Решение от 26 апреля 2013 года №2-1561/2013

К делу № 2-1561/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
«26» апреля 2013 г. г. Новороссийск
 
    Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края
 
    в составе: судьи Константиновой Р.П.,
 
    при секретаре Ненашевой Т.В.,
 
    с участием представителя Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю по доверенности Куля М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галицинской Т. В. на бездействие Министерства Финансов РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Галицинская Т.В. обратилась с заявлением в суд о признании неправомерным бездействия Министерства Финансов РФ, выразившегося в нарушении установленного законом месячного срока направления Галицинской Т.В. письменного ответа на её заявление от 01.03.13г.
 
    В обоснование заявленных требований пояснила, что заявлением от 01.03.13г. она обратилась в Министерство Финансов РФ, в соответствии с которым направила для исполнения исполнительный лист Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу <№> о взыскании в её пользу присужденных судом денежных средств. В данном заявлении Галицинская Т.В. также просила предоставить ей затрагивающую её права информацию, а именно сообщить ей о дате исполнения судебного решения и просила принять меры к исполнению решения суда. Просила направить ей письменный ответ на обращение о предоставлении запрашиваемой информации.
 
    Не получив в месячный срок никакого письменного ответа на своё обращение, Галицинская Т.В. обратилась в суд.
 
    Просит обязать Министерство Финансов РФ направить ей письменный ответ (положительный, либо отрицательный) на её заявление от 01.03.13г. о предоставлении ей запрашиваемой информации.
 
    Галицинская Т.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть заявление в её отсутствие.
 
    Представитель Министерства Финансов РФ по доверенности Куля М.Н. в судебном заседании заявленные требования не признала.
 
    Пояснила, что в соответствии с нормами Бюджетного Кодекса РФ, исполнение судебного решения и выданного на его основе исполнительного документа (исполнительного листа), осуществляется Министерством Финансов РФ в течении трёх месяцев. И только по истечении трёхмесячного срока и при неисполнении решения суда, заявитель извещается о причинах неисполнения. Поэтому, направление заявителю письменного ответа на обращение об исполнении, могло быть направлено заявителю только по истечении предусмотренного законом трёхмесячного срока.
 
    Просит в удовлетворении заявления отказать.
 
    Суд, выслушав представителя Министерства Финансов РФ, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Судом установлено, что в адрес Министерства Финансов РФ 01.03.13г. Галицинская Т.В. направила заявление с приложением подлинного исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу <№>.
 
    В данном заявлении она просила известить её о принятых мерах по существу обращения, то есть сообщить, принят ли её исполнительный лист и другие приложенные к заявлению документы к исполнению. Просила сообщить также и о дате исполнения судебного решения.
 
    Судом установлено, что на заявление Галицинской Т.В. Министерством Финансов РФ (на день вынесения судом решения по данному делу) в предусмотренный законом месячный срок не направлено никакого письменного ответа (ни положительного, ни отрицательного) по существу её обращения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" - письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течении 30 дней.
 
    Установленный федеральным законом месячный срок направления заявителю письменного ответа на письменное обращение Министерством Финансов РФ был нарушен.
 
    Суд считает, что на Министерство Финансов РФ распространяется действия норм не только Бюджетного Кодекса РФ, но и нормы Конституции РФ, а также нормы иных федеральных законов. В частности, распространяются и нормы ФЗ " О порядке рассмотрения обращения граждан РФ".
 
    В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Право на обращения предполагает и обязанность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления рассматривать по существу обращения граждан и давать на них письменные ответы о принятых решениях.
 
    Статьёй 242.5 Бюджетного Кодекса РФ действительно предусмотрен трёхмесячный срок исполнения судебного решения, а также обязанность Министерства Финансов РФ известить взыскателя о неисполнении судебного решения в указанный срок. Установленный Бюджетным Кодексом РФ порядок исполнения судебного решения является для Министерства Финансов РФ обязательным в силу специального закона (Бюджетного Кодекса РФ). Но в случае отдельных обращений граждан (даже если эти обращения и содержатся в заявлениях, к которым был приложен и исполнительный лист в целях его исполнения) – подлежат рассмотрению по существу по общим правилам, установленным специальными законами. Решение суда работниками Министерства Финансов РФ могло быть исполнено и до истечения трёхмесячного срока. Поэтому Галицинская Т.В. не могла точно знать о том, исполнено решение суда по истечении месячного срока со дня её обращения, либо не исполнено. Поэтому она была вправе обращаться в Министерство Финансов РФ для ознакомления с результатами исполнения касающегося её прав судебного решения в течении всего трёхмесячного срока.
 
    При таких обстоятельствах, Министерство Финансов РФ в месячный срок было обязано проинформировать Галицинскую Т.В. о том, что решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу <№> ещё не исполнено и что её документы приняты в работу и после исполнения судебного решения (дата исполнения) ей об этом будет сообщено.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы гос. власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
 
    В соответствии со ст.ст. 7-8 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане имеют право на получение документированной информации, их касающейся и затрагивающей их права.
 
    В соответствии со ст. 249 ГПК РФ представитель Министерства Финансов РФ в судебном заседании не предоставила суду доказательств законности и обоснованности уклонения Министерства Финансов РФ от рассмотрения по существу обращения Галицинской Т.В. и направления ей в месячный срок (со дня получения обращения) письменного ответа на её заявление.
 
    При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Галицинской Т. В. удовлетворить.
 
    Признать неправомерным бездействие Министерства Финансов РФ, выразившееся в нарушении установленного законом месячного срока направления Галицинской Т. В. письменного ответа на её письменное заявление от 01.03.2013г.
 
    Обязать Министерство Финансов РФ направить Галицинской Т. В. письменный ответ на её заявление от 01.03.2013г.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского района г.Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Константинова Р.П.