Решение от 02 апреля 2014 года №2-155/2014

Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-155/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2-155/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Нефтекумск               2 апреля 2014 года
 
    Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Беловой Т.В.,
 
    с участием истца Васильченко С.Г.,
 
    представителя истца адвоката Лонкина П.Г., ордер № от 27.02.2014 года,
 
    представителей ООО «РН-Информ» по доверенности Щедрина А.В., Образцовой А.А., Трофименко Е.В.,
 
    представителя ОАО «НК «Роснефть» в Ставропольском крае» по доверенности Тагандурдыева С.Э-Х.,
 
    представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Грибко Е.Н.,
 
    при секретаре Островской Э.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильченко С.Г. к ООО «РН-Информ», представительству ОАО «НК «Роснефть» в Ставропольском крае» о включении в льготный стаж периодов работы, внесении изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета о трудовой деятельности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Васильченко С.Г. обратился в суд с иском к ООО «РН-Информ», представительству ОАО «НК «Роснефть» в Ставропольском крае» о включении в льготный стаж периодов работы, внесении изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета о трудовой деятельности.
 
    В судебном заседании истец Васильченко С.Г. поддержал свои требования, уточнив их, пояснил суду, что он работал в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 года 1 месяц 2 дня), в качестве прибориста КИП <данные изъяты> газоперерабатывающего завода (<данные изъяты> управление переработки нефти и газа); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев) в качестве слесаря по КИПиА Базы производственного обслуживания ОАО «Роснефть-Ставропольнефтегаз» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 17 дней) в качестве слесаря по КИПиА отдела КИП филиала ООО «РН-Информ».
 
    В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, а в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, он обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району с предоставлением пакета документов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.
 
    Однако, решением Комиссии, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов <данные изъяты> газоперерабатывающего завода (<данные изъяты> управление переработки нефти и газа) не подтверждена занятость обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
 
    В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики Базы производственного обслуживания (цех производственного обслуживания) ОАО «Роснефть-Ставропольнефтегаз» (ООО «РН-Ставропольнефтегаз») нет подтверждения занятости обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, а также не установлена занятость в производствах предусмотренных п.п. 1 п. 3 Списка № 2.
 
    В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики отдела контрольно-измерительных приборов филиала ООО «РН-Информ» нет подтверждения занятости в производствах переработки нефти и газа, предусмотренных п.п. 1 п. 3 Раздела XII Списка № 2, так как при определении права на льготное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.
 
    Кроме того, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ) подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода льготной профессии.
 
    Получив отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, он вынужден был обратиться в Управление труда и занятости населения Ставропольского края в отдел охраны труда и экспертизы условий труда с просьбой осуществить государственную экспертизу условий труда в целях оценки фактических условий труда на его рабочем месте, в части установленных условий для досрочного назначения трудовой пенсии по возрасту за работу с вредными условиями труда.
 
    В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ фактические условия труда слесаря по КИПиА (ранее - прибориста) по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (код Списка № 2 - 2130301а-18494), а также прибориста, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (код Списка № 2 - 2130301а-17150), соответствуют основаниям для досрочного назначения пенсии по возрасту.
 
    Получив данное заключение, он обратился с заявлениями в ООО «РН-Ставропольнефтегаз» и в ООО «РН-Информ» с просьбой выдать ему архивную справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе.
 
    Согласно сообщению ООО «РН-Ставропольнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, по положению о службе КИПиА и цехе КИПиА главной задачей являлось своевременное выполнение ремонта и осуществление технического обслуживания КИПиА на объектах основного и вспомогательного производства.
 
    Согласно карте аттестации № рабочих мест по условиям труда (строка 110) в БПО слесари контрольно-измерительных приборов и автоматики льготное пенсионное обеспечение не имеют.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих его постоянную занятость на работах во вредных условиях труда, на хранении не имеется.
 
    В связи с чем, подтвердить льготный стаж работы в производстве по добыче нефти и газа и газового конденсата во вредных условиях не представляется возможным.
 
    ООО «РН-Информ» до настоящего времени ответа на его заявление не дал.
 
    Таким образом, ООО «РН-Ставропольнефтегаз» и ООО «РН-Информ» отказывая ему в выдаче архивной справки, подтверждающей работу с вредными условиями труда, которые таковыми являются, подавая искаженные сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода льготной профессии, лишают его конституционного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Просит суд обязать представительство ОАО «НК «Роснефть» в Ставропольском крае» включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 года 1 месяц 2 дня), в качестве прибориста КИП <данные изъяты> газоперерабатывающего завода (<данные изъяты> управление переработки нефти и газа); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев) в качестве слесаря по КИПиА Базы производственного обслуживания ОАО «Роснефть-Ставропольнефтегаз».
 
    Обязать представительство ОАО «НК «Роснефть» в Ставропольском крае» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета о трудовой деятельности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов (код Списка № 2 - 2130301а-17150, код профессии по ОКПДТР - 17150) <данные изъяты> газоперерабатывающего завода (<данные изъяты> управление переработки нефти и газа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики (код Списка № 2 - 2130301а-18494, код профессии по ОКПДТР - 18494) Базы производственного обслуживания (цех производственного обслуживания) ОАО «Роснефть-Ставропольнефтегаз» (ООО «РН-Ставропольнефтегаз»), указав соответствующие коды льготной профессии.
 
    Обязать ООО «РН-Информ», включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики отдела контрольно-измерительных приборов (код Списка № 2 - 2130301а-18494, код профессии по ОКПДТР - 18494) филиала ООО «РН-Информ».
 
    Обязать ООО «РН-Информ», внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета о трудовой деятельности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики отдела контрольно-измерительных приборов (код Списка № 2 - 21303013-18494, код профессии по ОКПДТР - 18494) филиала ООО «РН-Информ», указав соответствующие коды льготной профессии.
 
    Представитель истца адвокат Лонкин П.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования Васильченко С.Г. в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования.
 
    Представитель ответчика ОАО «НК «Роснефть» в Ставропольском крае» по доверенности Тагандурдыев С.Э-Х. в судебном заседании не признал исковые требования Васильченко С.Г. о включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Васильченко С.Г. работал прибористом контрольно - измерительных приборов и автоматики, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики.
 
    По положению о службе КИПиА и цехе КИПиА главной задачей являлось своевременное выполнение ремонта и осуществление технического обслуживания КИПиА на объектах производства.
 
    Согласно карте аттестации № рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ (строка 110) в цехе КИПиА БПО слесарь контрольно-измерительных приборов и автоматики прав на льготное пенсионное обеспечение не имеет. С результатом оценки труда Васильченко С.Г. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу п.5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих постоянную занятость Васильченко С.Г. на работах, во вредных условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», истцом не предоставлено.
 
    Просит в удовлетворении исковых требований Васильченко С.Г. отказать.
 
    Представитель ответчика ООО «РН-Информ» по доверенности Щедрин А.В. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «РН-Информ» (филиал в <адрес>) с местом работы в <адрес> с Васильченко С.Г. был заключен трудовой договор. Истец был принят на работу в отдел КИПиА слесарем КИП 5 разряда.
 
    Васильченко С.Г. является дежурным слесарем КИПиА на закрепленных объектах (в том числе и на указанных истцом ЦППН-1, ЦСПиТГ ООО «РН-Ставропольнефтегаз). В его должностные обязанности входит обеспечение исправного состояния и безопасной эксплуатации оборудования, механизмов, приспособлений, оградительных и предохранительных устройств, грузоподъемных механизмов, производственных и вспомогательных помещений, безотказной работы контрольно-измерительных приборов и автоматики на закрепленных объектах, в том числе проведение проверки приборов, выполнение мелкого ремонта приборов и связанных с ним трасс и оборудования, схем контроля и регулирования.
 
    Рабочее место Васильченко С.Г. - слесаря по контрольно - измерительным приборам и автоматике 5 разряда, код 18494, было аттестовано в соответствии с действующим на дату аттестации Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.07 № 569.
 
    При оценке вредных факторов производственной среды и трудового процесса учитывалось, что во вредных условиях работник находится неполный рабочий день/смену, менее 80% от рабочего времени. Рабочее место аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3.1. По результатам оценки условий труда назначение досрочной трудовой пенсии по старости не предусмотрено.
 
    С результатами аттестации рабочего места истец был ознакомлен 30.03.2011 года.
 
    В своем заявлении Васильченко С.Г. в ссылке на наличие профессии слесарь КИПиА (код 18494) в Списке № 2, производств, должностей профессий и показателей, дающий право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, неправильно толкует применение кода 2130301а-18494. Данный код применяется к профессии слесаря по контрольно - измерительным приборам и автоматике, в случае обслуживания и ремонта контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Кроме того, занятость в течение рабочего дня/смены обслуживания данных приборов должна составлять полный рабочий день (т.е не менее 80 % от рабочего времени), что не соответствует трудовому процессу истца.
 
    Васильченко С.Г. не представлены доказательства, что основные рабочие, ведущие технологический процесс, на объектах ЦППН-1, ЦСПиТГ ООО «РН-Ставропольнефтегаз пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Представленное заключение о фактических условиях труда на рабочем месте работников, занятых обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики, филиала ООО «РН-Информ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит выводы о фактической занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80%) в условиях, где рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, оснований для включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета о трудовой деятельности Васильченко С.Г. у работодателя (ООО «РН-Информ) не имеется, а исковые требования являются необоснованными.
 
    Просит отказать в удовлетворении исковых требований Васильченко С.Г. в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО «РН-Информ» по доверенности Образцова А.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные Щедриным А.В., просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО «РН-Информ» по доверенности Трофименко Е.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные Щедриным А.В., просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.
 
    Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Грибко Е.Н. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований истца, в обоснование своих возражений указала, что в целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан, соблюдая при этом конституционные требования, в том числе не допускающие издание в РФ законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
 
    Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом, либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение.
 
    Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» закрепил специальную правоспособность Пенсионного фонда РФ, его права и обязанности в сфере обязательного пенсионного страхования, как государственного учреждения, в том числе и наделением публично-властными полномочиями.
 
    В этой связи, согласно п. 1 ст. 7 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости может быть назначена и до достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона. При этом непременным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьей 27 Закона № 173-ФЗ.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статей 7 Закона № 173-ФЗ мужчинам на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    В статье 27 Закона № 173-ФЗ определены обобщенные категории лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, виды производств, которые определяют данное право (за исключением отдельных случаев). Полномочия по утверждению списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также правила исчисления периодов работы и назначения досрочных пенсий делегированы Правительству Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона 173-ФЗ).
 
    Правительством Российской Федерации изданы постановления: от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий, и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с постановлением Правительства от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Наряду со Списком № 2 (1991 г.) за периоды работы граждан до 1 января 1992 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Пунктом 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» п.3 «Переработка нефти, газа газового конденсата, угля и сланца» Списка № 2 (1991) утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 2130301а-18494), прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 2130301а-17150).
 
    В стаж работы Васильченко С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, не включены следующие периоды: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов <данные изъяты> газоперерабатывающего завода (<данные изъяты> управление переработки нефти и газа), поскольку нет подтверждения занятости обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики Базы производственного обслуживания (цех производственного обслуживания) ОАО «Роснефть-Ставропольнефтегаз» (ООО «РН-Ставропольнефтегаз»), поскольку нет подтверждения занятости обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, а также не установлена занятость в производствах предусмотренных п.п. 1 п. 3 Списка № 2.
 
    Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики отдела контрольно-измерительных приборов филиала ООО «РН-Информ», поскольку нет подтверждения занятости в производствах переработки нефти и газа предусмотренных п.п. 1 п. 3 Раздела XII Списка № 2, так как при определении права на льготное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.
 
    Кроме того, периоды работы и иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода льготной профессии.
 
    Итого не включено в стаж на соответствующих видах работ 34 года 3 месяца 19 дней, в связи с чем, назначение трудовой пенсии по старости возможно по достижении возраста 60 лет.
 
    Просит в удовлетворении исковых требований Васильченко С.Г. отказать в полном объеме.
 
    Выслушав участников процесса, специалиста, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменений условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в закон.
 
    В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 7 Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Васильченко С.Г. отказано из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, так как не включены в его стаж работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов <данные изъяты> газоперерабатывающего завода (<данные изъяты> управление переработки нефти и газа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики Базы производственного обслуживания (цех производственного обслуживания) ОАО «Роснефть-Ставропольнефтегаз» (ООО «РН-Ставропольнефтегаз»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики отдела контрольно-измерительных приборов филиала ООО «РН-Информ».
 
    Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждения, организации, в которой он работал).
 
    Правительством Российской Федерации изданы Постановления от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Наряду со Списком № 2 (1991 года) за периоды работы граждан до 01 января 1992 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
 
    Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку № 2, утвержденному 26 января 1991 года.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Как следует из копии трудовой книжки, записи в которой подтверждаются копиями приказов о приеме на работу, переводе на другую работу и прекращении трудового договора, Васильченко С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов <данные изъяты> газоперерабатывающего завода (<данные изъяты> управление переработки нефти и газа АО «Ставропольнефтегаз»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматики Базы производственного обслуживания (цех производственного обслуживания) ОАО «Роснефть-Ставропольнефтегаз» (ОАО «НК «Роснефть» Ставропольнефтегаз»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики Цеха производственного обслуживания на участок контрольно-измерительных приборов и автоматики ООО «РН-Ставропольнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам отдела контрольно-измерительных приборов и автоматики филиала ООО «РН-Информ» в <адрес>.
 
    Привлеченный по инициативе суда в качестве специалиста заместитель начальника трудовых отношений Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края Романенко Д.П. в судебном заседании показал, что им, на основании обращения Васильченко С.Г., в ДД.ММ.ГГГГ была проведена экспертиза условий труда в целях оценки фактических условий труда на рабочем месте работников, занятых обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики филиала ООО «РН-Информ» в <адрес> в части установленных условий для досрочного назначения трудовой пенсии по возрасту за работу с вредными условиями труда по основаниям ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в пункте 3 «Переработка нефти, газа газового конденсата, углы и сланца» указан перечень производств (цехов), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Участок, на котором работал Васильченко, имеется в данном перечне.
 
    При проведении экспертизы, он лично выезжал на место, проверял соответствие его работы на основании представленных документов, производственной инструкции, наименованию его должности.
 
    Васильченко С.Г. действительно занимался ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики. На основании вынесенного заключения фактические условия труда слесаря по КИП и А (ранее прибориста) соответствуют основаниям для досрочного назначения пенсии.
 
    Однако, имеются другие нормативно-правовые документы и критерии, которые регулируют применение Списков, к которым, в частности, относится аттестация рабочих мест, в ходе которой ведутся протоколы измерений и оценки труда по различным показателям. В дальнейшем решение о назначении пенсии выносит Пенсионный фонд, который учитывает занятость полный рабочий день, место нахождения установки контрольно - измерительных приборов и т.п. Т.е. его выводы вытекали из фактических условий труда слесаря КИП и А, соответствующих основания для назначения льготной пенсии.
 
    Привлеченный по инициативе суда в качестве специалиста директор ООО «Центра охраны труда в Ставропольском крае» Кучер С.П. в судебном заседании показал, что между ООО «Центр охраны труда в СК» и ООО «РН-Информ» в 2011 году существовали договорные отношения по проведению аттестации рабочих мест.
 
    ДД.ММ.ГГГГ проводилась аттестация рабочего места слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики 5 разряда. Для проведения аттестации запрашиваемого места выезжали специалисты по замерам, которые исследовали условия труда в сопровождении представителей заказчика и лаборатории со всеми необходимыми приборами для конкретного рабочего места. По результатам аттестации было установлено, что присутствует класс вредности по тяжести трудового процесса, по шуму. Уровень травмоопасности и средства индивидуальной защиты на снижение и повышение класса опасности не влияют.
 
    По итогам проведения, аттестационная комиссия дала заключение, имеет ли работник на определенном рабочем месте право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Формально слесарь КИПиА соответствует критериям, по которым ему может быть досрочно назначена трудовая пенсии по старости - нахождение во вредных условиях труда. Однако, в настоящее время на данном рабочем месте по данной профессии невозможно установить даже класс 3.1. Законодатель изменил процедуру прохождения аттестации, изменил критерии, по которым проходит оценка условий труда данного рабочего места. Поэтому досрочное назначение трудовой пенсии по старости по результатам оценки условий труда для данного рабочего места не предусмотрено.
 
    Свидетель Л. в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на <данные изъяты> газоперерабатывающем заводе. В ДД.ММ.ГГГГ она была переведена оператором технологической установки 4 комбинированной установки (КУ-4) и потом на КУ-7. На пенсию она вышла в ДД.ММ.ГГГГ. Она работала вместе с Васильченко С.Г. Он обслуживал установку, на которой она работала. На каждой установке был свой приборист. Сначала он обслуживал одну установку, потом стал обслуживать все, был очень грамотным специалистом. Постоянно вместе с ними за установкой Васильченко не находился, если прибор показывал неисправность, то вызывали его и он устранял неполадку. Но в течение дня он должен был обходить установки для контроля.
 
    Свидетель Б. в судебном заседании показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает на газоперерабатывающем заводе оператором по обслуживанию технологических установок. Васильченко С.Г. пришел на завод в ДД.ММ.ГГГГ и с тех пор он его знает. Он работал на КУ-3 и КУ-4, а также в операторной и «за щитом», т.е. не в месте непосредственной установки контрольно-измерительных приборов и автоматики. Когда случались технические неполадки, то вызывали Васильченко для их устранения.
 
    Свидетель Д. суду показал, что он работает с ДД.ММ.ГГГГ на 4 комбинированной установке дневным прибористом и его рабочий день с 8 до 17 часов. Он обслуживал одну установку, за которой был закреплен. В ДД.ММ.ГГГГ Васильченко стал работать прибористом. Он прошел стажировку на 4 объектах, после чего был назначен дежурным прибористом. Стал обслуживать все 4 установки и прилегающие к ним объекты. Рабочее место Васильченко было в операторной, которая находилась на установке. На каждой установке своя операторная. По мере поступления звонка о наличии каких-либо технических неполадок, он сразу шел устранять возникшие неисправности в месте установки.
 
    Свидетель Б. суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает на газоперерабатывающем заводе, и с этого времени знает Васильченко С.Г. Они вместе работали прибористами 3 и 4 установок. Он лично работал дневным прибористом, а Васильченко - дежурным и обслуживал все установки, когда в этом была необходимость, когда его вызывали для устранения неисправностей.
 
    Свидетель К. суду показал, что он работает начальником цеха КИП ООО «РН-Информ». Рабочее место слесаря КИПиА находится на территории ЦППН-1 в здании распределительных устройств, в специальном помещении, которое не находится непосредственно в месте установки. Рабочий день начинается около 7-30 часов, рабочие принимают вахту у предыдущего дежурного слесаря. После анализа всех ночных, утренних заявок, слесарь производит обход установок, а затем выезжает на удаленные объекты. После 11 часов привозит картограммы. Если имеются заявки, слесарь их выполняет, в случае отсутствия, у них имеются графики планового предупредительного ремонта. Дежурный слесарь начинает выполнять работу по техническому обслуживанию приборов согласно этим графикам. Учет времени нахождения во вредных условиях документально не ведется. Аттестация рабочего места слесаря КИПиА, проводилась лабораторией центра охраны труда. Сотрудники лаборатории проходили по объектам, проводили необходимые замеры. Результаты аттестации показали, что досрочное назначение пенсии по старости на данном участке не предусмотрено. Сам он «льготную» пенсию не получает.
 
    В силу ст.18 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения трудовой пенсии.
 
    Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном конкретном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня в обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное обеспечение.
 
    Выполнение этих условий судом не установлено. Показаниями свидетелей, материалами дела не подтверждены постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках.
 
    Согласно п.3 ст. 13 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
 
    Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
 
    По смыслу данной нормы к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
 
    Представленными в судебное заседание документами, в частности: картой аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РН-Информ», картой аттестации № рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «НК «Роснефть»-Ставропольнефтегаз», архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается занятость прибориста контрольно-измерительных приборов и автоматики, слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики, занятых обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение с условием выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    При таких обстоятельствах в соответствии со ст.60 ГПК РФ, устанавливающей, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, указанные показания свидетелей в качестве допустимых доказательств, приняты быть не могут.
 
    Согласно п.2 ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» подтверждаются на основании сведений из индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица.
 
    Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, Васильченко С.Г. застрахован с ДД.ММ.ГГГГ, но ни одна из организаций, в которых он работал, не подавала на него сведения, как на работника, занятого на льготной профессии.
 
    При изложенных обстоятельствах оснований для включения в стаж спорных периодов работы и назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости у ГУ-Управления Пенсионного фонда по Нефтекумскому району не имелось.
 
    При таких обстоятельствах действия ответчиков соответствовали закону.
 
    С учетом изложенного суд считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Васильченко С.Г. в удовлетворении требований к ОАО «НК Роснефть» о включении в льготный стаж периодов работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прибориста КИП <данные изъяты> газоперерабатывающего завода (<данные изъяты> управление переработки нефти и газа)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по КИПиА Базы производственного обслуживания ОАО «Роснефть-Ставропольнефтегаз»,
 
    о внесении изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета о трудовой деятельности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прибориста контрольно-измерительных приборов <данные изъяты> газоперерабатывающего завода (<данные изъяты> управление переработки нефти и газа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики Базы производственного обслуживания (цех производственного обслуживания) ОАО «Роснефть-Ставропольнефтегаз» (ООО «РН-Ставропольнефтегаз») с указанием соответствующих кодов льготной профессии отказать.
 
    Васильченко С.Г. в удовлетворении требований к ООО «РН-Информ» о включении в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики отдела контрольно-измерительных приборов филиала ООО «РН-Информ»;
 
    о внесении изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета о трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно- измерительным приборам и автоматики отдела контрольно- измерительных приборов филиала ООО «РН-Информ» с указанием соответствующих кодов льготной профессии, отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2014 года.
 
Судья         Т.В. Белова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать