Решение от 15 мая 2013 года №2-155/2013

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
                                                                                  Дело № 2- 155/2013
 
    15 мая 2013 года                                                                                    село Арзгир
 
    Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего      судьи Рыжова Д.В.,
 
    при секретаре                                     Ивершень Н.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А.,
 
    представителя ответчика Администрации Муниципального образования Арзгирского сельсовета                                                            Головань В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета о возложении обязанности произвести действия, направленные на приведение в соответствие с требованиями законодательства РФ автомобильных дорог, по которым осуществляется подходы, подъезды к образовательным учреждениям,
 
установил:
 
    Прокурор Арзгирского района обратился с иском и просил обязать администрацию муниципального образования Арзгирского сельсовета произвести в течение месяца, действия направленные на приведение в соответствие с требованиями законодательства РФ, автомобильные дороги по которым осуществляются подходы, подъезды к образовательным учреждениям.
 
    Со ссылкой на Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ГОСТ Р 52290-2004, утвержденный приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 121, ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, ГОСТ Р 52289-2004, Устав муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района, прокурор указал, что непринятие мер в рамках реализации вопроса обеспечения безопасности движения вблизи образовательных учреждений, расположенных в границах муниципального образования, может привести к травмоопасным ситуациям, росту количества автомобильных аварий и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Арзгирского района Блудов Д.А. иск в полном объеме поддержал.
 
    Представитель ответчика Администрация муниципального образования Арзгирского сельсовета Головань В.В. в судебном заседании пояснил, что не возражает в удовлетворении иска, указав, что администрацией Арзгирского сельсовета выполнена большая часть работ по проведению ямочного ремонта дорожного покрытия по <адрес> на перекрестке <адрес> часть работ планируется, однако не выполнена до конца отчасти в виду отсутствия средств, а также, поскольку планируется полный ремонт дорожного покрытия и проведение ямочного ремонта нецелесообразно.
 
    Представитель третьего лица Отдела образования администрации Арзгирского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    С учетом правил ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
 
    Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    Актом № комиссионной проверки участков автомобильных дорог с фототаблицей улиц <адрес>, установлены следующие недостатки покрытия автодорог.
 
    Нарушены требования ГОСТа Р 50597-93 дорожное покрытие по <адрес>62 <адрес>, по которому осуществляется подъезд к МКДОУ д/с № 11, имеет ямочность затрудняющая движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Дорожное покрытие по <адрес>30 <адрес>, по которому осуществляется подъезд к МКДОУ д/с № 4, имеет ямочность, затрудняющую движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. По мимо этого на указанном участке отсутствует дорожная разметка ГОСТ Р 52289-2004 1.14.1 - зебра.
 
    Нарушены требования ГОСТа Р 52289-2004 на пересечении <адрес> и <адрес>, по которым осуществляется подход к МБОУ C01JJ № 1 отсутствует дорожная разметка 1.14.1 - зебра, на пересечении <адрес> и <адрес>, по которым осуществляется подход к МКДОУ д/с № 5 отсутствует дорожная разметка 1.14.1 - зебра, на <адрес>, пешеходный переход по которому осуществляется подход к МКДОУ д/с № 5, отсутствует дорожная разметка 1.14.1 - зебра, на <адрес>154 <адрес>, пешеходный переход по которому осуществляется подход к МКДОУ д/с № 13, отсутствует дорожная разметка 1.14.1 - зебра.
 
    Нарушены требования ГОСТа Р 50597-93 дорожное покрытие по на перекрестке <адрес> и <адрес>, по которому осуществляется подъезд к МБОУ COLLI № 2 <адрес>, имеет ямочность, затрудняющую движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, отсутствует дорожная разметка ГОСТ Р 52289-2004 1.14.1 - зебра.
 
    Нарушены требования ГОСТа Р 50597-93 дорожное покрытие <адрес> а, <адрес>, по которому осуществляется подъезд, подход к МБОУ СОШ № 3 с. Арзгир, имеет ямочность, затрудняющую движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, отсутствует дорожная разметка ГОСТ Р 52289-2004 1.14.1 - зебра.
 
    Согласно ст. 13 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектахулично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» Утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    В соответствии с Правилами дорожного движения РФ, утвержденными постановлением правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, пешеходный переход - участок проезжей части, обозначенный знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2 и выделенный для движения пешеходов через дорогу.
 
    Согласно приложения к Правилам дорожного движения РФ № 2, дорожная разметка ГОСТ Р 52289-2004 1.14.1, 1.14.2 («зебра») - обозначает пешеходный переход.
 
    Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 ноября 2007 года N 160 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, в разделе IV которой указаны работы по уходу за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением остатков старой разметки.
 
    Часть 2 статьи 21 Федерального закона 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ на основании проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
 
    Уставом муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района СК, к вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных работ и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. (л.д.15-19)
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, поскольку указанные в иске действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок в один месяц, в течение которого решение суда должно быть исполнено, удовлетворяя требования прокурора в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Арзгирского района удовлетворить, обязать Администрацию муниципального образования Арзгирского сельсовета провести действия направленные на приведение в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации автомобильных дорог, по которым осуществляются подходы, подъезды к образовательным учреждениям, в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.
 
    Судья -     <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>