Решение от 29 августа 2014 года №2-155/2014

Решение по гражданскому делу
    Дело № 2-… г.                
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    … г.                                                                                              г. Нальчик 
 
 
               Мировой судья судебного участка № 4 города Нальчика, КБР - Дыгова Д.Х.
 
               при секретаре Пазовой М.Л.
 
    с участием: представителей истца-Чеченовой А.Х., участвующей на основании доверенности №… от … г., Гетажеевой Ф.В., участвующей на основании доверенности <НОМЕР>…
 
    ответчика Ажахова А.К., представителя ответчика - Калибатова Т.Х. участвующего на основании устного заявления занесенного в протокол судебного заседания
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Э…» к Ажахову А.К.о взыскании задолженности,-
 
 
установил:
 
    Истец, ООО «Э…», обратился в суд с иском к Ажахову А.К. о взыскании задолженностипо ТБО, мотивируя следующим. Ответчик, является абонентом ООО «Э…». В течение длительного времени ответчик не выполняет обязательства по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов. Долг за период с … г. по … г. составляет … руб. До настоящего момента вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена. Со ссылкой на  153, 155 ЖК РФ, ст. 309 ГК РФ, просит взыскать с ответчика задолженность в размере иска по оплате услуг по вывозу ТБО, … руб. расходы по госпошлине.
 
    В судебном заседании представители истца Чеченова А.Х. и Гетажеева Ф.В.,, участвующии на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении, и пояснили. Документов о том, что ответчик Ажахов А.К. является собственником указанной в иске квартиры, они представить не могут. Указанные сведения они получили с Администрации г.Нальчика. Письменных договоров с Ажаховым А.К. они не заключали. Начисления производились на основании существующего Публичного договора. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме, а также с ответчика в пользу истца государственную пошлину.
 
    Ответчик Ажахов А.К., его представитель Калибатов Т.Х., исковые требования не признали, по основаниям  изложенным в возражении на исковое заявление, и пояснили. Фактически ответчик никогда не заключал какие-либо договора с ООО «Э…», соответственно абонентом не является, а о регистрации в ООО «Э…», так называемого л/с № …, ему ничего неизвестно. Информация о наличии у него задолженности перед ООО «Э…» в размере … руб. ему стала известна лишь из текста искового заявления. И никогда не проживал по адресу КБР, г. Нальчик, ул. …, д. …, кв. … (площадь …кв.м.), и о существовании данного объекта недвижимого имущества ответчику ничего неизвестно, а кроме того он не является правообладателем (собственником) какого-либо объекта недвижимого имущества. Для подтверждения указанного довода мною подан запрос в ГБУ «МФЦ» о предоставлении сведений из ЕГРП на объект расположенный по адресу г. Нальчик, ул. …, д. …, кв. …. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) также отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект расположенный по адресу КБР, г. Нальчик, ул. …, д. …, кв. …, что подтверждается данными «Портала услуг -Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России -https://rosreestr.ru/ » . До февраля 2013 года многоквартирный дом по адресу г. Нальчик, ул. …, д. … находился под управлением ООО «ЖЭК-1», после указанной даты собственники дома самостоятельно управляют многоквартирным домом. Плата за содержание и ремонт жилого помещения, в котором он проживает производилась всегда своевременно, что подтверждается квитанциями и чеками.  Ближайшие контейнеры  расположены на углу ул.ул. …..  Между тем, ему неизвестно кто и на каком основании обслуживает указанную контейнерную площадку Местной Администрации г.о. Нальчик, на контейнерах отсутствует маркировка ответственного за содержание территории, владельца контейнера, хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз мусора, не размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз. Заказ на услуги ООО «Э…» или ООО «Э…» по вывозу бытовых отходов он никогда не оформлял, указанные организации в его адрес ничего не направляли и ему не вручали: ни договор, ни квитанции, ни заявки или иные подобные документы, свидетельствующие о наличии между ним и ООО «Э…» каких-либо правоотношений. То есть, он никогда не обращался в ООО «Э…» по вопросам оказания каких-либо услуг. Просили в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.
 
    Заслушав пояснения представителей истца, ответчика и его представителя, проанализировав их доводы, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как видно,  из представленного истцом расчета задолженности, справки о состоянии расчетов с … г. по … г. ответчика -абонента Ажахова А.К. л/счет №216657 проживающего по ул…. кв…. в г.Нальчике, значится задолженность с … года, и по состоянию  на … г. составляет … руб. Расчет задолженности представленный истцом произведен на количество зарегистрированных в указанной квартире 2-х человек и на площадь … кв.м. Документов, подтверждающих право собственности Ажахова А.К., на указанную квартиру, а также площадь указанной квартиры, суду стороной истца представлено не было.
 
    Вместе с тем, ответчиком Ажаховым А.К. суду представлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений от … г. о зарегистрированных правах на квартиру в КБР г.Нальчик, ул.Пачева,…кв…..
 
    Таким образом, Ажахов А.К. собственником указанной квартиры не является. 
 
    В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник квартиры несет бремя содержания данной квартирой и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Из содержания ч. 3 ст. 31 ЖК РФ следует, что дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правил, установленных ч. 3 ст. 169ЖКРФ.
 
    Частями 2 и 3 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
 
    1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт;
 
    2) плату за коммунальные услуги.
 
    Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
 
    Таким образом, собственник квартиры и члены его семьи не являются плательщиками платы за пользование жилым помещением (платы за наем), а обязанность по внесению оплаты за содержание и ремонт жилого помещения возникает только у собственника квартиры.
 
    В силу п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе:
 
    - санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
 
    - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства,  иные  предназначенные для обслуживания,  эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с    требованиями    земельного    законодательства     и законодательства    о    градостроительной деятельности.
 
    Согласно пп. «Д», «Е», «Ж» п. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утв. Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г.) в состав общего имущества включаются:
 
    - санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
 
    - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
 
    - иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного     дома,     включая     трансформаторные     подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
 
    Подпункты «Д», «Ж» пункта 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утв. Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г.), предусматривают, что содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей имущества включает в себя:
 
    - сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате   деятельности   организаций   и   индивидуальных   предпринимателей,   пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
 
    -  содержание  и  уход за элементами  озеленения  и  благоустройства,  а также  иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
 
    Частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В соответствии с п. 2.2.11 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» запрещается применять «поквартирную» систему удаления твердых бытовых отходов в многоэтажной благоустроенной жилой застройке.
 
    Пунктом 2.3 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» установлено, что отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.
 
    В силу п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти (5). Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
 
    Согласно п. 2.8.41 «Региональных нормативов градостроительного проектирования КБР» (утв. Постановление Правительства КБР от 30.12.2011 г. № 446-ПП) на придомовых территориях следует предусматривать площадки для размещения контейнеров для бытовых отходов, примыкающие к сквозным проездам.
 
    В соответствии с п.п. 1.3, 2.25, 2.26 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.о. Нальчик» (утв. Решение Совета местного самоуправления г.о. Нальчик КБР от 11.08.2009 г. № 128) субъектами, ответственными за благоустройство являются:
 
    - органы государственной власти, местная администрация г. Нальчика и ее структурные подразделения - по территориям и объектам благоустройства, находящимся, соответственно, в государственной   или   муниципальной   собственности,   не   переданным  во   владение   и  (или) пользование третьим лицам;
 
    - собственники объектов (физические и юридические лица) - по территориям и объектам благоустройства, находящимся в иных формах собственности.
 
    Под сбором ТБО понимается комплекс мероприятий, связанных с заполнением контейнеров и зачисткой контейнерных площадок. Под вывоз ТБО подразумевается выгрузка ТБО из контейнеров в спецтранспорт.
 
    Кроме того, п.п. 3.13, 3.14, 3.17 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.о. Нальчик» запрещено самовольно устанавливать контейнеры на существующих контейнерных площадках без согласования с субъектами, ответственными за благоустройство территорий, на которых находятся контейнерные площадки, а также предписано, что контейнерная площадка должна содержаться в чистоте, иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие, уклон, направленный в сторону неогороженной части, сами контейнеры и бункеры-накопители должны содержаться в технически исправном состоянии, быть покрашены и иметь маркировку с указанием ответственного за содержание территории, владельца контейнера, хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз мусора. На контейнерной площадке должен быть помещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз.
 
    Пунктом 7 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155) установлено, что заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг. Форма документа устанавливается исполнителем.
 
    Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем.
 
    В соответствии ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Министерством регионального развития РФ в Письме № 6177-АД/14 от 06.03.2009 г. разъяснено, что деятельность по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов является потенциально конкурентной и в соответствии с федеральным законодательством ее стоимость не является регулируемой). Согласно правовой позиции Верховного суда РФ (Решение от 21.11.2007 г. № ГКПИ07-985, Определение от 21.02.2008 г. № КАС07-764) сбор и вывоз твердых бытовых отходов является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома при наличии в общем имуществе собственников помещений санитарно-технического или иного оборудования предназначенного для сбора твердых бытовых отходов (мусора), а также земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами обслуживания, эксплуатации и благоустройства (место сбора и вывоза твердых бытовых отходов).
 
    В п. 4 «Доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления г.о. Нальчик за 2013 г. и их планируемые значения на 3-летний период» (утв. Распоряжением Местной Администрации г.о. Нальчик № 191 от 13.05.2014 г.) указано, что сбор и вывоз твердых бытовых отходов с территории г.о. Нальчик осуществляется двумя мусоровывозящими организациями - ООО «Эконова» (ОГРН 1080721004924 ИНН 0721060246 КПП 072501001, зарегистрировано 26.09.2008 г.) и ООО «Эколог плюс» (ОГРН 1050700611928 ИНН 0721012475 КПП 072601001, зарегистрировано 29.09.2005 г.).
 
    Из представленных ответчиком документов следует, что многоквартирный дом, расположенный по адрес г. Нальчик, ул. … д. …не оснащен санитарно-техническим оборудованием для сбора и вывоза твердых бытовых отходов.
 
    Согласно п. 485 ч. 1 Постановления Главы Местной Администрации г.о. Нальчик № 344 от 16.03.2012 г. «О передаче в общую долевую собственность земельного участка собственникам помещений в многоквартирных домах на территории г.о. Нальчик» собственникам помещений в многоквартирном доме по ул. Пачева, д. 19 передан земельный участок площадью 429 кв.м. с кадастровым номером 07:09:0102095:70. В письме Местной Администрации г.о. Нальчик исх.№ А-…от … г. указано, что земельный участок с площадью 429 кв.м., расположенный по адресу ул. …, с метровой отмосткой внесен в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером … и передан в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном жилом доме, что также подтверждается информацией размещенной в«Портале услуг - Федерапьной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России -https://rosreestr.ru/ » и свидетельствует об отсутствии на земельном участке элементов обслуживания, эксплуатации и благоустройства (в том числе для сбора и вывоза твердых бытовых отходов).
 
    Контейнеры расположены на углу улиц … мая и принадлежат Местной Администрации г.о. Нальчик.
 
    … г. Управление Роспотребнадзора по КБР внесло в адрес главы Местной Администрации г.о. Нальчик Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений № 04, из которого следует, что контейнерная площадка, расположенная на углу улиц И.Арманд / 9 мая не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.
 
    Согласно письму МКУ «УЖКХ и Б-СЗ» Местной Администрации г.о. Нальчик исх.№ А-696 от 01.08.2014 г. работы по устройству ограждения контейнерной площадки будут выполнены до 01.09.2014 г., в соответствии с программой «Благоустройство контейнерных площадок».
 
    Статьей 421 ГК РФ установлен основополагающий принцип свободы договора и понуждение граждан к заключению договора не допускается.
 
    «Оферта (многоквартирные дома)» ООО «Эконова», размещенная 20.12.2013 г. на Интернет-сайте Местной Администрации г.о. Нальчик http://na.adm-kbr.ru суд считает не является надлежащей публикацией в средствах массовой информации, так как в соответствии со ст. 2 Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
 
    В силу п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что ответчик заказывал его услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а он их исполнял, а также не представлены доказательства, на основании которых Ажахов А.К. является  абонентом ООО «Э…», в связи с этим требования истца суд находит необоснованными и подлежащими отклонению в полном объеме.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,-
 
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Э…» к Ажахову А. К. о взыскании задолженности, отказать за необоснованностью.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, в Нальчикский городской суд, через суд вынесший решение.
 
 
             Решение в окончательной форме принято 03 сентября 2014 г.
 
 
 
    Мировой судья - подпись.
 
    Копия верна: Мировой судья- Д.Х.<ФИО1>