Решение от 14 мая 2013 года №2-155/2013

    Дело № 2- 155 /2013
 
    Отметка об исполнении решения
 
    _____________________________________________________________________________
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    гор. Кириллов 14 мая 2013 года
 
    Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Макаровой В.А.,
 
    при секретаре Семеновой Л.В.,
 
    с участием истца Антонова В.Н.,
 
    представителя истца Сизого Е.Ф.,
 
    представителя ответчика Чечаничевой С.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Антонов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области», в котором просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решения ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.
 
    В обоснование своих требований истец указал, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет и так как большую часть трудового стажа он работал на лесозаготовках, то обратился в УПФ РФ в Кирилловском районе с заявлением о назначении пенсии. Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью льготного стажа, при этом период его службы в рядах СА не был включен в льготный стаж ни решением от ДД.ММ.ГГГГ ни дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ. С решением ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе об отказе в установлении пенсии не согласен, считает, что в соответствии с действовавшим в период его службы в Вооруженных Силах СССР Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ., военная служба подлежит включению в специальный стаж, так как после прохождения военной службы он работал водителем на вывозке леса в Пидемском лесопункте Вашкинского леспромхоза.
 
    В судебном заседании истец и его представитель увеличили размер исковых требований и просят включить в специальный трудовой стаж период работы Антонова В.Н. водителем на вывозке леса в Пидемском лесопункте Вашкинского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ года. Также просят взыскать в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>. От требований взыскания расходов по уплате государственной пошлины отказались. Период службы в СА просят включить с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ответчик ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области» в отзыве на исковое заявление и представитель в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что при вынесении своего решения Пенсионный фонд руководствовался п.п.7 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение в льготный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР. Также полагает, что поскольку периоду службы Антонова В.Н. в рядах вооруженных сил СССР не предшествовала и за ним не следовала работа на льготных условиях, то нормы указанного истцом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий не применяются. Период льготной работы истца с ДД.ММ.ГГГГ водителем на вывозке леса в Пидемском лесопункте Вашкинского леспромхоза организацией не подтверждается, в связи с чем не может быть включен в льготный стаж. Считает, что при разрешении вопроса о возмещении судебных расходов судом должны быть применены принципы разумности и справедливости.
 
    Проверив материалы дела, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно подпункту 7 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров, непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. N 273. В данный Список включена должность «водитель автомобиля на вывозке леса».
 
    Согласно требованию абзаца 1 пункта 1 Разъяснения Министерства труда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. 27, 28 Закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при начислении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
 
    В спорные периоды работы истца действовал «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, который предусматривал должность «шофёр лесовозных автомобилей».
 
    При разрешении споров данной категории суд также должен руководствоваться позицией, высказанной Конституционным Судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ № 107-О о том, что положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № № не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком N № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как следует из материалов дела, трудовой стаж Антонова В.Н. включает следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. - ученик слесаря, слесарь Вашкинского леспромхоза Пидемского лесопункта; ДД.ММ.ГГГГ.- служба в Советской армии. После окончания военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ принят в Пидемский лесопункт Вашкинского леспромхоза шофером на все виды автомашин. В период работы в Пидемском лесопункте с ДД.ММ.ГГГГ. истцу присваивались различные профессии. С ДД.ММ.ГГГГ. Антонов В.Н. переведен водителем на вывозку леса в зимний период, а в летний период - капитаном на катере; ДД.ММ.ГГГГ. в связи с реорганизацией Пидемского лесопункта уволен в порядке перевода в Кирилловский леспромхоз, где работал водителем на вывозке леса до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, военным билетом, выданными на имя Антонова В.Н., материалами пенсионного дела.
 
    Исходя из материалов пенсионного дела, таблицы трудовой деятельности истца, решениями ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. часть периода работы Антонова В.Н. в Пидемском лесопункте Вашкинского леспромхоза в ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. включен в льготный стаж работы, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ. включен ответчиком только в общие условия труда, хотя, как следует записям в трудовой книжке, приказам о приеме на работу, условия характера работы Антонова В. Н. с момента принятия его на работу в Пидемский лесопункт с ДД.ММ.ГГГГ. и до увольнения ДД.ММ.ГГГГ не менялись.
 
    Как следует из уточняющей справки ОАО «Вашкинский леспромхоз» от ДД.ММ.ГГГГ за № Антонов В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в Пидемском лесопункте Вашкинского леспромхоза водителем на вывозке леса. Согласно справке ООО «Кипеловский ЛПХ» от ДД.ММ.ГГГГ за № Антонов В.Н. по лицевым счетам в ДД.ММ.ГГГГ значится работающим в Пидемском лесопункте на вывозке леса, шофером на вывозке хлыстов, занимается ремонтом автомашины.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. водителем автомобиля на вывозке леса, всего 7 дней.
 
    Также подлежит включению в льготный стаж истца и период прохождения им службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР ( 2 года 04 дн.) по следующим основаниям.
 
    Положения чести 2 ст.6, части 4 ст. 15, части 1 ст.17 статей 18,19 и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ г. № с последующими изменениями и дополнениями, в общий стаж работы рабочего или служащего засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости период, указанный в п.п. «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно записи в трудовой книжке истец непосредственно после окончания службы по призыву приступил к работе в Пидемском лесопункте Вашкинского леспромхоза в качестве водителя на вывозке леса.
 
    Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и стаж работы по специальности.
 
    При вынесении решения суд также учитывает правовую позицию, сформулированную Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ года № 2-П, в силу которой придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ, поскольку по смыслу указанных конструкционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Исключение ранее приобретенного истцом права на включение в специальный стаж службы в составе Вооруженных Сил СССР из необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшало его положение и означало отмену (отсрочку) права на пенсионное обеспечение, что противоречит ранее действовавшему законодательству и несовместимо с Конституцией Российской Федерации.
 
    При обращении Антонова В.Н. с заявлением о назначении пенсии ГУ УПФ РФ решением от ДД.ММ.ГГГГ года № решением № 247 от ДД.ММ.ГГГГ. всего в льготный стаж зачтено 11 лет 06 месяцев. Спорные же периоды льготной работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. и период службы по призыву в СА исключены из льготного стажа. Изучив представленные документы о стаже работы истца, включая период службы по призыву Вооруженных Силах СССР (2 года 04 дня) и период с ДД.ММ.ГГГГ 7 дней), суд приходит к выводу, что на день обращения ДД.ММ.ГГГГ (55 лет) Антонова В.Н. с заявлением о назначении пенсии стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил 13 лет 06 мес. и 11 дней, при необходимой продолжительности льготного стажа 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж истца составляет более 25 лет.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Антонова В.Н. удовлетворить, трудовая пенсия ему должна быть назначена с даты обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ ( 55 лет).
 
    В силу требований ст.ст.94, 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Учитывая, что исковые требования Антонова В.Н. удовлетворены полностью, суд исходя из принципа разумности и справедливости полагает необходимым взыскать с ответчика сумму расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в назначении Антонову В. досрочной трудовой пенсии по старости с внесенными решением № от ДД.ММ.ГГГГ дополнениями незаконным и не порождающим правовых последствий.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» зачесть Антонову В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года № 173-ФЗ, период его работы водителем на вывозке леса в Пидемском лесопункте Вашкинского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ (7дней) и период срочной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 4 дня), всего 2 года 11 дней.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» назначить Антонову В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области» в пользу Антонова В. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Макарова В.А.
 
    Копия верна: Судья Макарова В.А.