Решение от 07 августа 2014 года №2-155/2014

Дело №2-155/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Чухлома                                                                                                 «07» августа 2014 года
 
          Чухломский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Соколова Н.В.
 
    с участием истца Молодан Г.Т.,
 
    представителя истца Смирновой О.А.,
 
    представителя ответчика Осиповой Е.Б.,
 
    при секретаре Скворцовой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Молодан Г.Т. к ГУ-Отделу Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и признании подлежащим включению трудового стажа в специальный трудовой стаж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ГУ-Отделу Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и признании подлежащим включению трудового стажа в специальный трудовой стаж. Свои требования истец обосновывал тем, что 20.12.2013 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Отделе Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Комиссия не засчитала в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком№2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1956 года №1173. Однако в из архивной справки от 14.03.2014 года следует, что Молодан Г.Т. зачислен <данные изъяты> В приказе в войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «уволить с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Молодан Г.Т. по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР». В ряде приказов по войсковой части за спорный период должность указана как <данные изъяты> Таким образом, фактически выполняемая работа в спорный период соответствовала профессии <данные изъяты>
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Из его дополнительных пояснений следует, что в период срочной службы в войсковой части <данные изъяты> он проходил курсы на <данные изъяты>. После прохождения службы он остался работать в данной части <данные изъяты> Считает, что в войсковой части неверно записали его должность в трудовую книжку. Во время работы за ним был закреплен сварочный аппарат ВД-502, который использовался для ручной электродуговой сварки.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал требования истца в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Из отзыва на исковое заявление следует, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. (в ред. от 24.04.2003 г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №10 от 26 января 1991 года. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 указанных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» утвержденными ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ №555,а так же Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными 11.07.2002г. № постановлением Правительства РФ №516.
 
    В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденным постановлением Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии, за работу в определенных условия, наряду, с другими документами прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющие условия и характер работы, архивные справки).
 
    В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII (общие профессии) предусмотрены <данные изъяты>
 
    Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXXIII (общие профессии) предусмотрены:
 
    <данные изъяты>(позиция 23200000-11620)
 
    -<данные изъяты> (позиция 23200000-19756)
 
    <данные изъяты> (позиция 23200000-19905)
 
    - <данные изъяты> (позиция 23200000-19906)
 
    -разделом ХХУП (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), позиции 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
 
    Согласно трудовой книжки Молодая Г.Т работал в период с 24.07.1980г. по 20.12.1984г. в должности <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты>
 
    Данный период работы не засчитан в специальный стаж работы, поскольку должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10., а так же Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22августа 1956г. № 1173.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.
 
    Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, то есть в данном случае без обязательного условия в виде ручного вида сварки.
 
    Из копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ Молодан Г.Т. принят <данные изъяты> в войсковую часть <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6 об.).
 
    В архивной справке от 14.03.2014 года №4/12233 ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» (л.д.12) имеется следующая информация:
 
    1) в книге алфавитного учета личного состава - гражданский персонал войсковой части <данные изъяты> за 1974-1985 годы значится Молодан Г.Т, <данные изъяты> зачислен ДД.ММ.ГГГГ пр.193, <данные изъяты>., уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ ДД.ММ.ГГГГ пр.302 от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    2) в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится «уволить с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Молодан Г.Т. по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР»;
 
    3) в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: В целях производственной необходимости создать бригады и закрепить за направлениями … 6 направление: 3 бригада: Раб. СА Молодан Г.Т. <данные изъяты>
 
    4) в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «О результатах аттестации сварщиков. При проверке контрольных образцов физическими методами контроля выявлено следующее: Сварщики: Молодан Г.Г. …, - допускаются к выполнению электросварочных работ на технологических трубопроводах и наружных тепловых сетей»;
 
    5) в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «В целях производственной необходимости создать бригады и закрепить за направлениями … 6 направление: 2 бригада: Раб. СА Молодан Г.Т. <данные изъяты>
 
    6) в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «В целях повышения ответственности сварщиков за качество стыков приказываю присвоить номера клейм согласно нижепоименованного списка: Рабочие СА: 41. Молодан Г.Т. 5 разряд № клейма «77»;
 
    7) в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «допустить нижеперечисленных сварщиков к сварке газопроводов и присвоить личные клейма: Р. СА Молодан Г.Т. к электросваке - «77»;
 
    8) в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «О закреплении за л/с в/части 44439 оборудования мех.мастерской: Сварочный выпрямитель ВД-502-243 за р. СА Молодан Г.Т.».
 
    Согласно личной карточке за 1980-1981 годы должность Молодан Г.Т. - <данные изъяты> (л.д.85).
 
    Согласно личной карточке за 1983 год должность Молодан Г.Т. указана как <данные изъяты> (л.д.86).
 
    Согласно личной карточке за 1984 год должность Молодан Г.Т. - «<данные изъяты> (л.д.85).
 
    Из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Молодан Г.Т. прошел аттестацию по <данные изъяты> (л.д.13).
 
    Из представленной в суд технического паспорта сварочного выпрямителя ВД-502 (л.д.55-64), который был закреплен за истцом в оспариваемый период следует, что данное техническое устройство предназначено для <данные изъяты>
 
    Таким образом, совокупностью вышеизложенных доказательств подтверждается, что истец в спорный период работал в качестве электросварщика. При этом Молодан в работе использовал <данные изъяты>
 
    Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления законного права Молодан Г.Т. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения указанного выше периода работы из его трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.
 
    Таким образом, истец в спорный период выполнял работу, соответствующую требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением ФИО4 от 22.08.1956г. № 1173.
 
    Доказательств обратного, ответчиком не представлено.
 
    Следовательно, данный период работы подлежит зачёту в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением истцом работы с вредными и тяжёлыми условиями труда.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения - Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО2 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж оспариваемого периода его работы является незаконным.
 
    Согласно абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
 
    Поскольку на момент обращения Молодан Г.Т. в пенсионный орган ему исполнилось 56 лет, а его специальный трудовой стаж с учетом спорного периода составлял 12 лет, то истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии с уменьшением пенсионного возраста.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Из материалов дела следует, что Молодан Г.Т. обратился в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области с заявлением о назначении пенсии по старости 13.12.2013 года, что ответчиком не отрицается, и на этот момент, как установлено судом, имел необходимый стаж работы, в связи с чем назначить пенсию Молодан Г.Т. необходимо с 13.12.2013 года.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Молодан Г.Т. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области включить Молодан Г.Т. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 13 декабря 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья:     Соколов Н.В.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 08.08.2014 года