Решение от 11 апреля 2014 года №2-155/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
 
    Рязанская область, Александро-Невский район,
 
    р.п. Александро-Невский 11 апреля 2014 года
 
    Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего – судьи Пучки В.В., с участием представителя истца Алехина К.К., при секретаре Семизаровой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело № 2-155/2014 по иску администрации МО – Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    администрация Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в КП «Спутник» Новодеревенского района Рязанской области была проведена приватизация земли. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Новодеревенского района Рязанской области от 07.07.1994 № 144 бывшим членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев КП «Спутник» (всего 321 человек на общую площадь 3539 га).
 
    В указанном списке среди прочих собственников земельных долей указаны следующие граждане: <данные изъяты> В течение трех и более лет подряд указанные граждане не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями).
 
    Согласно нормам Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования – Каширинское сельское поселение Новодеревенского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее – списки невостребованных земельных долей).
 
    В соответствии с постановлением администрации МО – Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 20.06.2011 г. №14 указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 06.07.2011 № 121, в районной газете «Новодеревенские вести» от 15.07.2011 № 29, а также размещены на информационных щитах на территории МО – Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
 
    С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.
 
    На 06.11.2011 в 10 часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:00040224:168 (КП «Спутник» Александро-Невского района Рязанской области). Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 15.09.2011 № 172, в районной газете «Новодеревенские вести» от 16.09.2011 № 38, а также на информационных щитах на территории МО – Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
 
    В назначенный день (06.11.2011) на общее собрание явилось 0 участников долевой собственности, составляющие 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0040224:168 (КП «Спутник» Александро-Невского района Рязанской области) и владеющие в совокупности 0 % долей.
 
    06.11.2011 г. было проведено общее собрание, которое признано несостоявшимся в связи с отсутствием участников, о чём составлен протокол. В связи с этим, постановлением главы администрации от 16.11.2011 г. № 32 было принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.
 
    Истец просит прекратить право собственности на невостребованные земельные доли следующих граждан:Александрова Прасковья Федоровна, Александров Глеб Иванович, Бехтев Юрий Иванович, Ершов Владимир Геннадьевич, Овсянников Владимир Олегович, Подлесникова Матрена Ефимовна, Поляков Алексей Алексеевич, Сырова Зинаида Федоровна, Шатохин Александр Александрович, Чирьева Анна Ивановна. Всего 117 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0040224:168 (КП «Спутник» Александро-Невского района, Рязанской области), местоположение: Рязанская область, район Александро-Невский, КП «Спутник».
 
    Признать право муниципальной собственности МО – Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района на невостребованные земельные доли следующих граждан: <данные изъяты>. Всего 117 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0040224:168 (КП «Спутник» Александро-Невского района, Рязанской области), местоположение: Рязанская область, район Александро-Невский, КП «Спутник».
 
    В суде представитель истца администрации МО – Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области Алехин К.К. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом.
 
    Представители третьих лиц: управления Росреестра по Рязанской области в лице Александро-Невского отдела и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Суд, заслушав представителя истца Алехина К.К., изучив доказательства по делу, полагает, что исковые требования администрации МО –Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
 
    В силу статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 того же закона.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно ст. 4 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области», устанавливающей, что опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете «Рязанские ведомости» и в районных (городских) газетах по месту нахождения земельного участка.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации (ст. 4 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области»), и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в КП «Спутник» Новодеревенского района Рязанской области была проведена приватизация земли. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Новодеревенского района Рязанской области от 07.07.1994 № 144 бывшим членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев КП «Спутник» (всего 321 человек на общую площадь 3539 га).
 
    Согласно журналу учёта свидетельства на право собственности на землю колхоза «Россия» получили:<данные изъяты>
 
    Данные земельные доли находятся в земельном участке с кадастровым номером 62:09:004400224:168 (КП «Спутник» Александро-Невского района Рязанской области), находящемся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории МО – Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, с. Сергеевский Боровок, что усматривается из кадастрового паспорта земельного участка от 23.09.2013 года.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.09.2013 года подтверждается, что право собственности на земельные доли вышеуказанных граждан не зарегистрировано.
 
    Администрацией муниципального образования – Каширинское сельское поселение Новодеревенского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее – списки невостребованных земельных долей).
 
    Указанные списки были опубликованы в областной газете областной газете «Рязанские ведомости» от 06.07.2011 № 121, в районной газете «Новодеревенские вести» от 15.07.2011 № 29, а также размещены на информационных щитах на территории МО – Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
 
    С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.
 
    На 06.11.2011 в 10 часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:00040224:168 (КП «Спутник» Александро-Невского района Рязанской области). Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 15.09.2011 № 172, в районной газете «Новодеревенские вести» от 16.09.2011 № 38, а также на информационных щитах на территории МО – Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
 
    В назначенный день на общее собрание явилось 0 участников долевой собственности, составляющие 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0040224:168 (КП «Спутник» Александро-Невского района Рязанской области) и владеющие в совокупности 0 % долей.
 
    06.11.2011 г. было проведено общее собрание, которое признано несостоявшимся в связи с отсутствием участников, о чём составлен протокол. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях постановлением главы администрации от 16.11.2011 г. № 32 было принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.
 
    Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что Александрова П.Ф., Александров Г.И., Бехтев Ю.И., Ершов В.Г., Овсянников В.О., Подлесникова М.Е., Поляков А.А., Сырова З.Ф., Шатохин А.А., Чирьева А.И., являющиеся участниками общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:00040224:168, не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, право на спорные земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали и в период проведения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными не подали своих возражений. Установленные законом условия и процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования администрации МО – Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования администрации МО – Каширинкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли следующих граждан: <данные изъяты>. Всего 117 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0040224:168 (КП «Спутник» Александро-Невского района, Рязанской области), местоположение: Рязанская область, район Александро-Невский, КП «Спутник».
 
    Признать право муниципальной собственности МО – Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района на невостребованные земельные доли следующих граждан: <данные изъяты>. Всего 117 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0040224:168 (КП «Спутник» Александро-Невского района, Рязанской области), местоположение: Рязанская область, район Александро-Невский, КП «Спутник».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанском областном суде через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья - В.В. Пучка