Дата принятия: 10 июля 2020г.
Номер документа: 2-1561/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2020 года Дело N 2-1561/2020
Именем Российской Федерации
10 июля 2020 года Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Позинской С.В.,
при секретаре Борисенковой Е.М.,
с участием представителя истца по доверенности Титченкова В.А., ответчика Лякова А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенкова Петра Петровича к Лякову Александру Петровичу, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании и исправлении реестровой ошибки,
УСТАНОВИЛ:
Романенков П.П. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что является собственником гаража с кадастровым N..., назначение: нежилое, 1-этажный, площадь 22,1 кв.м., расположенного <адрес>.
Гараж с кадастровым N... расположен на земельном участке с кадастровым N..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, площадь 28 кв.м., расположенного <адрес>.
28.06.2019 г. Государственным инспектором по использованию и охране земель по Брянской области Ш., была проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении Романенкова П.П. составлен акт проверки от 28.06.2019 г. N 170/2019. Согласно предписанию от 28.06.2019 г. N 170/2019 Романенкову П.П. в целях устранения выявленных нарушений было предложено оформить права на используемый земельный участок под индивидуальным гаражом с кадастровым N... в установленном законодательством России порядке.
Для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым N..., расположенного <адрес> истец обратился в ООО НПО ПолиМир. По результатам работ кадастровым инженером - П., был подготовлен межевой план от 17.10.2019 г.
24.10.2019 г. истец обратился в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением N... о государственном кадастровом учете принадлежащего ему гаража, который был приостановлен, так как было установлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым N..., расположенного <адрес> (кадастровый учет осуществлен в 2003 году на основании межевых документов подготовленных МУП "Брянский городской центр "Земля").
Возможной причиной пересечения границ земельных участков является наличие реестровой ошибки при определении координат пересекаемого земельного участка, или ошибки при определении местоположения границ уточняемого земельного участка, либо наличие спора о правах на земельные участки с кадастровыми N... и N... соответственно.
Земельный участок с кадастровым N..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под кооперативный гараж, <адрес> находится в пользовании на условиях договора аренды от <дата> у Лякова Александра Петровича.
Граница земельного участка с кадастровым N..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под кооперативный гараж, <адрес> пересекает контур объекта капитального строительства - гараж с кадастровым N..., назначение: нежилое, 1-этажный, площадь 22,1 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым N..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, площадь 28 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. Указанный гараж был построен на земельном участке в 1982 г. Конфигурация земельного участка и его местоположение подтверждается Планом земельного участка на 1992 г. Земельный участок с кадастровым N... не является смежным к уточняемому земельному участку с кадастровым N.... По мнению истца при определении координат земельного участка с кадастровым N... была допущена ошибка, содержащая в сведениях ЕГРН.
Ссылаясь на требования ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с учетом уточнений от 22.06.2020 года истец просил суд признать наличие реестровой в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в местоположении границ земельного участка с кадастровым N..., площадь 28 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под кооперативный гараж, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым N..., площадь 28 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под кооперативный гараж, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, внесенных в 2003 году на основании межевых документов, подготовленных МУП "Брянский городской центр "Земля".
Определением суда от 25.02.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГСО Мотор-2.
Определением суда от 22.06.2020 года изменен процессуальный статус Управления Росреестра по Брянской области на соответчика, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области.
Истец Романенков П.П. в судебное заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Титченков В.А. уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Ответчик Ляков А.П. не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что его гараж и гараж истца не являются смежными, однако согласно сведениям ЕГРН границы земельных участков на которых расположены гаражи пересекаются.
Представители соответчиков Управления Росреестра по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, представители третьих лиц Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ГСО "Мотор" в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ " О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно частей 6 - 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка указывается в графической части межевого плана, текстовая часть межевого плана должна содержать сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с частью 10 указанной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Судом установлено, что Романенков П.П. является собственником гаража с кадастровым N..., назначение: нежилое, 1-этажный, площадь 22,1 кв.м., расположенного <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N... от <дата>.
Как следует из Выписки из ЕГРН по состоянию на 16.07.2019 г. земельный участок с кадастровым N... площадью 28 кв.м, расположенный <адрес>, принадлежит Р. на праве постоянного (бессрочного) пользования Nб/н от <дата> Граница земельного участка с кадастровым N... площадью 28 кв.м, расположенный <адрес>, с видом разрешенного использования: для гаражного строительства, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно сведениям из ЕГРН данный участок полностью входит в границы зоны с особыми условиями использования территории: особой охраняемой природной территории памятника природы регионального значения "овраг Нижний Судок с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянской области)".
28.06.2019 г. Государственным инспектором по использованию и охране земель по Брянской области Ш., была проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении Романенкова П.П. составлен акт проверки от 28.06.2019 г. N 170/2019.
Согласно акта проверки выявлено нарушение обязательных требований ст. 25-26 Земельного кодекса Российской Федерации, установленных в приказе Росреестра от 23.11.2016 года N П/0569 при использовании земельного участка, расположенного <адрес>, под гаражом ориентировочной площадью 22,1 кв.м.
В соответствии с предписанием от 28.06.2019 г. N 170/2019 Романенкову П.П. в целях устранения выявленных нарушений было предложено оформить права на используемый земельный участок под индивидуальным гаражом с кадастровым N... в установленном законодательством России порядке.
Для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым N..., расположенного <адрес> истец обратился в ООО НПО ПолиМир. По результатам работ кадастровым инженером - П., был подготовлен межевой план от 17.10.2019 г.
24.10.2019 г. истец обратился в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением N... о государственном кадастровом учете земельного участка.
31.10.2019 г. Управление Росреестра по Брянской области приостановил осуществление кадастрового учета, поскольку при внесении сведений в ЕГРН, а именно: при построении по координатам раздела "Сведения об уточняемых земельных участках" Межевого плана границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым N..., расположенного <адрес> (кадастровый учет осуществлен в 2003 году на основании межевых документов подготовленных МУП "Брянский городской центр "Земля").
Возможной причиной пересечения границ земельных участков является наличие реестровой ошибки при определении координат пересекаемого земельного участка, или ошибки при определении местоположения границ уточняемого земельного участка, либо наличие спора о правах на земельные участки с кадастровыми N... и N... соответственно.
Межевым планом, подготовленным ООО НПО "ПолиМир" от 17.10.2019 г. (кадастровый инженер П..), в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым N..., расположенного <адрес> выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым N....
Как следует из межевого плана, подготовленного ООО "Настоящие Землемеры" (кадастровый инженер Г.) от 02.06.2020 года, межевой план подготовлен с целью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым N..., расположенного <адрес>, которая заключается в несоответствии местоположения земельного участка по сведениям ЕГРН его фактическому местоположению.
Согласно заключению кадастрового инженера Г., в результате проведения кадастровых работ выявлено пересечение фактической границы земельного участка с кадастровым N... (совпадающей с границей фактического внешнего контура здания с кадастровым N..., расположенного на данном земельном участке) с границей по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым N..., расположенного <адрес>. Границы земельного участка с кадастровым N... закреплены на местности стенами гаража, существуют на местности более 15 лет и фактически пересечения (наложения) границ данных земельных участков не имеется. На основании изложенного, кадастровый инженер пришел к выводу, что имеется ошибка в местоположении сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым N..., так как его местоположение по сведениям ЕГРН не соответствует фактическому местоположению.
На основании изложенного кадастровый инженер считает, что имеется ошибка в местоположении сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельного участка с кадастровым N..., так как его местоположение по сведениям ЕГРН не соответствует фактическому местоположению.
Кадастровый инженер Г., является членом Ассоциации "Гильдия кадастровых инженеров", включен в реестр за регистрационным N... от <дата>
Согласно пункту 69 Приложения N 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 08 декабря 2015 года N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связанного текста.
В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе, результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).
В соответствии с пунктом 70 Приложения N 2 к Приказу N 921 выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".
В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.
При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.
В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).
Таким образом, наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.
Согласно частей 3-4 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Таким образом, при разрешении требований об исправлении реестровой ошибки юридически значимыми обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимостями, а также отсутствие спора о праве между сторонами по границам смежных земельных участков.
Соответственно, процесс исправления реестровой ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующий межевой план (без повторного проведения кадастровых работ) и в документы кадастрового учета при том, что уникальные характеристики сформированного объекта на местности должны оставаться неизменными.
Как следует из материалов дела, пояснений представителя истца, ответчика между ними отсутствует спор о праве по месту расположению границ их земельных участков. Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждения факт реестровой ошибки.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым N... установлено кадастровым инженером в заключении от 02.06.2020 года, границы участка по сведениям ЕГРН не соответствуют фактическим границам земельного участка, что нарушает права истца при постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, защитить нарушенное право истца иным способом не представляется возможным. Ответчик Ляков А.П. возражений по иску не заявил, требования признал, споров по границам земельных участков между сторонами, у истца с третьими лицами, не имеется, исправление реестровой ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости сторон и третьих лиц.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Романенкова П.П. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Романенкова Петра Петровича к Лякову Александру Петровичу, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании и исправлении реестровой ошибки, удовлетворить.
Признать наличие реестровой в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в местоположении границ земельного участка с кадастровым N..., площадь 28 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под кооперативный гараж, <адрес>.
Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым N..., площадь 28 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под кооперативный гараж, <адрес>, внесенных в 2003 году на основании межевых документов, подготовленных МУП "Брянский городской центр "Земля".
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Позинская
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 июля 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
