Решение от 12 марта 2014 года №2-155/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 марта 2014 года пос. Ленинский
 
    Ленинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Илюшкиной О.Ю.,
 
    при секретаре Дреминой А.А.,
 
    c участием истца Дежовой Г.И.,
 
    представителя ответчика администрации МО <адрес> по доверенности ФИО8,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-155/2014 по исковому заявлению Дежовой ФИО9 к администрации МО <адрес> о предоставлении жилого помещения,
 
    установил:
 
    Дежова Г.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, равнозначное по общей площади <адрес>, не менее 47 кв.м.
 
    Исковые требования мотивировала тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ она проживает в <адрес> в <адрес>. Данный жилой дом постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ признан ветхим и непригодным для постоянного проживания.
 
    Она, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрации муниципального образования рабочий <адрес> во внеочередном списке под №38. Неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить жилое помещение, однако ее просьбы оставлены без удовлетворения.
 
    В судебном заседании истец Дежова Г.И. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что на территории <адрес> очень много домов, не пригодных для проживания, однако свободных жилых помещений в таком количестве не имеется. Истица была поставлена в очередь в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке нарушит права других очередников на получение жилых помещений.
 
    Заслушав доводы сторон, следовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 8 ЖК ФИО2, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, периодически, в сроки, устанавливаемые ФИО2, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению ФИО2 автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного ФИО2 народных депутатов, ФИО2 народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских ФИО2 народных депутатов.
 
    Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производятся в порядке, определяемом ФИО2.
 
    В соответствии со ст. 91 ЖК ФИО2 граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом (жилое помещение) грозит обвалом.
 
    Согласно ст. 93 ЖК ФИО2 если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного ФИО2 народных депутатов за счет жилищного фонда местного ФИО2 народных депутатов либо соответствующего предприятия, учреждения, организации.
 
    В соответствии со ст. 37 ЖК ФИО2 вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.
 
    Аналогичные положения содержатся и в нормах ЖК РФ.
 
    Действующим законодательством для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).
 
    В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
 
    Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
 
    В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, на основания решения исполкома <адрес> ФИО2 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО3 на семью из четырех человек (л.д.19).
 
    В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает Дежова ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (л.д.11).
 
    Вышеуказанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается сообщением начальника управления архитектуры, земельных и имущественный отношений (л.д.45).
 
    В соответствии с постановлением Главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт межведомственной районной комиссии по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания о признании ветхим жилого фонда, находящегося на территории МО «<адрес>» в количестве 120 жилых домов.
 
    Согласно Приложению к акту межведомственной районной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отнесен к ветхому жилому фонду.
 
    Постановлением Главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №416, внесены изменения в Постановление главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №745, от ДД.ММ.ГГГГ №1101: слова «ветхим» заменить на «ветхим и не пригодным для постоянного проживания».
 
    Согласно справке администрации муниципального образования рабочий <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в соответствии с Постановлением Ленинского поселкового ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ является нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.23).
 
    Также судом установлено, что Дежова Г.И. иного жилого помещения, кроме спорного, на каком-либо праве не имеет.
 
    Ответчиком не оспаривался факт непригодности для проживания спорного помещения и доказательств обратного администрацией суду не представлено.
 
    Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение признано непригодным для проживания, которые не оспорены и незаконными не признаны, истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить Дежовой Г.И. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении на администрацию обязанности предоставить Дежовой Г.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
 
    При этом следует учесть, что положения пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более - от времени включения в этот список.
 
    На основании вышеизложенного доводы ответчика об отсутствии равнозначного жилого помещения, занимаемого Дежовой Г.И., а также на возможное нарушение прав иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, поставленных на учет ранее, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании закона.
 
    Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
 
    В соответствии с п.6 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, непригодном для проживания, не лишает граждан права требовать защиты своих прав в судебном порядке, и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Дежовой ФИО11 к администрации МО <адрес> о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Дежовой ФИО12 по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью 47 кв.м., благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, состоящему из двух комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.
 
    Председательствующий О.Ю.Илюшкина