Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 2-155/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бодайбо 12 марта 2014 г.
Дело № 2-155/2014
Бодайбинский городской суд Иркутской области, в составе:
судьи Ермакова Э.С., единолично,
при секретаре Кожевниковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клешкова С.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Иркутской области о признании незаконным отказа налогового органа по возврату излишне уплаченного налога, возложении обязанности возвратить излишне уплаченную сумму налога,
у с т а н о в и л :
Клешков С.В. обратился в Бодайбинский городской суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Иркутской областио возложении обязанности возвратить *** рубля *** копеек излишне уплаченного налога на добавленную стоимость.
В обоснование заявленных требований истец указал, что *** он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно налоговому извещению по состоянию на *** выявлен факт излишней уплаты налога на добавленную стоимость на сумму *** рубля *** копеек.
В связи с возникшей переплатой, Клешков С.В. направил в Межрайонную инспекцию МИ ФНС России № 3 по Иркутской области заявление о возврате указанной суммы налога, однако в своем ответе налоговый орган отказал в осуществлении такого возврата в связи с пропуском установленного пунктом 7 ст. 78 НК РФ трехлетнего срока давности.
С данным решением истец не согласен, полагая, что согласно пункту 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить о факте излишней уплаты налога в течение 10-ти дней со дня обнаружения такого факта по установленной Приказом ФНС России от 25 декабря 2008 года № ММ-3-1/683.
Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 21 июня 2001 года № 173-О, если налогоплательщик пропустил трехлетний срок для подачи заявления, данное о зачете или возврате налога, то данное обстоятельство не препятствует обращению налогоплательщика в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства и в этом случае действуют правила исчисления срока давности со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Таким днем может являться день выдачи справки о состоянии расчетов по налогам и сборам.
Истец полагает, что не пропустил срок на обращение за возвратом суммы излишне уплаченного налога, поскольку узнал о данном факте в день получения письма налогового органа об отказе в возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость. Поэтому на основании ст. 21, 78, 79 НК РФ, Клешков С.В. просит суд взыскать в его пользу *** рубля *** копеек излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.
В судебном заседании истец - Клешков С.В. исковые требования поддержал.
Ответчика - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Иркутской области в лице представителя Зверевой Е.В. , действующая на основании доверенности от *** № *** исковые требования не признала и поддержала ранее представленные возражения по иску.
Пояснила, что *** Клешков С.В. представил в Межрайонную ИФНС России № 3 по Иркутской области налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость *** и *** с нулевыми показателями и задолженность по данному виду налога у налогоплательщика отсутствовала. В связи с этим, не представляется возможным выявить причины и цель в соответствии с которой истцом *** была произведена переплата по НДС в сумме *** рубля *** копеек.
Моментом, с которого Клешков С.В. узнал и должен был узнать о факте излишней уплаты налога или при подаче первоначальной декларации, то есть в *** году, так как налогоплательщик самостоятельно исчисляет и уплачивает налог.
Поскольку срок давности, установленный ст. 78 НК РФ на подачу заявления о возврате излишне уплаченной суммы НДС пропущен, равно как пропущен срок исковой давности для обращения в суд с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, требования истца не подлежат удовлетворению.
Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит заявленные Клешковым С.В. требования о возложении на Межрайонную ИФНС России № 3 по Иркутской области обязанности возвратить излишне уплаченную сумма налога на добавленную стоимость являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо взысканных налогов, пеней, штрафов.
Согласно подпункту 7 пункту 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.
Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном указанной нормой закона. В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 1 ст. 78 НК РФ).
Как следует из материалов дела, Клешков С.В. с *** был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в связи с осуществлением предпринимательской деятельности являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. *** его деятельность в этом статусе была прекращена.
Согласно извещению Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Иркутской области по состоянию на *** у Клешкова С.В. выявлена переплата в бюджет по налогу на добавленную стоимость в сумме *** рубля *** копеек (л.д. 9).
Сведения о наличии переплаты по налогу в указанной сумме подтверждены справкой *** по состоянию на ***, а также объяснениями представителя налогового органа в судебном заседании, который подтвердил, что сумма переплаты является реальной и связана с перечислением её на счета бюджета самим налогоплательщиком, однако в связи с истечением значительного срока не представляется возможным установить, по какой причине была произведена такая оплата.
*** Клешков С.В. обратился с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в размере *** рубля *** копеек, однако в этом решением Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Иркутской области от *** налогоплательщику было отказано в возврате налога на добавленную стоимость в связи с пропуском трехлетнего срока давности со дня уплаты указанной суммы (л.д. 8).
Данное решение налогового органа не может быть признано законным.
Так, в силу положений ст. 79 НК РФ, заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 года № 173-О, норма ст. 78 НК РФ позволяет налогоплательщику, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.
В то же время данная норма не препятствует гражданину (и иному лицу) в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Таким образом, право на зачет (возврат) излишне уплаченного налога может быть реализовано налогоплательщиком в судебном порядке в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен быть узнать о нарушении своего права (о наличии переплаты).
Исходя из пункта 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.
Исходя из данных положений закона, именно с момента извещения налогоплательщика налоговым органом о факте переплаты, подписания соответствующей сверки расчетов, налогоплательщику становится известно о факте переплаты соответствующего налога, а, следовательно, начинают течение сроки, установленные ст. ст. 78, 79 НК РФ.
Поэтому суждения ответчика о том, что срок для предъявления требований о возврате налога в налоговый орган, а также и в суд, должен исчисляться с момента подачи первоначальной декларации, поскольку плательщик самостоятельно исчисляет и уплачивает налог, а, следовательно, именно с этого времени он должен узнать о нарушении своего права, не могут быть признаны обоснованными.
Прекратив предпринимательскую деятельность и получив от Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Иркутской области извещение о наличии переплаты по налогу на добавленную стоимость в размере *** рубля *** копеек по состоянию на *** Клешков С.В. именно с этого для узнал и должен был узнать о нарушении своего права.
Доказательств того, что ранее налоговый орган в установленном законом порядке сообщал налогоплательщику о фактах излишней уплаты им налогов в месячный срок, суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Обратился в Бодайбинский городской суд Клешков С.В. с иском к налоговому органу о возврате излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость ***, то есть в пределах срока исковой давности для защиты нарушенного права, предусмотренного ст. 196 ГК РФ.
Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. ст. 67, 68 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что решение Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Иркутской области от *** об отказе Клешкову С.В. в возврате суммы *** рубля *** копеек излишне уплаченного налога на добавленную стоимость является незаконным.
Соответственно на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №3 по Иркутской области должна быть возложена обязанность возвратить излишне уплаченный налог на добавленную стоимость в размере *** рубля *** копеек, возложении обязанности на ответчика возвратить излишне уплаченный налог, являются обоснованными, правомерными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.
В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Возврат государственной пошлины из бюджета в случаях, если решение суда принято полностью или частично в пользу физического лица - истца (заявителя), а не в пользу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, в ст. 333.40 НК РФ не предусмотрен.
Поэтому органы государственной власти, несмотря на их статус и особенности рассмотрения дел с их участием, являются стороной по делу и не освобождаются от возмещения судебных расходов в случае признания их действий (бездействия) неправомерными (Определение Верховного Суда РФ от 21 июня 2013 г. № АКПИ12-1326).
Поэтому расходы по уплаченной государственной пошлины по иску в сумме *** рублей подлежат взысканию с Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Иркутской области.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Иск Клешкова С.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Иркутской области о признании незаконным отказа налогового органа по возврату излишне уплаченного налога, возложении обязанности возвратить излишне уплаченную сумму налога, удовлетворить.
Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Иркутской области от *** № *** отказе в возврате Клешкову С.В. излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере *** рубля *** копеек (*** рубля *** копеек).
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России *** по *** возвратить Клешкову С.В. излишне уплаченный налог на налога на добавленную стоимость в сумме *** рубля *** копеек (*** рубля *** копеек).
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *** по *** в пользу Клешкова С.В. *** рублей (*** рублей) государственной пошлины по иску.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.
Судья Э.С. Ермаков
