Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-155/2014
Дело № 2-155/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2014 года с.Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Ю.С.Давыдовой,
при секретаре Т.А.Правдиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кропивянского В.П. к ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,
УСТАНОВИЛ:
Кропивянский В.П. обратился в суд с иском к ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания в <адрес> (далее - ИВС) в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС за совершение административного правонарушения, где имелись ненадлежащие условия содержания, а именно: камера ИВС не соответствовала стандартам, установленным ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", т.е. – отсутствовали окна, в камеру не поступал дневной свет и воздух, было недостаточное освещение, отсутствовал санузел и водопровод, что лишало возможности соблюдать гигиену и личную чистоту, отсутствовал приватный санузел и приходилось справлять нужду в ведро и принимать пищу при такой обстановке, что вызывало отвращение при приеме пищи; не выдавались постельное белье и матрацы; не имелось возможности помыться в душе, питание не соответствовало нормам и предоставлялось раз в сутки; длительность прогулки составляла 10-15 минут вместо одного часа.
От всех перечисленных неудобств Кропивянский В.П. испытывал дискомфорт, ущербность, раздражение, беспокойство за свое здоровье. Ему был причинен моральный вред, подлежащий компенсации, который он оценил в размере <данные изъяты> рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в связи с наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда.
Определением Судебной коллегии по гражданским дела<адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, определение Шипуновского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части требований о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условия содержания в ИВС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этой части дело направлено в районный суд на рассмотрение по существу.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 г. Рубцовска УФСИН России по<адрес>.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, суды не имеют возможности этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. В связи с указанным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ - УФК по<адрес> не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ОМВД России по <адрес>, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, поскольку обустройство камер ИВС до <данные изъяты> года действительно не в полной мере отвечало требованиям законодательства, не было канализации, вместо чего в камерах были установлены железные бачки для сборов органических отходов с крышками, они были отгорожены от общего помещения камеры экранами приватности; не имелось возможности принять душ. Спальными местами и постельными принадлежностями, а также горячим трехразовым питанием обеспечивались все лица, содержащиеся в ИВС; прогулки осуществлялись в течение часа, каждый день, в это время камеры проветривались, а также кварцевались; помимо окна в камере, имелось искусственное освещение, всегда горела электрическая лампочка.
Доводы истца о том, что в период пребывания в ИВС он претерпел бесчеловечные и унижающие достоинство страдания, необоснованны, так как истцом не представлено достаточных доказательств наступления для него негативных последствий.
В судебном заседании допрошен свидетель БИВ
Помощник прокурора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
В соответствии с п.2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Согласно ст.4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от ДД.ММ.ГГГГ за N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.
Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп утверждены "Правила внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке", согласно которым арестованные размещаются в камерах и обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (на время сна). Если камеры специального приемника не оборудованы санузлами, вывод арестованных на оправку производится в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником специального приемника, силами сотрудников сменяющегося и заступающего нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности. Арестованные обеспечиваются питанием по установленной норме питания. Продукты питания выдаются по ведомости (приложение N 5). Арестованные, содержащиеся в специальных приемниках, имеют право: по установленным нормам и медико - санитарное обеспечение в соответствии с действующим законодательством (зачисление на довольствие лиц, арестованных в административном порядке, производится в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил применения норм питания);
Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Судом установлено, что согласно книге учета лиц, арестованных в административном порядке, содержащихся в изоляторе временного содержания, истец находился в ИВС с 22 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 14 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.26-27); с учетом разрешенных исковых требований Кропивянского В.П. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-106, 125-129), рассматриваемый период составляет 5 суток – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в судебном заседании, на указанный период времени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОМВД России по <адрес> были заключены договоры на оказание услуги - вывоза твердых бытовых отходов (л.д.31), договор на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению инфекционных очагов и улучшению санитарно-гигиенической обстановки на объектах (л.д.32), контракт на передачу продуктов питания (л.д.28-29), что свидетельствует о надлежащей организации системы питания лиц, содержащихся в изоляторе, а также о принятии к мер к надлежащему санитарному содержанию камер.
В период содержания истца под стражей в 2008 году в ИВС порядок деятельности ИВС ОМВД регламентировался Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».
Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС ОМВД по <адрес> подтверждаются как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, так и частично представителем ответчика ОМВД России по <адрес>, которой не отрицалось, что в указанный истцом период санузлов, водопровода и канализации в камерах ИВС не было до ДД.ММ.ГГГГ года, в камерах находились бачки для сборов органических отходов, при смене дежурных нарядов изолятора дважды в день они выносились самими лицами, содержащимися в камере в погребную яму; возможности помыться в душе не имелось. В связи, с чем нахождение бака для органических отходов, косвенно подтверждает присутствие в камерах постоянного неприятного запаха.
Таким образом, в периоды содержания Кропивянского В.П. в ИВС отсутствовала канализация (отходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере), имело место зловоние в виду наличия в камере бачков для органических отходов, прием пищи осуществлялся в том же помещении.
Ссылка истца на отсутствие возможности помыться, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку в материалах дела отсутствуют договоры на оказание этих услуг на ДД.ММ.ГГГГ год, а отсутствие водопровода представителем ответчика не оспаривалось.
Доводы истца о том, что истцу не выдавались постельные принадлежности, отсутствовало освещение в камере, не было окна, а прогулки составляли 10-15 минут в сутки опровергаются пояснениями свидетеля БИВ, работавшего в указанный период времени в конвойной службе, который пояснил, что административно- задержанным постельные принадлежности выдавались в полном объеме, прогулки осуществлялись не менее часа, как предусмотрено нормативными актами, в камере постоянно горела лампочка, кроме того, свет в камеру проникал через имеющееся окно, оно же служило для проветривания камеры. Кроме того, согласно техническому паспорту здания ОМВД, его благоустройство включает электроснабжение, а также электроосвещение всех помещений (л.д.36,38).
Учитывая, что Европейский Суд по правам человека Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Худоеров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции признал тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства» достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его, суд полагает установленным наличие оснований для компенсации морального вреда Кропивянскому В.П. в связи с отсутствием в изоляторе канализации и водопровода.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, а также нарушении требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что явилось причиной тревоги истца за своё здоровье и причинило ему нравственные страдания.
Вместе с тем, суд находит несостоятельными доводы истца относительно того, что ненадлежащими условиями содержания его в ИВС ему были причинены физические страдания, так как данных о каких-либо обращениях Кропивянского В.П. в период нахождения в ИВС за медицинской помощью, отсутствуют; не имеется ссылок на это и в содержании иска.
Определяя размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса РФ, суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, продолжительность нахождения истца в ИВС - пять суток, степень нравственных страданий истца, выразившихся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей.
Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком является Министерство Финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
Учитывая все указанные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, считая в остальной части требования истца завышенными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кропивянского В.П. к ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Кропивянского В.П. в счет возмещения морального вреда за счет казны Российской Федерации <данные изъяты> рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ю.С.Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2014 года