Определение от 10 июня 2014 года №2-1553/2014

дело № 2-1553/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    10 июня 2014 года г. Минеральные Воды
 
    Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Казанчеве И.Т.,
 
    при секретаре судебного заседания Макове Р.Г.,
 
    с участием:
 
    представителя истца – старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Истец,
 
    представителя ответчика – Товарищества собственников жилья «Наш Дом» - Ответчик,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора,
в защиту неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Наш дом» об обязании совершить определенные действия,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В суд поступило исковое заявление Минераловодского межрайонного прокурора, в защиту неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Наш дом» об обязании совершить определенные действия.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями на территории .............. и ...............
 
    Проверкой установлено, что требования жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющей организацией ТСЖ «Наш дом» .............., не соблюдаются.
 
    В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Наш дом» в установленном действующим законодательством порядке до настоящего времени не размещены сведения о деятельности ТСЖ «Наш дом» на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В результате неисполнения ТСЖ «Наш дом» требований нарушены права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации об управлении многоквартирным домом, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их представления, о стоимости данных работ и услуг, ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
 
    Таким образом, ТСЖ «Наш дом» нарушаются требования жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, со ссылками ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статьи 22, 23, 28 Федерального закона «О прокуратуре РФ», истец просил суд обязать Товарищество собственников жилья «Наш дом» опубликовать на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: сайт Правительства Ставропольского края www.stavregion.ru; сайт администрации .............. www.min-vodi.ru, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность, следующую информацию:
 
    - общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    - основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения указанных действий в 30 дней.
 
    В судебном заседании представитель истца дал пояснения, аналогичные описательной части решения, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика показала, что фактически ТСЖ «Наш Дом» не осуществляет никакой деятельности с
2011 года. В 2013 году ТСЖ начало процедуру ликвидации, в настоящее время в налоговый орган поданы документы, в ЕГРЮЛ сделана соответствующая запись о ликвидации юридического лица. Также представитель ответчика не возражала против удовлетворения искового требования об опубликовании на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет: сайт Правительства Ставропольского края www.stavregion.ru; сайт администрации .............. www.min-vodi.ru, общей информации об управляющей организации, однако, просила суд в оставшейся части отказать, в связи с невозможностью исполнения.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и материалы дела, приходит к следующему.
 
    Статьями 22, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрены меры прокурорского реагирования при установлении факта нарушения законодательства, право выбора которых отнесено к компетенции прокурора.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    Такое право обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц предоставлено прокурору ст. 45 ГПК РФ, поскольку в рассматриваемом деле ответчик нарушает права неопределенного круга лиц на свободный доступ к информации о финансово-хозяйственной деятельности, следовательно, прокурор был в праве обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Согласно ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.
 
    Минераловодским межрайонным прокурором заявлены требования об исполнении ТСЖ «Наш Дом» предусмотренной ч. ч. 2.2, 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязанности и указано правовое обоснование указанных требований со ссылками на конкретное нарушение прав неопределенного круга лиц в связи с отсутствием доступа к информации.
 
    Так, в соответствии с ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Как усматривается из представленных в материалы дела доказательства, не оспаривается участниками судебного разбирательства, управление многоквартирным домом .............., в том числе, обеспечение его собственников коммунальными услугами, обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества дома, осуществляется ТСЖ «Наш Дом», который был создан по инициативе индивидуальных владельцев квартир и нежилых помещений данного дома.
 
    При этом товарищество приняло на себя обязательство выступать заказчиком на работы и услуги по содержанию и ремонту мест общего пользования в доме, заключать договоры с предприятиями, производить своевременную оплату их услуг и т.д.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.
 
    Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, указанными в ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно положениям, приведенным в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. № 731 управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (п. 5 (1) указанного Стандарта).
 
    Таким образом, раскрытие информации о своей деятельности ответчик должен был произвести всеми указанными в пунктах 1 - 3, 5(1) Стандарта раскрытия информации способами, поскольку только таким образом максимально возможному количеству заинтересованных лиц гарантируется возможность нахождения и получения интересующей их информации о деятельности ТСЖ «Наш Дом».
 
    В судебном заседании представитель ответчика – председатель правления ТСЖ «Наш Дом» показала, что действительно наличествует факт неисполнения ТСЖ «Наш Дом» требований Стандарта раскрытия информации, выразившийся в нераскрытии информации о своей деятельности. Также показала, что в течение 30 дней устранит нарушение закона, а именно – опубликует на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет: сайт Правительства Ставропольского края www.stavregion.ru; сайт администрации города Минеральные Воды www.min-vodi.ru общую информацию о товариществе, а именно о том что ТСЖ «Наш Дом» находится в стадии ликвидации. Указать иную информацию не представляется возможным, в виду отсутствия таковой.
 
    В материалах гражданского дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ............................ согласно которой ТСЖ «Наш Дом» находится в стадии ликвидации, ..............в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.
 
    В связи с установленными выше обстоятельствами, суд считает возможным заявленные истцом требования удовлетворить частично, а именно:
 
    возложить на ответчика обязанность раскрыть информацию о своей деятельности, путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет, www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества:
 
    - сайт Правительства Ставропольского края www.stavregion.ru;
 
    - сайт администрации города Минеральные Воды www.min-vodi.ru, общую информацию о товариществе,в оставшейся части в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, в виду отсутствия фактической деятельность ТСЖ «Наш Дом», как следствие, отсутствия:
 
    - основных показателей финансово-хозяйственной деятельности;
 
    - сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику срок для совершения указанных выше действий в размере 30 дней, с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора, в защиту неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Наш дом» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.
 
    Возложить на ТСЖ «Наш дом» обязанность раскрыть информацию о своей деятельности, путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет, www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору ТСЖ «Наш дом»: сайт Правительства Ставропольского края www.stavregion.ru; сайт администрации города Минеральные Воды www.min-vodi.ru, общую информацию о товариществев течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Отказать у удовлетворении искового требования о возложении на ТСЖ «Наш дом» обязанности раскрыть информацию о своей деятельности, путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет, www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору ТСЖ «Наш дом»: сайт Правительства Ставропольского края www.stavregion.ru; сайт администрации города Минеральные Воды
www.min-vodi.ru, на территории которого ТСЖ «Наш дом» осуществляют свою деятельность, следующую информацию:
 
    - основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.
 
    Председательствующий
 
    судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2014 года.
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Копия верна: судья –