Решение от 11 апреля 2013 года №2-156/2013

    Дело № 2-156/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2013 года                                       п. Ибреси
 
    Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Козлова В.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Аверкиевой Е.Ю.,
 
                 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Жирнову ФИО14, Степановой ФИО15, Степановой ФИО16 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,
 
Установил:
 
    Администрация Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к Жирнову Э.И., Степановой Н.А., Степановой Н.М. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по 1/331 доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «Путиловка» <адрес> и о признании за Муниципальным образованием «Большеабакасинское сельское поселение» <адрес> права собственности на 2 земельные доли, составляющие по 1/331 доли каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Большеабакасинского сельского поселения из состава невостребованных земельных долей колхоза «Путиловка», всего на 2/331 доли. Указывая, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента России от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ибресинского района были вынесены постановления от 16 февраля 1993 года № 56 «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Путиловка»; от 09 марта 1993 года № 74-а «Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли»; от 17 сентября 1996 года № 314 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории колхоза «Путиловка» предоставлено 873840 кв. м. земли. Этими постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 331 человек, с определением размера доли каждого собственника 2,64 га, в том числе 1,97 га пашни. В указанном списке среди прочих указаны Жирнова И.У., Степанова А.Н. В соответствии со ст. 12.1. Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Большеабакасинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете «Ceнтер"yшeн» от 22 февраля 2012 г. № 23-24, размещен на официальном сайте «Большеабакасинское сельское поселение <адрес> ФИО3 Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Большеабакасинского сельского поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п.7 ст.12.1. вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы Большеабакасинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Путиловка» после истечения 4-х месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Собственниками вышеуказанных долей являлись ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ Наследником умершей ФИО12 является ФИО6, который от принятия наследства наследодателя в виде земельной доли отказался. Наследниками умершей ФИО5 являются ФИО7 и ФИО1, которые от принятия наследства наследодателя в виде земельной доли отказались. Поэтому земельные доли указанных наследодателей являются невостребованными.
 
    В судебном заседании представитель истца- администрации Большеабакасинского сельского поселения <адрес> ФИО13, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам. Пояснив, что у наследников имеются свои доли и на доли наследодателей они не претендуют.
 
    Ответчики Жирнов Э.И., Степанова Н.А. и Степанова Н.М., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в котором указали, что исковые требования признают.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Чувашской Республике, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашии, колхоза «Путиловка» Ибресинского района, своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство своих представителей не направили, представили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ФИО3 Республике - Чувашии, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 Республике, Министерство имущественных и земельных отношений ФИО3 Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.
 
    С учетом мнения лица, участвующего в деле и положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает гражданское дело при имеющейся явке.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу п.п.3,4,6 и 7 ст. 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
 
    Ст. 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 г. № 88 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.
 
    Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.п.1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии).
 
    Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю. Кроме этого постановлениями главы администрации <адрес> ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Путиловка», утвержден список в количестве 331 человек, размер их земельной доли определен площадью 2,64 га, в том числе пашни 1,97 га. В указанных списках указаны ФИО12 и ФИО5 Постановлением главы <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации согласно приложению.
 
    Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, находится по адресу: ФИО3 Республика, <адрес>, Большеабакасинское сельское поселение.
 
    22 февраля 2012 г. администрация Большеабакасинского сельского поселения в районной газете «Ceнтер"yшeн», в официальном источнике опубликования Ибресинского района, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором под № № указана ФИО5, под № № указана ФИО12 Видно, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности колхоза «Путиловка», которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в Нижнеабакасинском сельском доме культуры в 14 ча<адрес> земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение 3 месяцев со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Большеабакасинского сельского поселения, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Большеабакасинского сельского поселения о том, что в газете «Ceнтер"yшeн» от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Большеабакасинского сельского поселения, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. по адресу: <адрес>, однако в назначенное время никто не явился.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Большеабакасинского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза «Путиловка», в который включены земельные доли умерших собственников, в том числе ФИО12 и ФИО5
 
    Собственник земельной доли ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из справки нотариуса Ибресинского нотариального округа ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в ее делах отсутствует наследственное дело на имущество ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ
 
    Собственник земельной доли ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из копии наследственного дела № на имущество ФИО5, следует, что наследником, принявшим наследство, является ответчик ФИО1 Иных наследников, принявших наследство, не имеется.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что в нем не содержатся сведения о зарегистрированных правах собственников земельных долей вышеуказанных наследодателей и их наследников.
 
    Ответчики наследственных прав в отношении земельных долей ФИО12 и ФИО5 не оформили, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельные доли, не получали, не намеревались и не намерены распорядиться земельными долями наследодателей, ответчики не использовали земельные доли наследодателей по назначению более трех лет подряд со дня их смерти, что свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были ими востребованы.
 
    При таких обстоятельствах земельные доли ФИО12 и ФИО5 обоснованно признаны невостребованными, поскольку их наследники не пользовались земельными долями, не предпринимали действия по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению, и не желают оформить свои права на указанные доли.
 
    Таким образом, обращение администрации Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района с иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.
 
    До обращения в суд администрацией Большеабакасинского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная ст. 12.1. Закона об обороте земель, и суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований и необходимости признания за МО «Большеабакасинское сельское поселение» <адрес> права собственности на невостребованные земельные доли.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст.18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
 
    Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    Признание права собственности муниципального образования «Большеабакасинское сельское поселение» на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей.
 
    Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности ФИО12 и ФИО5 не противоречит ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае такой способ предусмотрен Федеральным законом об обороте земель.
 
    При таких данных исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст. ст. 17, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Прекратить право собственности ФИО4, умершей                     ДД.ММ.ГГГГ в поселке Ибреси ФИО3 Республики, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес> ФИО3 Республики, по 1/331 доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных на территории Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района из состава невостребованных земельных долей колхоза «Путиловка» Ибресинского района Чувашской Республики.
 
    Признать за Муниципальным образованием «Большеабакасинское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на две земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га. Пашни, составляющие каждая по 1/331 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на территории Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «Путиловка» Ибресинского района Чувашской Республики, всего на 2/331 доли.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья