Решение от 23 июня 2014 года №2-1557/2014

Дело № 2-1557/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,
 
    при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 23 июня 2014 года дело по иску Байдала Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, периодов обучения в профессионально-техническом училище и службы в Советской Армии; обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии, в том числе валоризации расчётного пенсионного капитала,
 
установил:
 
    Байдала Н.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов его обучения в среднем профессионально-техническом училище №__ г. Инты (далее – СПТУ-№__ г. Инты) с __.__.__ по __.__.__ и службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__; обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии с __.__.__ и суммы валоризации расчётного пенсионного капитала с __.__.__ с учётом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов обучения в СПТУ-№__ г. Инты и службы в Советской Армии; взыскании недополученной пенсии с __.__.__ с учётом индексации.
 
    Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался должным образом, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия, что суд находит возможным.
 
    Ответчик ГУ-УПФР в г. Инте РК о времени и месте рассмотрения дела извещён должным образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в письменном отзыве на иск требования Байдала Н.А. не признал в полном объёме.
 
    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Требования истца к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в специальный стаж при определении размера трудовой пенсии периода обучения в СПТУ-№__ г. Инты с __.__.__ по __.__.__ и службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__; обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии с __.__.__ и суммы валоризации с __.__.__ с учётом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов подлежат удовлетворению частично.
 
    Требовании истца о взыскании с ГУ-УПФР в г. Инте РК недополученной пенсии с __.__.__ с учётом индексации по день рассмотрения дела суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов о размере выплаченной истцу пенсии.
 
    Из материалов дела следует, что Байдала Н.А. с __.__.__ по __.__.__ обучался на дневном отделении в среднем профессионально-техническом училище №__ г. Инты Коми АССР (л.д. 4,5). В период обучения истец проходил производственную практику на шахте «<....>» производственного объединения «Интауголь» в периоды с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 6).
 
    Периоды прохождения производственной практики с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, а также период с __.__.__ по __.__.__ включены ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ (по Списку № 1) (л.д.10).
 
    После окончания училища истец __.__.__ был принят на шахту «<....>» производственного объединения «Интауголь» электрослесарем подземным, __.__.__ уволен в связи с призывом в Советскую Армию (л.д.4).
 
    Согласно записям в военном билете и справки военного комиссариата г. Инты истец служил в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 3,16). По окончании службы истец __.__.__ вновь был принят на шахту «<....>» объединения «Интауголь» электрослесарем подземным (л.д.4).
 
    ГУ-УПФР в г. Инте РК с __.__.__ назначил к выплате истцу, 06.12.1957 г. рождения, трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») и ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 № 4521-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (л.д. 14).
 
    Согласно вышеуказанным нормам права пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам - по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеющих страховой стаж не менее 20. В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 № 4521-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а в последствии ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается ещё на пять лет.
 
    Суд находит обоснованными требования истца по настоящему делу о включении в стаж по Списку № 1 при расчёте пенсионного капитала периодов обучения в СПТУ№__ г. Инты с __.__.__ по __.__.__ и службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение), в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в п. «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Согласно подпункту «з» пункта 109 вышеуказанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
 
    При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Также пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
 
    Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
 
    Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.
 
    В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчёта стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).
 
    До призыва на службу в Советскую Армию и после неё истец работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком № 1, следовательно, вправе был рассчитывать на включение периода службы в Советской Армии в специальный стаж. Поскольку по окончании обучения в профтехучилище истец трудоустроился на шахту и работал по специальности электрослесарь подземный, предусмотренной Списком № 1, то в соответствии с Положением период обучения должен быть приравнен к работе, которая следовала за его окончанием. Прохождение практики является одним из способов обучения, следовательно, охватывается периодом обучения, в связи с чем периоды прохождения истцом производственной практики на шахте «Пионер» производственного объединения «Интауголь» в период обучения истца в СГПТУ-№__ г. Инты также подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1.
 
    Действовавшее в 1974-1980 годах законодательство предусматривало учёт в специальный стаж работы периодов службы в рядах Советской Армии и обучения в профессионально-технических училищах, в связи с чем суд учитывает в стаж истца по Списку № 1 для определения размера пенсии период обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (с учётом периодов прохождения производственной практики с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и периода с __.__.__ по __.__.__, включенных ответчиком в специальный стаж истца в добровольном порядке), а также период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__. Общая продолжительность приравненных периодов не превышает продолжительности имеющегося у истца на 01.01.2002 льготного стажа работы по Списку № 1) (л.д. 14).
 
    Требования истца о включении в специальный стаж при определении размера трудовой пенсии периода службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__; обязании ГУ-УПФР в г. Инте произвести перерасчёт трудовой пенсии с __.__.__ и суммы валоризации расчётного пенсионного капитала с __.__.__ с учётом включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ удовлетворению не подлежат, поскольку записями в военному билете истца и справкой военного комиссариата г. Инты РК подтверждается, что истец служил в рядах Советской Армии по __.__.__, истцом в исковом заявлении дата окончания периода службы в рядах Советской Армии (__.__.__) указана не верно.
 
    Из текста искового заявления усматривается, что Байдала Н.А. фактически заявлены требования, в том числе, о конвертации пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал в порядке, установленным п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с __.__.__ с учётом специального стажа работы вместо общего трудового стажа в связи с чем суд проверяет, в том числе обоснованность указанных требований.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» производится оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 путём их конвертации.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 30 указанного Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением гражданам трудовой пенсии в соответствии с указанным Законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, т.е. специального стажа.
 
    В соответствии с п. 9, 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002, определённая в п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Закона.
 
    При этом согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 производится по формуле ПК = (РП – БЧ) х Т, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала, РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 2 настоящей статьи, БЧ – размер базовой части трудовой пенсии на 1.01.2002 года, Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии.
 
    Пунктом 2 ст. 30 указанного Закона определено, что расчётный размер трудовой пенсии (РП) определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет. При определении расчётного размера пенсии применяется стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц за 25 лет общего трудового стажа составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего стажа сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 0,2.
 
    Ответчиком расчёт пенсии истцу производился с __.__.__ с применением общего стажа (<....>). При этом стажевый коэффициент составил <....>% (55% - за 20 требуемого стажа + <....>% за <....> года работы, отработанных сверхтребуемого стажа).
 
    __.__.__ истец обратился в ГУ-УПФР в г. Инте РК с письменным заявлением о конвертации пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ, с __.__.__ ГУ-УПФР в г. Инте РК производит расчёт величины пенсионного капитала от специального стажа работы истца.
 
    Стаж истца на работах с тяжёлыми условиями труда (по Списку № 1) на 01.01.2002 года составляет <....>.
 
    Суд приходит к выводу о праве истца на преобразование пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ по п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента наступления права на пенсию – с __.__.__.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» связывает преобразование пенсионных прав, приобретённых до 01.01.2002, со стажем работы (общим или на соответствующих видах работ). Поэтому истец, у которого на дату назначения пенсии имелся необходимый общий стаж, специальный стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и которому пенсия назначалась со снижением возраста, дающем право на трудовую пенсию по старости досрочно, с применением ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеет право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал, как застрахованное лицо, с применением стажа на соответствующих видах работ.
 
    При расчёте пенсии истца с применением стажа на соответствующих видах работ, стажевый коэффициент при стаже истца на подземных работах составит <....> % (55% - за требуемые 10 лет стажа на подземных работах + <....>% за <....> лет сверхтребуемого стажа).
 
    Вариант оценки пенсионных прав для истца от специального стажа работ является для истца более выгодным.
 
    В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010 величина расчётного пенсионного капитала подлежит валоризации.
 
    Валоризация - это повышение (увеличение) расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с целью последующего определения размера трудовой пенсии из этого увеличенного расчётного пенсионного капитала.
 
    Сумма валоризации (СВ) составляет 10 процентов величины расчётного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и сверх того 1 процент величины расчётного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 01.01.1991.
 
    В силу ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» сумма валоризации величины расчётного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
 
    Согласно п. 10 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы, определенная в п.1 ст.27 и ст.27.1 данного закона.
 
    С учётом того, что оценка пенсионных прав подлежит осуществлению с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) и в соответствии с пенсионным законодательством величина расчётного пенсионного капитала подлежит валоризации с 01.01.2010, то для валоризации пенсионного капитала с __.__.__ должен учитываться имеющийся стаж истца на соответствующих видах работ с учётом обучения в СПТУ-№__ г. Инты __.__.__ по __.__.__ (с учётом периодов прохождения производственной практики с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и периода с __.__.__ по __.__.__, включенных ответчиком в специальный стаж истца в добровольном порядке), а также периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__. Ответчику необходимо произвести валоризацию пенсионного капитала истца с __.__.__ с учётом включения вышеуказанных периодов обучения в училище и службы в армии в стаж на соответствующих видах работ.
 
    На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК произвести конвертацию пенсионных прав Байдала Н.А. в расчётный пенсионный капитал с __.__.__ с применением вместо общего трудового стажа - стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Байдала Н.А. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, период обучения в среднем профессионально-техническом училище №__ г. Инты Коми АССР с __.__.__ по __.__.__ (с учётом включенных периодов прохождения производственной практики с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и периода с __.__.__ по __.__.__), а также период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми произвести перерасчёт трудовой пенсии Байдала Н.А. с __.__.__ с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учётом включения в данный стаж периода обучения в среднем профессионально-техническом училище №__ г. Инты Коми АССР с __.__.__ по __.__.__ (с учётом включенных периодов прохождения производственной практики с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и периода с __.__.__ по __.__.__) и периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, а также произвести перерасчёт величины расчётного пенсионного капитала с __.__.__ с учётом увеличения суммы валоризации.
 
    Отказать Байдала Н.А. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ включительно.
 
    Отказать Байдала Н.А. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми о перерасчёте трудовой пенсии с __.__.__ и суммы валоризации расчётного пенсионного капитала с __.__.__ с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учётом включения в данный стаж периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения.
 
    Судья: Н.А. Жуненко