Решение от 06 марта 2013 года №2-156/2013

    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    06 марта 2013 года город Тула
 
    Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
 
    председательствующего судьи Михайловой Г.М.,
 
    при секретаре Кабановой Н.О.,
 
    с участием
 
    истцов Вегеры В.А., Вегера Л.Е., Вегеры А.В., Вегеры Е.В.,
 
    представителя истца Вегеры В.А. по устному заявлению Князева Д.В.,
 
    представителя ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Пантелеевой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-156/2013 по иску Вегеры В.А., Вегера Л.Е., Вегеры А.В., Вегеры Е.В. к ЗАО «Партнёр», Администрации г. Тулы, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Вегера В.А., Вегера Л.Е., Вегера А.В., Вегера Е.В. обратились в суд с иском к ЗАО «Партнёр», Администрации г. Тулы, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права общей долевой собственности на квартиру №* в доме №* по ... в г. Туле, в порядке приватизации, по 1/4 доли за каждым.
 
    Истцы мотивировали свои требования тем, что они зарегистрированы и проживают по адресу: г. Тула, ... д. *, кв. *. Данная квартира была предоставлена Вегере В.А., как уволенному в запас военнослужащему, на семью из 4-х человек, в соответствии с постановлением Главы администрации г. Тулы от 01.12.1993г. №* и протоколом распределения приведенной полезной площади жилого дома по адресу: г. Тула, ..., д. * АК «Т» от 24.12.1993г. №*. На основании вышеуказанного постановления 11.01.1994г. был выдан ордер. 18.11.2009г. между ОАО «Управляющая компания г. Тулы» и Вегерой В.А. заключен типовой договор социального найма жилого помещения №*, из которого следует, что ОАО «УК г. Тулы» выступает от имени собственника жилого помещения Администрации г. Тулы, а также что спорная квартира, находится в муниципальной собственности, что также отражено в выписке из лицевого счета на квартиру. 16.12.2009 году истцы обратились в ОАО «УК г. Тулы» с заявлением о приватизации квартиры по вышеуказанному адресу, однако получили отказ в оформлении документов, поскольку спорная квартира не внесена в Единый реестр муниципального имущества г. Тулы. Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от 28.12.2009г. №* также указал, что спорная квартира не внесена в Единый реестр муниципального имущества г. Тулы. Из сообщения Территориального агентства по управлению государственным имуществом по Тульской области от 19.07.2012г. следует, что данная квартира в реестре федерального имущества не значится. В ЕГРП также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру.
 
    Истцы Вегера В.А., Вегера Л.Е., Вегера А.В., Вегера Е.В. в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. В дополнение пояснили, что они зарегистрированы и проживают по адресу: г. Тула, ... д. *, кв. *. Данная квартира была предоставлена Вегере В.А., как уволенному в запас военнослужащему на семью из 4-х человек, в соответствии с постановлением Главы администрации г. Тулы от 01.12.1993г. №* и протоколом распределения приведенной полезной площади жилого дома по адресу: г. Тула, ..., д. * АК «Т» от 24.12.1993г. №*. Они вселились в квартиру в 1994 году на основании ордера, где до настоящего времени проживают и зарегистрированы, в установленном законом порядке. 18.11.2009г. между ОАО «Управляющая компания г. Тулы» и Вегерой В.А. заключен типовой договор социального найма жилого помещения, из которого следует, что ОАО «УК г. Тулы» выступает от имени собственника жилого помещения Администрации г. Тулы, а также что спорная квартира находится в муниципальной собственности. 16.12.2009 году они обратились в ОАО «УК г. Тулы» с заявлением о приватизации квартиры по вышеуказанному адресу, однако получили отказ в оформлении документов, поскольку спорная квартира не внесена в Единый реестр муниципального имущества г. Тулы. Ранее они участие в приватизации другого жилого помещения не принимали, желают приобрести занимаемое ими на законных основаниях жилое помещение в общую долевую собственность. Полагают, что отсутствие государственной регистрации муниципальной собственности на данную квартиру, не может являться основанием для лишения их права приватизировать квартиру. Просили признать за ними право собственности на спорную квартиру, по 1/4 доли за каждым.
 
    Представитель истца Вегеры В.А. по устному заявлению Князев Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по вышеизложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Пантелеева Н.И. просила рассмотреть исковые требования в соответствии с действующим законодательством.
 
    Представители ответчиков ЗАО « Партнер», Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили дело слушанием отложить, в связи с невозможностью явки по уважительной причине. Письменный отзыв или возражения на иск, а также доказательства в их обоснование суду не представили.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Абрамина Е.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд отзыв на иск, в котором указала, что по состоянию на 11.02.2013 года в ЕГРП отсутствуют сведения, о зарегистрированных правах на квартиру № * в доме №* по ... в г. Туле. В случае признания судом права собственности на квартиру, будет произведена государственная регистрация права собственности, на основании судебного решения. В отзыве заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченное определением суда, Министерство обороны РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Письменный отзыв, возражения, а также доказательства в их обоснование в суд не представил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции действующей на момент рассмотрения данного дела) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно ст.18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
 
    В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Из договора № * от 20.11.1992 года усматривается, что Объединение «П» принял на себя обязательство строительства, а воинская часть полевая почта 21946 «Г» передало долевое участие на строительство одной трехкомнатной квартиры в строящемся 240 квартирном доме в пос. ... в г. Туле с передачей жилья после завершения ввода в эксплуатацию первой очереди.
 
    В последующем 07.10.1993г. был заключен дополнительный договор, согласно которого Объединение «П» приняло на себя обязательство на завершение строительства дома к 15.09.1993г. и выделение двух трехкомнатных квартир в 240 квартирном доме в пос. ... в г. Туле первого пускового комплекса.
 
    Из сообщения от 18.11.1993 года № * усматривается. что согласно договора №* от 20.11.1992 года, договора №* от 20.11.1992 года и дополнительного договора от 07.10.1993 года войсковой части 21946 «г» выделены две трехкомнатные квартиры в жилом доме № * по ... в г.Туле, в том числе квартира №*.
 
    Согласно выписки, из списка офицеров и прапорщиков войсковой части пп 20657, следует, что подполковник Вегера В.А. нуждался в улучшении жилищных условий, состав семьи жена Вегера Л.Е., дети Вегера А.В., Вегера Е.В..
 
    Протоколом распределения приведенной полезной площади жилого дома по адресу: г. Тула, ..., д. * (строительный №* пос. «...») АК «Т» №* от 24.12.1993г. подтверждено, что квартира №* дома №* по ... г. Тулы общей площадью 67,1 кв.м., по программе 1993 года распределена войсковой части п.п. 21946.
 
    Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части пп 20657 №* от 14.04.1993 года трехкомнатная квартира * в доме * по ... в г. Туле (ранее г. Тула, пос. ...), выделенная в соответствии с условиями договора №* объединения «Приокскстройтранс» и КЭУ СЗГВ, распределена подполковнику Вегере В.А..
 
    Постановлением Главы администрации г. Тулы №* от 01.12.1993г. утверждено решение жилищной комиссии в/части полевой почты 20657 о распределении, получаемой в г. Туле жилой площади. Подполковнику запаса Вегере В.А. с составом семьи 4 человека : Вегера Л.Е. жена, Вегера А.В. сын, Вегера Е.В. сын, предоставлена трехкомнатная квартира №* в доме №* по ... г. Тулы.
 
    На основании ордера на жилое помещение от 11.01.1994г. квартира №* в доме №* по ... г. Тулы, предоставлена Вегере В.А. на семью из 4 человек: Вегера Л.Е. жена, Вегера А.В. сын, Вегера Е.В. сын. Ордер на жилое помещение выдан на основании постановления администрации г. Тулы от 01.12.1993г. №*.
 
    Из выписки из домовой книги на квартиру №* дома №* по ... г. Тулы, выданной 18.10.2012г., следует, что Вегера В.А., Вегера Л.Е., Вегера А.В., Вегера Е.В. зарегистрированы в спорной квартире с 13.07.1994г. Также в выписке из домовой книги указано, что указанные лица прибыли из ..., г. ..., ул. ..., д. *, кв. *.
 
    Оценивая исследованные судом доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд установил, что Вегера В.А. с членами своей семьи вселился в спорную квартиру на законных основаниях.
 
    Из представленной выписки №* от 18.11.2009г. из лицевого счета № *, справки №* от 18.10.2012г., выписки из домовой книги от 18.10.2012г., судом установлено, что лицевой счет на квартиру №* дома №* по ... Привокзального района города Тулы открыт на имя Вегера В.А., последний зарегистрирован в квартире с 13.07.1994г., в квартире в качестве членов семьи зарегистрированы: Вегера Л.Е. жена, Вегера А.В. сын, Вегера Е.В. сын.
 
    Согласно условий типового договора социального найма жилого помещения № * от 18.11.2009 года, он заключен между Администрацией г. Тулы (наймодателем) и Вегерой В.А. (нанимателем) в отношении муниципальной квартиры № * в доме * по ... в г. Туле. В договоре указано, что в спорной квартире совместно с нанимателем вселены члены семьи Вегера Л.Е., Вегера А.В., Вегера Е.В..
 
    На основании вышеизложенного, суд считает установленным, что Вегера Л.Е., Вегера А.В., Вегера Е.В. на законных основаниях, в установленном законом порядке, были вселены в спорную квартиру, в качестве членов семьи нанимателя квартиры Вегера В.А., и имеют право на участие в приватизации данного жилого помещения.
 
    В справке от 17.09.1992г. указано, что Вегера В.А. ранее проживал по адресу: ..., г. ..., ул. ..., д. *, кв. *. Данная квартира бронирована, приватизации не подлежит, и не приватизировалась.
 
    Таким образом, суд считает установленным, что истцы ранее участие в приватизации другого жилого помещения не принимали.
 
    Вегера В.А. обратился в ОАО «Управляющая компания г. Тулы» 16.12.2009г. с заявлением о передаче квартиры №* дома №* по ... г. Тулы в собственность, в порядке приватизации. Однако в удовлетворении данного заявления было отказано, поскольку по сообщению Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы данная квартира не внесена в Единый реестр муниципального имущества г. Тулы, что подтверждается сообщением от 21.12.2009 года.
 
    Из письма Комитета имущественных и земельный отношений администрации г. Тулы от 28.12.2009г. №* следует, что квартира №* по адресу: г. Тула, ..., д. *, в Едином реестре муниципального имущества г. Тулы не числится.
 
    По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области от 19.07.2012г. №*, квартира №* в доме №* по ... г. Тулы в реестре федерального имущества не значится.
 
    Согласно данным технического учета на 06.12.2012г. право собственности на квартиру №*, расположенную по адресу: г. Тула, ..., д. *, не зарегистрировано, что следует технического паспорта на указанную квартиру.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации прав на квартиру №* дома №* по ... г. Тулы отсутствуют, о чем свидетельствует выписка от 18.10.2012г. №*, сообщение Управления Росреестра от 13.02.2013 года.
 
    На основании изложенного, суд считает установленным, что истцы предпринимали меры по приобретению спорной квартиры в общую долевую собственность в досудебном порядке, однако разрешить спорные правоотношения не представилось возможным, из-за того, что право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
    В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истцы имеют право на реализацию своего права приобрести в собственность, занимаемое ими жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.
 
    Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п.1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
 
    Постановлением администрации г. Тулы от 23.02.1994г. №* постановлено: жилой дом №* по ... г. Тулы принять в муниципальную собственность с 01 февраля 1994г. и передать в полное хозяйственное ведение с полной постановкой на баланс МПЖХ Привокзального района г. Тулы.
 
    Факт нахождения спорного жилого помещения на балансе муниципального образования г. Тула Администрацией г. Тулы не оспаривается, хотя право собственности за данным муниципальным образованием на спорный объект недвижимости не зарегистрировано.
 
    Третье лицо Министерство обороны РФ не представило доказательств, подтверждающих, что спорная квартира принадлежит ему по праву собственности, находится у него на балансе и не оспаривало факта передачи спорной квартиры в муниципальную собственность.
 
    Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.
 
    Поскольку истцы зарегистрированы в квартире №* дома №* по ... Привокзального района г. Тулы, они ранее участия в бесплатной приватизации жилого помещения не принимали, то суд считает установленным, что истцы вправе приобрести вышеуказанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
 
    Обстоятельств, исключающих данную возможность судом не установлено.
 
    Отказ в наделении истцов правами собственника в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежащим образом оформленных документов на владельца жилищного фонда, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляет законные права истцов.
 
    Учитывая вышеизложенное, а также то, что истцы изъявили желание реализовать свое право на приобретение занимаемого ими жилого помещения по договору найма в собственность в порядке бесплатной приватизации, что ранее они не принимали участие в приватизации другого жилого помещения, то суд находит исковое требование о признании за Вегерой В.А., Вегера Л.Е., Вегерой А.В., Вегерой Е.В. права общей долевой собственности на квартиру №* в доме №* по ... Привокзального района г. Тулы в порядке бесплатной приватизации обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Вегеры В.А., Вегера Л.Е., Вегеры А.В., Вегеры Е.В. удовлетворить.
 
    Признать за Вегерой В.А., Вегера Л.Е., Вегерой А.В., Вегерой Е.В. право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру № * в доме №* по ... Привокзального района в городе Туле, по 1/4 доли за каждым.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.
 
    Председательствующий Г.М. Михайлова