Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Номер документа: 2-155/2013г.
Дело №2-155/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2013 года р.п.Шаранга
Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., с участием помощника прокурора Шарангского района Нижегородской области Жукова Д.И., при секретаре Волковой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарангского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Янбиковой Р. А. об обязании установить в здании торгового центра «<данные изъяты>» кнопку тревожной сигнализации, пожарную сигнализацию в общих коридорах 1 и 2 этажей торгового центра, разместить первичные средства пожаротушения в общих коридорах, обеспечить свободное открытие эвакуационной двери изнутри без ключа,
установил:
Прокурор Шарангского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Янбиковой Р. А. об обязании установить в здании торгового центра «<данные изъяты>» кнопку тревожной сигнализации, пожарную сигнализацию в общих коридорах 1 и 2 этажей торгового центра, разместить первичные средства пожаротушения в общих коридорах, обеспечить свободное открытие эвакуационной двери изнутри без ключа по тем мотивам, что прокуратурой Шарангского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности торговых центров на территории Шарангского района Нижегородской области. Проверка проводилась совместно с ОП (по обслуживанию Шарангского района) МО МВД России «Уренский».
В ходе проверки было установлено, что на территории Шарангского района Нижегородской области осуществляет деятельность торговый центр «<данные изъяты>», принадлежащий на праве собственности Янбиковой Р.А., что подтверждается свидетельством о праве собственности, выданным нотариусом Шарангского района Нижегородской области и зарегистрированным в реестре за №, в котором средства экстренного оповещения органов полиции (кнопка тревожной сигнализации) отсутствуют, в общих помещениях 1 и 2 этажей отсутствуют пожарные извещатели, в коридорах здания отсутствуют первичные средства пожаротушения, дверной запор двери эвакуационного выхода не обеспечивает свободного открывания двери изнутри без ключа.
В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О безопасности» от 05 марта 1992 года №2446-1 граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст.2 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п.61 Правил противопожарного режима в РФ руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей , противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.
На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
Согласно п.70 Правил руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № Правил.
Первичные средства пожаротушения должны иметь соответствующие сертификаты.
В силу п.35 Правил запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
Отсутствие в торговом центре «Колизей» средств экстренного оповещения органов полиции препятствует своевременному предотвращению террористического акта, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне взрыва и последствий террористического акта.
Следовательно, отсутствие средств экстренного оповещения органов полиции (кнопки тревожной сигнализации) создает угрозу на защиту жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях неопределенного круга лиц.
Таким образом, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей и в целях исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму кнопки тревожной сигнализации должны быть установлены в указанном торговом центре.
Нарушение вышеуказанных Правил влечет за собой невозможность своевременно ликвидировать последствия террористического акта и своевременной эвакуации граждан.
Отсутствие средств экстренного оповещения органов полиции препятствуют своевременному предотвращению террористического акта, своевременной эвакуации и спасению людей, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о понуждении к совершению действий.
Просит обязать Янбикову Р. А. установить в здании торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, кнопку тревожной сигнализации, пожарную сигнализацию в общих коридорах 1 и 2 этажей торгового центра, разместить первичные средства пожаротушения в общих коридорах, обеспечить свободное открытие эвакуационной двери изнутри без ключа.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Шарангского района Нижегородской области Жуков Д.И. от исковых требований в части установления пожарных извещателей в отсеках потолков на первом и втором этаже, установления первичных средств пожаротушения в коридорах здания, доступности для открывания изнутри двери эвакуационного выхода отказался, поскольку в настоящее время данные нарушения устранены. Поддерживает исковые требования в части обязания установления тревожной кнопки сигнализации, просит их удовлетворить.
Ответчик – Янбикова Р. А. с иском согласна, просит дать срок для устранения выявленных нарушений.
3 лица – представитель Отделения надзорной деятельности по Шарангскому району Нижегородской области Ефремов В.И. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.22), представитель отделения полиции (по обслуживанию Шарангского района) МО МВД России «Уренский» Бахтин В.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.21) с иском согласны.
Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Шарангского района Нижегородской области Жукова Д.И. и его заключение, ответчика – Янбиковой Р.А., 3 лиц – представителя ОНД по Шарангскому району Ефремова В.И., представителя ОП (по обслуживанию Шарангского района) МО МВД России «Уренский» Бахтина В.В., исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита.
Как видно из материалов дела, прокуратурой Шарангского района Нижегородской области совместно с ОП (по обслуживанию Шарангского района) МО МВД России «Уренский» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности торговых центров на территории Шарангского района Нижегородской области.
В ходе проверки было установлено, что на территории Шарангского района Нижегородской области осуществляет деятельность торговый центр «<данные изъяты>», принадлежащий на праве собственности Янбиковой Р.А., что подтверждается свидетельством о праве собственности, выданным нотариусом Шарангского района Нижегородской области и зарегистрированным в реестре за №, в котором средства экстренного оповещения органов полиции (кнопка тревожной сигнализации) отсутствуют, в общих помещениях 1 и 2 этажей отсутствуют пожарные извещатели, в коридорах здания отсутствуют первичные средства пожаротушения, дверной запор двери эвакуационного выхода не обеспечивает свободного открывания двери изнутри без ключа, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О безопасности» от 05 марта 1992 года №2446-1 граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст.2 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п.61 Правил противопожарного режима в РФ руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей , противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.
На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
Согласно п.70 Правил руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № Правил.
Первичные средства пожаротушения должны иметь соответствующие сертификаты.
В силу п.35 Правил запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
Отсутствие в торговом центре «Колизей» средств экстренного оповещения органов полиции препятствует своевременному предотвращению террористического акта, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне взрыва и последствий террористического акта.
Следовательно, отсутствие средств экстренного оповещения органов полиции (кнопки тревожной сигнализации) создает угрозу на защиту жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях неопределенного круга лиц.
Таким образом, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей и в целях исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму кнопки тревожной сигнализации должны быть установлены в указанном торговом центре.
Нарушение вышеуказанных Правил влечет за собой невозможность своевременно ликвидировать последствия террористического акта и своевременной эвакуации граждан.
Отсутствие средств экстренного оповещения органов полиции препятствуют своевременному предотвращению террористического акта, своевременной эвакуации и спасению людей, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о понуждении к совершению действий.
Согласно представленному акту выполненных работ Янбиковой Р. А. частично устранены выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно:
Установлены пожарные извещатели в отсеках потолков на первом и втором этажах;
Установлены первичные средства пожаротушения в коридорах здания;
Дверь эвакуационного выхода стала доступной для открывания изнутри (л.д.23-25).
Таким образом, суд, с учетом вышеуказанной статьи, признает исковое заявление прокурора Шарангского района Нижегородской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Янбиковой Р. А. обоснованным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Янбикову Р. А. устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно – установить в здании торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, кнопку тревожной сигнализации в срок до 2 (Двух) месяцев.
Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его оглашения через Шарангский районный суд Нижегородской области.
Председательствующий А.Г.Матвеева
