Решение от 04 июня 2013 года №2-1555/13

Дело № 2-1555/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2013 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи      Соловьяновой Г.А.,
 
    при секретаре         Купцовой С.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Негосударственному образовательному учреждению «Образовательные технологии 21 века» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
          Министерство юстиции РФ по Ставропольскому краю обратилось с иском к Негосударственному образовательному учреждению «Образовательные технологии 21 века» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ учредителем принято решение о создании Негосударственного образовательного учреждения «Образовательные технологии 21 века».
 
          ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное образовательное учреждение «Образовательные технологии 21 века» зарегистрировано распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Негосударственное образовательное учреждение «Образовательные технологии 21 века» внесено ИФНС России по г. Пятигорску в Единый государственный реестр юридических лиц, с присвоением государственного регистрационного номера ОГРН №
 
    В нарушение требований ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ответчик не представил документы, содержащие отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за период с 2010 года по 2011 год.
 
    В связи с указанными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ года в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации было направлено предупреждение за исх. № № об устранении выявленных нарушений. Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации, возвращено ДД.ММ.ГГГГ года за истечением срока хранения и неявки адресата. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации, возвращено ДД.ММ.ГГГГ с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
 
    В связи с не устранением нарушений, ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации было направлено повторное предупреждение за исх.№ №. Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации возвращено ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения и неявки адресата. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации, возвращено ДД.ММ.ГГГГ с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
 
    Таким образом, Негосударственное образовательное учреждение «Образовательные технологии 21 века» в нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не информировало уполномоченный орган об изменении адреса.
 
    Также, Негосударственное образовательное учреждение «Образовательные технологии 21 века» в течение двух лет не представляет отчеты о своей деятельности.
 
    Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица. По указанным выше обстоятельствам просят иск удовлетворить.
 
    В судебное заседание не явились заявитель ГУ Министерства юстиции РФ по СК, третьи лица Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Пятигорску, УФНС России по СК, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания. Из ГУ Министерства юстиции РФ по СК, Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Пятигорску поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. При этом, истец в ходатайстве указал, что исковые требования поддерживает.
 
    От УФНС России по СК доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание не поступило. Заявлений с просьбой об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставлено.
 
    В судебное заседание не явился ответчик Негосударственное образовательное учреждение «Образовательные технологии 21 века», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждено возвращенными почтой России письмами с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения». Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, заявлений с просьбами о переносе дела не поступило.
 
    С учетом изложенного, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 50 ГК РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях», юридическими лицами могут быть некоммерческие организации, которые могут создаваться в форме автономных некоммерческих организаций. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о госрегистрации юридических лиц. Данные госрегистрации включаются в ЕГРЮЛ. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом и учредительными документами.
 
    Истцом в подтверждение заявленных требований представлены: решение от ДД.ММ.ГГГГ о создании Негосударственного образовательного учреждения «Образовательные технологии 21 века»; распоряжение Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации создания Негосударственного образовательного учреждения «Образовательные технологии 21 века»; Устав некоммерческой организации, из которого следует, что учредителем является <данные изъяты>», выписка из ЕГРЮЛ на Негосударственное образовательное учреждения «Образовательные технологии 21 века».
 
    Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, который предусмотрен гражданским кодексом и ст.18 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях». Согласно ст. 21 указанного закона. ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Некоммерческая организация считается прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
 
    В соответствии со ст. 61 ГК РФ Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями законов. Требования о ликвидации юридического лица по данному основанию может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Согласно ст. 18 ФЗ № 7-ФЗ, заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.
 
    Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, а потому полномочным лицом, имеющим право на обращение в суд с требованием о ликвидации некоммерческой организации в связи с нарушением ею требований ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
    В соответствии с положениями указанного закона, уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, в случае выявления нарушений законодательства РФ вправе вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, которое может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
 
    Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», действительно является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Положениями этого же закона предусмотрено, что некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность, предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Контроль за деятельностью некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях".
 
    Так, в соответствии с п. 3 указанной статьи и Постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 г. в редакции, действовавшей до 1 августа 2009 г. все некоммерческие организации обязаны были представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с п.3.1 ст. 32 ФЗ « О некоммерческих организациях», введенным ФЗ от 17.07.2009 г. № 170 ФЗ, вступившим в силу 1 августа 2009 г., выше указанную информацию не должны представлять некоммерческие организации, соответствующие ряду условий: учредителями (участниками, членами) организаций не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, такие организации не имели в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до 3 миллионов рублей.
 
    Некоммерческие организации, которые удовлетворяют всем перечисленным условиям, вместо представления информации, предусмотренной п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны предоставлять в уполномоченный орган (Минюст России) или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие перечисленным условиям и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а также, обязаны ежегодно размешать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о продолжении своей деятельности.
 
    При этом в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 7 октября 2010 г. № 252 данная информация должна быть размешена в сети «Интернет» ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В подтверждение заявленных требований о неисполнении ответчиком требований ФЗ «О некоммерческих организациях» и его ликвидации, не предоставление им отчетов и других сведений относительно деятельности организации истцом представлено предупреждение № №, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации ДД.ММ.ГГГГ года. Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации, возвращено ДД.ММ.ГГГГ года за истечением срока хранения и неявки адресата. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации, возвращено ДД.ММ.ГГГГ с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
 
    Повторное предупреждение № № в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации направлено ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации возвращено ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения и неявки адресата. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации, возвращено ДД.ММ.ГГГГ с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
 
    Требования, указанные в данных предупреждениях, руководством Негосударственного образовательного учреждения «Образовательные технологии 21 века» до настоящего времени не исполнены и не оспорены в установленном законом порядке.
 
    Согласно письма ИФНС по г. Пятигорску СК от ДД.ММ.ГГГГ № № сведеня о счетах НОУ «Образовательные технологи 21 века» отсутствуют.
 
    Доказательства соответствия ответчика требованиям п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, освобождающего его от исполнения обязанности предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств последним истцу вопреки требованиям закона не представлены.
 
    Суду ответчиком также не представлены доказательства того, что поступления имущества и денежных средств организации в течение года составили не более 3 миллионов рублей, а потому и доказательств соответствия организации требованиям п.3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, а так же того, что информация о продолжении деятельности ответчиком Частного образовательного учреждения среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» в сети «Интернет» не размещалась.
 
    Кроме того, Негосударственное образовательное учреждение «Образовательные технологии 21 века» в нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не информировало уполномоченный орган об изменении адреса.
 
    С учетом изложенного суд считает, что доводы истца о систематическом грубом нарушении ответчиком требований ФЗ № 7-ФЗ о необходимости предоставления сведений, предусмотренных ст. 32 данного ФЗ, являются обоснованными.
 
    Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе, если его деятельность осуществляется с неоднократными или грубыми нарушениями законов или иных правовых актов.
 
    В связи с изложенным суд находит требования истца законными и обоснованными, а исковое заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю удовлетворить.
 
    Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение «Образовательные технологии 21 века».
 
    Исключить Негосударственное образовательное учреждение «Образовательные технологии 21 века» (основной государственный регистрационный номер №) из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.
 
    Судья:                         Г.А. Соловьянова