Решение от 29 мая 2014 года №2-1558/2014

    Дело № 2-1558/2014 <данные изъяты>
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Батялова В.А.,
 
    при секретаре Ромашиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смагина С.С., Смагиной Е.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения», Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение,
 
установил:
 
    Смагин С.С., Смагина Е.В. обратились с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения», Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение, указав, что они зарегистрированы и проживают в <адрес>
 
    В ДД.ММ.ГГГГ года указанная квартира была предоставлена Смагину С.С. и его супруге ( ордер № от ДД.ММ.ГГГГ восковой части № расположенной на территории закрытого военного городка по адресу: <адрес>)
 
    С этого момента они пользуются данной квартирой и проживают в ней постоянно. Квартира общей площадью 63,5 кв.м., состоит из 3 комнат. Имеются прихожая, ванная, кухня. Квартира расположена на 2 этаже пятиэтажного жилого <адрес> года ввода в эксплуатацию. Инвентаризационная стоимость квартиры составляет № рублей. Другого жилья у истцов нет.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1330-р « О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» военный городок <адрес> был лишен статуса «закрытое территориальное объединение».
 
    В настоящее время многоквартирный <адрес> передан на обслуживание Нижегородскому филиалу ОАО «Славянка». Истцы несут бремя содержания данной квартиры, производят ремонт, оплачивают коммунальные услуги. Задолженности по оплате квартиры у истцов нет. Согласно выписки из лицевого счета нанимателем спорной квартиры является истец Смагин С.С.
 
    В настоящее время в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту проживания: Смагин С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его супруга Смагина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Согласно справки из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, регистрация права собственности на объект недвижимости -многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не производилась. Таким образом, в настоящее время данная квартира служебной не является.
 
    При обращении в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, Федеральное государственное казанное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, и в ОАО «Славянка» по вопросу заключения договора социального найма для дальнейшей приватизации данной квартиры, ответа получено не было.
 
    На основании изложенного истцы просил признать за ними право собственности на квартиру общей площадью 63, 5 кв.м., жилой площадью 43, 2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
 
    Истцы в судебном заседании подержали заявленные требования и уточнили свои требования, где просили признать за ними права собственности на вышеуказанную квартиру в равных долях.
 
    Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Представитель третьего лица администрации городского округа <адрес> по доверенности Л.Д.В. не возражала против удовлетворения требований истца.
 
    Принимая во внимание согласие истцов, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие для дела обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что истец Смагин С.С. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.15).
 
    Также кроме Смагина С.С. в указанной квартире зарегистрирована и проживает супруга истца – Смагина Е.В. (л.д.17).
 
    Данная квартира была предоставлена истцу как служебная на основании договора найма служебного жилого помещения в в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № №, войсковой частью № расположенной на территории закрытого военного городка по адресу: д. <адрес>. С этого момента он пользуется данной квартирой и проживает в ней постоянно.
 
    В подтверждение о том, что вышеуказанная квартира была предоставлена в пользование Смагину С.С. истцом представлен договор найма служебного жилого помещения в в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между войсковой частью 83272 и Смагиным С.С. (л.д.19).
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    Согласно требованиям ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 (ред. от 28.05.2012) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Из анализа указанных правовых норм следует, что обязательным условием предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность бесплатно, является нуждаемость в получении такового.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № Министерство обороны РФ уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ (п. 71 Положения).
 
    Пунктами 2.1 и 2.2 Приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1550 предусмотрено, что распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилым помещением военнослужащих, возлагается на Департамент жилищного обеспечения МО РФ. Данное обстоятельство подтверждается также ответом из Министерства обороны РФ от 30.10.2012г. № 141/36166.
 
    В силу п. 1 Приказа Министерства обороны РФ N 1455 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищного обеспечения МО РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.
 
    Указанные федеральные государственные учреждения приведенными выше нормативными актами наделены полномочиями по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.
 
    На территории <адрес> функции по согласованию вопросов приватизации жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет территориальный отдел № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», который не является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 13.12.2012. № 33136. Официальным представителем территориального отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» является Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Западрегионжилье»).
 
    Поскольку правом на решение вопроса о приватизации специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ на территории <адрес> обладают Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Западрегионжилье) суд считает их надлежащими ответчиками по данному делу.
 
    Нарушения, допущенные ответчиком в лице Министерства обороны РФ при регистрации права государственной собственности на объект недвижимого имущества не может служить основанием к ограничению права истца на приватизацию спорной квартиры. Отсутствие зарегистрированного права оперативного управления (хозяйственного ведения) при наличии обязанности по совершению необходимых действий для соответствующего оформления такого права не может являться основанием для отказа в реализации права на приватизацию предоставленного на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    На момент предоставления истцам жилого помещения, оно располагается в городском округе г. Бор Нижегородской области. Каких либо доказательств подтверждающих, что квартира, выделенная Смагину С.С. находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, а также служебное жилое помещение, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения суду не представлено.
 
    Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
 
    Следовательно, после принятия решения о включении жилого помещения в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в установленном законом порядке.
 
    Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в число служебных, суду ответчиками не представлено.
 
    То есть, к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Из представленных суду документов следует, что указанная квартира предоставлена истцам на основании договора найма служебного жилого помещения в в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.19) и ордера № войсковой части № №
 
    Согласно справки из Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Смагин С.С., Смагина Е.В. в приватизации жилой площади не участвовали.
 
    Согласно выписке и Единого госреестра на недвижимое имущество и сделок с ним в едином госреестре отсутствует информация о правообладателе спорной квартиры.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
 
    Ответчиками не представлено каких-либо доказательств в опровержение заявленных истцами доводов и представленных доказательств.
 
    Принимая во внимание, что истцам по договору социального найма предоставлено спорное жилое помещение, они зарегистрированы и проживает в нем длительное время, непрерывно, добросовестно и открыто пользуются указанным помещением, оплачивают коммунальные услуги, ранее участия в приватизации жилья не принимали, а также, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным признать за истцами в равных долях по ? доли за каждым право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
 
    Согласно сведений о технических характеристиках объектах капитального строительства № (л.д.7) вышеуказанная квартира имеет общую площадь (без учета лоджий и балконов) 63, 5 кв.м., в том числе жилой – 43, 2 кв.м., расположена по адресу: <адрес>
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Смагина С.С., Смагиной Е.В. удовлетворить.
 
    Признать за Смагиным С.С., Смагиной Е.В. право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на квартиру общей площадью (без учета лоджий и балконов) 63, 5 кв.м., в том числе жилой 43, 2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья подпись В.А. Батялов
 
    Копия верна
 
    Судья В.А. Батялов