Решение от 25 августа 2014 года №2-1558/14

    Дело №2-1558/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 августа 2014 года г. Аксай
 
    Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сломовой И.В.
 
    при секретаре Шамриной Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации <данные изъяты> городского поселения к Самохлебовой об обязании получения разрешения на строительство,
 
у с т а н о в и л :
 
    Администрация <данные изъяты> городского поселения ФИО3 <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, указав следующее, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику, данный земельный участок входит в состав территориальной зоны <данные изъяты> – Зона развития малоэтажной жилой застройки. В результате проведенного обследования ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры, градостроительства, муниципального имущества и земельных отношений ФИО2 городского поселения и начальником сектора муниципального имущества и земельных отношений ФИО2 городского поселения составлен Акт и установлено, ответчиком ведется строительство без разрешительной документации. Просила обязать Самохлебова прекратить самовольное строительство одноэтажного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, до момента получения разрешения на строительство.
 
    В дальнейшем ФИО2 городского поселения были уточнены исковые требования и просила обязать Самохлебова получить разрешения на строительство на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> и жилой дом с кадастровым номером №.
 
    ФИО2 городского поселения Грудинина , действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требованиях.
 
    Самохлебова , надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    ФИО2 ФИО1 – Шкурченко , действующая по доверенности, и Азизова , действующая по ордеру и доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела,
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу об отказе Администрации <данные изъяты> городского поселения в удовлетворении по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
 
    При этом по смыслу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
 
    Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.
 
    В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Применительно к п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии со статьей 51 Градостроительном строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
 
    В судебном заседании установлено, что строительство жилых домов с кадастровыми номерами № окончено, ответчиком представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности на данные объекты недвижимости.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. Такие требования ФИО2 городского поселения не заявлялись.
 
    Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области вынесено Постановление № 144093, которым Самохлебова признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей. Штраф ФИО1 оплачен, что подтверждается представленным чеком-ордером.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В исковых требованиях Администрации <данные изъяты> городского поселения к ФИО1 об обязании получения разрешения на строительство отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2014.
 
    Судья Аксайского районного суда
 
    Ростовской области И.В. Сломова