Решение от 28 августа 2014 года №2-1555/2014

.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 августа 2014 года                                                        город Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе
 
    председательствующего судьи Король С.Ю.,
 
    при секретаре Евдокимовой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1555/2014 по иску Макарова О. А. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на жилой дом с правом проживания и регистрации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Макаров О.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации г.о. Новокуйбышевск, указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от <Дата>, ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: под садоводство, расположенный по адресу: <Адрес>. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <Дата>, ему принадлежит жилое строение без права регистрации проживания площадью ... кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>. В соответствии с техническим паспортом жилого дома, составленным Новокуйбышевским филиалом ГУП ЦТИ <Дата>, общая площадь дома составляет ... кв., жилая – ... кв.м. На основании заключения по инженерно-техническому обследованию конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, составленному производственным кооперативом «Ускорение» состояние жилого дома, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное. Построенный объект соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ и пригоден для проживания. Комплекс строительно-монтажных работ по строительству индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>: - соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); - соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 55.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные), обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. В жилом доме имеется электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение, канализация. Кроме того, указанное жилое строение является единственным и постоянным местом жительства для него и его семьи, в связи с чем, возникла необходимость регистрации в указанном доме. В ходе судебного разбирательства, представитель истца Никулина О.Ю. уточнила исковые требования и просила суд признать жилое строение, общей площадью ... кв.м, жилой – ... кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания, а также признать за Макаровым О.А. право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м, жилой – ... кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>.
 
    Представитель истца Макарова О.А. – Никулина О.Ю., действующая на основании нотариальной доверенности <№> от <Дата>, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, добавив, что в соответствии с постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 26.08.2014 года, жилому строению, принадлежащему Макарову О.А. присвоен почтовый адрес: <Адрес>, прежний адрес жилого строения без права регистрации проживания в нем: <Адрес> считать прекратившим действие, что делает возможным исполнение решения суда о регистрации истца в указанном доме. Кроме того, истец не имеет возможности признать принадлежащее ему жилое строение пригодным для постоянного проживания (жилым домом) во внесудебном порядке.
 
    Представитель ответчика – администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области Солдаткина С.В., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, разрешение уточненных исковых требований Макарова О.А. оставила на усмотрение суда.
 
    Третьи лица – представитель Управления Росреестра по Самарской области, представитель ОУФМС по Самарской области в г. Новокуйбышевске в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.
 
    В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ, одной из форм защиты права является признание права.
 
    Судом установлено, что Макарову О.А. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <№> от <Дата> года, принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: под садоводство, расположенный по адресу: <Адрес> /л.д. 10,26-27/.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <№> от <Дата>, истцу принадлежит жилое строение без права регистрации проживания площадью ... кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> /л.д. 25/.
 
    В соответствии с постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 26.08.2014 года, жилому строению, принадлежащему Макарову О.А. присвоен адрес: <Адрес>, прежний адрес жилого строения без права регистрации проживания в нем: <Адрес> считать прекратившим действие /л.д. 66/.
 
    В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.
 
    В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Согласно вывода технического заключения, выполненного главным инженером производственного кооператива «У.» ФИО состояние жилого дома согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное. Построенный объект соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ и пригоден для проживания. Комплекс строительно-монтажных работ по строительству индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>: - соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); - соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 55.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные), обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
 
    Судом установлено, что в указанном доме имеется электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение, канализация.
 
    Согласно технического паспорта жилого дома, составленного Новокуйбышевским филиалом ГУП ЦТИ <Дата>, общая площадь дома составляет ... кв., жилая – ... кв.м
 
    Согласно сведений из ЕГРП возведенное жилое строение является для Макарова О.А. единственным постоянным местом жительства /л.д. 67/.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам - сельскохозяйственного использования.
 
    Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
 
    В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.
 
    Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
 
    Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
 
    соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)
 
    Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.
 
    Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.
 
    Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").
 
    Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.
 
    Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.
 
    Таким образом, на садовом участке возможно возведение как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого дома с правом регистрации проживания. Прямого запрета на возведение жилых домов на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит.
 
    Ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего Макарову О.А. на праве собственности, не существуют. Изменения разрешенного вида использования земельного участка, не производилось, истец является законным правообладателем земельного участка с видом разрешенного использования - под садоводство.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что принадлежащее заявителю жилое строение соответствует всем требованиям жилого помещения (дома), возведенный дом находится в пределах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, соответствует требованиям строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, признав жилое строение, принадлежащее истцу и расположенное по адресу: <Адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания, а также признав за истцом права собственности на указанный жилой дом.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уточненные исковые требования Макарова О. А. – удовлетворить.
 
    Признать жилое строение, общей площадью ... кв.м, жилой – ... кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
 
    Признать за Макаровым О. А., <Дата> рождения, уроженцем <***>, право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м, жилой – ... кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>.
 
    Прекратить право собственности Макарова О. А., <Дата> рождения, уроженца <***> на жилое строение, общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата> запись <№>.
 
    Решение суда является основанием для регистрации права собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м, жилой – ... кв.м, расположенный по адресу: <Адрес> за Макаровым О. А., <Дата> рождения, уроженцем <***> и погашения регистрационной записи о праве собственности Макарова О. А., <Дата> рождения, уроженца <***> на жилое строение, общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 01.09.2014 года.
 
Судья:              /подпись/              С.Ю. Король