Дата принятия: 26 июля 2013г.
Номер документа: 2-156/2013
Дело № 2-156/2013
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Бакчар Томской области 26 июля 2013 г.
Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Шатохина В.В., при секретаре Орловой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Песковской С.Н. в интересах об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Песковская С.Н., действуя в интересах обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии Администрации Бакчарского района Томской области по регистрации и учёту граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 28 мая 2013 года № 8, которым отказано в постановке на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Своё заявление Песковская С.Н. обосновала следующим.
ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Бакчарского района Томской области с заявлением о постановке на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья. Решением комиссии Администрации Бакчарского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в постановке на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Отказ Комиссии мотивирован тем, что право на жилищные субсидии имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья, и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.
Далее заявитель указывает, что имеет право на получение жилищной субсидии в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», поскольку он является , родился в , т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и прожил в этом населенном пункте 18 лет. Считает, что в результате неправомерных действий Комиссии Администрации Бакчарского района Томской области нарушены права и свободы
Песковская С.Н. со ссылкой на статьи 254 – 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит суд обязать Администрацию Бакчарского района Томской области восстановить допущенное нарушение права в постановке на учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В судебное заседание заявитель и представитель Администрации Бакчарского района Томской области не явились, что не препятствует рассмотрению заявления. О месте и времени судебного заседания заявитель и орган местного самоуправления, решение которого обжалуется, извещены.
Глава Администрации Бакчарского района Томской области направил в суд отзыв на заявление Песковской С.Н., в котором указал, что . родился в ДД.ММ.ГГГГ году, поэтому не относится к числу лиц, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Рассмотрев дело, суд приходит к выводу о наличии основания к оставлению заявления Песковской С.Н. без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, поскольку заявленное требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства. При этом суд исходит из следующего.
Согласно статье 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.
Если наличие спора о праве, подведомственном суду, выясняется при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные правоотношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового судопроизводства.
Из материалов дела следует, что обратился в Администрацию Бакчарского района Томской области с заявлением о постановке его на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Решением комиссии Администрации Бакчарского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в постановке на учёт, поскольку, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ, у него отсутствует право на получение жилищной субсидии.
В своём заявлении в суд Песковская С.Н. обосновывает, что относится к числу лиц, указанных в статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, и обладает правом на получение жилищной субсидии.
Таким образом, между и Администрацией Бакчарского района Томской области имеется спор о праве на получение жилищной субсидии в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Данный спор в силу части 3 статьи 247 ГПК РФ подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Кроме того, суд приходит к выводу об отсутствии у заявителя Песковской С.Н. полномочий на подписание и подачу заявления в суд в интересах
Из представленных в суд материалов следует, что решением суда признан , его опекуном назначена его мать
Из приложенной к заявлению доверенности следует, что уполномочила Песковскую С.Н. представлять свои интересы во всех судебных, административных и правоохранительных органов, в том числе, со всеми правами, предусмотренными статьей 54 ГПК РФ.
Однако данной доверенностью не уполномачивала Песковскую С.Н. представлять интересы своего подопечного подписывать в интересах исковое заявление и предъявлять его в суд.
В силу абзаца четвертого статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
При изложенных обстоятельствах суд не вправе рассмотреть заявление Песковской С.Н. по существу.
Заявление Песковской С.Н. подлежит оставлению без рассмотрения.
В связи с оставлением заявления без рассмотрения в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь статьей 222, частью 3 статьи 263 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Песковской С.Н. в интересах об оспаривании решения комиссии Администрации Бакчарского района Томской области по регистрации и учёту граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, – оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что его требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Разъяснить заявителю, что к исковому заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия на представление интересов с правом подписания искового заявления и предъявления его в суд.
Возвратить Песковской С.Н. уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей, разъяснив, что возврат государственной пошлины осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в налоговый орган по месту нахождения суда, постановившего настоящее определение.
На определение может быть подана частная жалоба в Томский областной суд в течение 15 дней через канцелярию Бакчарского районного суда Томской области.
Судья Шатохин В.В.
Копия верна,
судья Бакчарского районного суда
Томской области Шатохин В.В.
