Решение от 04 июня 2013 года №2-1554/13

Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-1554/13
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2-1554/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    04 июня 2013 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи      Соловьяновой Г.А.,
 
    при секретаре         Купцовой С.Н.
 
    с участием
 
    представителя ЧОУ СП и ДО «Северо-Кавказский
 
    колледж иностранных языков и муниципального
 
    управления» (по доверенности)      Агаджанян А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Частному образовательному учреждению среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
          Министерство юстиции РФ по Ставропольскому краю обратилось с иском к Частному образовательному учреждению среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием учредителей принято решение о создании частного образовательного учреждения среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления»
 
          ДД.ММ.ГГГГ Частное образовательное учреждение среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» зарегистрировано распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    ДД.ММ.ГГГГ Частное образовательное учреждение среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» внесено ИФНС России по г. Пятигорску в Единый государственный реестр юридических лиц, с присвоением государственного регистрационного номера ОГРН №
 
    В нарушение требований ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ответчик не представил документы, содержащие отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за период с 2010 года по 2011 год.
 
    В связи с указанными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ года в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации было направлено предупреждение исх. № № об устранении выявленных нарушений. На указанное предупреждение в Министерство юстиции РФ по СК направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ года вх.№ №
 
    В связи с не устранением нарушений, ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации было направлено повторное предупреждение за исх.№ №. Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации, получено ДД.ММ.ГГГГ года. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации, возвращено ДД.ММ.ГГГГ года с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
 
    В адрес Главного управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ года поступило письмо от частного образовательного учреждения среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» с просьбой о ликвидации в судебном порядке в связи с неосуществлением деятельности.
 
    Частное образовательное учреждение среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» в течение двух лет не представляет отчеты о своей деятельности.
 
    Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица. По указанным выше обстоятельствам просят иск удовлетворить.
 
          В судебном заседании представитель Частного образовательного учреждения среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» Агаджанян А.А., действующий по доверенности, исковые требования признал в полном объеме. Суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ года в г. Пятигорске зарегистрировано частное образовательное учреждение среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» - учетный номер организации № В ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по СК в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (ОГРН № Учредителями указанного учреждения являлись организации: <данные изъяты>. Согласно Устава указанное образовательное учреждение должно было заниматься обучением студентов иностранным языкам и подготовкой муниципальных работников. Директором был назначен ФИО7 который самоустранился от руководства колледжем. Штат не набирался, никто не работал, ни одного студента в колледж не принимали, образовательной и иной деятельностью учреждение не занималось. В связи с этим, лицензия на образовательную деятельность не была получена, расчетный счет для учреждения не открывался.
 
          Просит суд удовлетворить заявленное требование в полном объеме.
 
    В судебное заседание не явились заявитель ГУ Министерства юстиции РФ по СК, третьи лица Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Пятигорску, УФНС России по СК, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания. Из ГУ Министерства юстиции РФ по СК, Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Пятигорску поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. При этом, истец в ходатайстве указал, что исковые требования поддерживает.
 
    От УФНС России по СК доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание не поступило. Заявлений с просьбой об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставлено.
 
    С учетом изложенного, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает возможным принять признание иска Частного образовательного учреждения среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» Агаджаняна А.А., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, дано добровольно в судебном заседании, с учетом разъясненных последствий признания иска, предусмотренных ст.ст.39,173 ГПК РФ.
 
    Согласно ст. 50 ГК РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях», юридическими лицами могут быть некоммерческие организации, которые могут создаваться в форме автономных некоммерческих организаций. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о госрегистрации юридических лиц. Данные госрегистрации включаются в ЕГРЮЛ. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом и учредительными документами.
 
    Истцом в подтверждение заявленных требований представлены: решение от ДД.ММ.ГГГГ о создании Частного образовательного учреждения среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления»; распоряжение Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации создания Частного образовательного учреждения среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления»; Устав некоммерческой организации, из которого следует, что учредителями являются: <данные изъяты> выписка из ЕГРЮЛ на Частное образовательное учреждение среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления».
 
    Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, который предусмотрен гражданским кодексом и ст.18 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях». Согласно ст. 21 указанного закона. ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Некоммерческая организация считается прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
 
    В соответствии со ст. 61 ГК РФ Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями законов. Требования о ликвидации юридического лица по данному основанию может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Согласно ст. 18 ФЗ № 7-ФЗ, заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.
 
    Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, а потому полномочным лицом, имеющим право на обращение в суд с требованием о ликвидации некоммерческой организации в связи с нарушением ею требований ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
    В соответствии с положениями указанного закона, уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, в случае выявления нарушений законодательства РФ вправе вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, которое может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
 
    Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», действительно является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Положениями этого же закона предусмотрено, что некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность, предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Контроль за деятельностью некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях".
 
    Так, в соответствии с п. 3 указанной статьи и Постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 г. в редакции, действовавшей до 1 августа 2009 г. все некоммерческие организации обязаны были представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с п.3.1 ст. 32 ФЗ « О некоммерческих организациях», введенным ФЗ от 17.07.2009 г. № 170 ФЗ, вступившим в силу 1 августа 2009 г., выше указанную информацию не должны представлять некоммерческие организации, соответствующие ряду условий: учредителями (участниками, членами) организаций не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, такие организации не имели в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до 3 миллионов рублей.
 
    Некоммерческие организации, которые удовлетворяют всем перечисленным условиям, вместо представления информации, предусмотренной п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны предоставлять в уполномоченный орган (Минюст России) или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие перечисленным условиям и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а также, обязаны ежегодно размешать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о продолжении своей деятельности.
 
    При этом в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 7 октября 2010 г. № 252 данная информация должна быть размешена в сети «Интернет» ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В подтверждение заявленных требований о неисполнении ответчиком требований ФЗ «О некоммерческих организациях» и его ликвидации, не предоставление им отчетов и других сведений относительно деятельности организации истцом представлено предупреждение № №, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации ДД.ММ.ГГГГ. Повторное предупреждение № № в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации направлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации, получено ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации, возвращено ДД.ММ.ГГГГ с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
 
    Требования, указанные в данных предупреждениях, руководством Частного образовательного учреждения среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» до настоящего времени не исполнены и не оспорены в установленном законом порядке.
 
    Кроме того, в адрес Главного управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ года поступило письмо от частного образовательного учреждения среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» с просьбой о ликвидации в судебном порядке в связи с неосуществлением деятельности.
 
    Согласно сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, предоставленных ИФНС России по г. Пятигорску, ДД.ММ.ГГГГ года закрыт счет № № открытый ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО Банк ВТБ в г. Ставрополе на Частное образовательное учреждение среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления».
 
    Доказательства соответствия ответчика требованиям п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, освобождающего его от исполнения обязанности предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств последним истцу вопреки требованиям закона не представлены.
 
    Суду ответчиком также не представлены доказательства того, что поступления имущества и денежных средств организации в течение года составили не более 3 миллионов рублей, а потому и доказательств соответствия организации требованиям п.3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, а так же того, что информация о продолжении деятельности ответчиком Частного образовательного учреждения среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» в сети «Интернет» не размещалась.
 
    С учетом изложенного суд считает, что доводы истца о систематическом грубом нарушении ответчиком требований ФЗ № 7-ФЗ о необходимости предоставления сведений, предусмотренных ст. 32 данного ФЗ, являются обоснованными.
 
    Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе, если его деятельность осуществляется с неоднократными или грубыми нарушениями законов или иных правовых актов.
 
    В связи с изложенным суд находит требования истца законными и обоснованными, а исковое заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю удовлетворить.
 
    Ликвидировать Частное образовательное учреждение среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления».
 
    Исключить Частное образовательное учреждение среднего профессионального и дополнительного образования «Северо-Кавказский колледж иностранных языков и муниципального управления» (основной государственный регистрационный номер № из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.
 
    Судья:                       Г.А. Соловьянова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать