвакуации и спасению людей, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно представленному акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ Бахтиной С. И. частично устранены выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно:
Произведен расчет категорий опасности складских помещений по взрывопожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ;
Помещение второго этажа здания магазина обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности;
В результате проведенной перепланировки помещений второго этажа в помещениях был установлен дополнительный пожарный извещатель пожарной сигнализации в соответствии с п.п. «е» п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п.12.16 НПБ 88-2001* Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования (п.1 ст.20.4 КоАП РФ);
Из торгового зала магазина «<данные изъяты>» были удалены емкости горючих жидкостей (тосол) в складское помещение (л.д.26).
Таким образом, суд, с учетом вышеуказанной статьи, признает исковое заявление прокурора Шарангского района Нижегородской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Бахтиной С. И. обоснованным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Бахтину С. И. устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно – установить в здании торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, кнопку тревожной сигнализации в срок до 2 (Двух) месяцев.
Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его оглашения через Шарангский районный суд Нижегородской области.
Председательствующий А.Г.Матвеева
