Решение от 27 июня 2014 года №2-155/14

Дело № 2-155/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 июня 2014 г. г. Лермонтов
 
    Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    Председательствующего Курдубанова Ю.В.
 
    при секретаре Хвостенко В.А.
 
    с участием:
 
    заявителя – Котовой А.А.,
 
    представителя заявителя Котовой А.А. - адвоката Шатько Г.В. <данные изъяты>, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее УФМС России по СК) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Абрамовой Р.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котовой А.А. об оспаривании решения УФМС России по СК об аннулировании вида на жительство,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гражданка Республики <данные изъяты> Котова А.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения - заключения УФМС России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании, выданного ей ДД.ММ.ГГГГ вида на жительство в РФ, просит признать незаконным оспариваемое решение и возложить обязанность восстановить вид на жительство в РФ.
 
    В обоснование заявления Котова А.А. указала, что она прибыла в Россию из Республики <данные изъяты> вместе с мамой и бабушкой, на постоянное место жительство. Её мать Котова Н.В. является гражданкой России с ДД.ММ.ГГГГ Они с бабушкой одновременно получали разрешение на временное проживание на территории России в Ставропольском крае по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с гражданином России В.А.В., зарегистрированным по адресу: <адрес>, о чем в отделе записи актов гражданского состояния Управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по г. Лермонтову составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ Они с супругом проживали по адресу: <адрес>. Согласно справки МСЭ № № от ДД.ММ.ГГГГ г., её муж является <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Супруг нуждается в уходе и материальной поддержке. Она неоднократно, в течение ДД.ММ.ГГГГ года, обращалась в отделение УФМС по Ставропольскому краю в <адрес> по вопросу получения вида на жительство на территории России. При этом, она готовила документы, которые необходимы для получения вида на жительство, в связи с чем, её место проживания было известно инспекторам отделения УФМС по Ставропольскому краю в <адрес>, поскольку придя на прием, она предъявляла документы, удостоверяющие её личность. В ДД.ММ.ГГГГ г. при её очередном обращении в отделение УФМС по Ставропольскому краю в <адрес>, при подаче документов на оформление вида на жительство в РФ, на приеме у инспектора ей было сказано, что она должна оплатить штраф в размере <данные изъяты> руб. за несвоевременное уведомление о месте своего проживания на территории РФ в ДД.ММ.ГГГГ., и что деньги можно отдать на месте для оформления штрафа, что она и сделала, оплатив штраф на месте инспектору. При этом, протокол не составлялся, ей ничего о нем не известно, как ничего не известно о постановлении об административной ответственности. До ДД.ММ.ГГГГ она не была с указанными документами ознакомлена, никогда раннее указанные документы не получала, нигде раннее о получении указанных документов не расписывалась и никаких письменных объяснений по поводу штрафа в отделении УФМС России по Ставропольскому краю в <адрес> не давала. Копии протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ г., постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции об оплате штрафа в размере <данные изъяты> руб. от ДД.ММ.ГГГГ она получила по заявлению ДД.ММ.ГГГГ Затем в отделении УФМС России по Ставропольскому краю в <адрес> они вместе с её бабушкой П.В.Д. отдали пакет документов для оформления вида на жительство на территории России в Ставропольском крае. Её бабушка, продав свой дом в Узбекистане, где они проживали все вместе: она, бабушка и мама, приобрела квартиру в России по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 26-АИ 226335. В двадцатых числах октября 2013 г. она получила уведомление по почте из УФМС России по Ставропольскому краю, где сообщалось о том, что вид на жительство готов и ей необходимо прибыть в <адрес> в УФМС России по СК в кабинет № за документами. ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в <адрес> в УФМС России по СК в кабинет № <данные изъяты>, где на приеме у инспектора, при выдаче ей вида на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ г., который действительный до ДД.ММ.ГГГГ г., она в журнале о выдаче ей указанного документа расписалась, поставив дату ДД.ММ.ГГГГ Её бабушка тоже получила вид на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ г., действительный до ДД.ММ.ГГГГ (сроком на пять лет). В соответствие с Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», срок действия вида на жительство на территории России выдается на пять лет. В указанном документе - виде на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ на её имя срок действия указан до ДД.ММ.ГГГГ г., то есть менее двух лет, что не соответствует закону. В её национальном паспорте, в графе разрешено временное проживание, УФМС России по СК был поставлен штамп о погашении разрешения временного проживания ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в отделение УФМС по Ставропольскому краю в <адрес>, где сообщила о том, что ей выдан вид на жительство и она намерена проживать в квартире, принадлежащей на праве собственности её бабушке, с ее согласия, по адресу: <адрес>, вместе с мужем. Ей было сказано, что она должна обратиться в отделение УФМС России по СК в <адрес> для постановки на учет по месту постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ - четверг - не приемный день граждан в отделении УФМС России по СК в <адрес>, в связи с чем, она обратилась на следующий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ на прием к инспектору в кабинет № 4, предъявила свои документы, сообщила о месте своего постоянного проживания для регистрации по месту жительства в <адрес>. Ей указали кабинет, где по форме печатают документы для регистрации по месту жительства, куда она и обратилась. Так как ДД.ММ.ГГГГ были праздничные дни, ей сказали, что документы будут готовы ДД.ММ.ГГГГ В её виде на жительство, на странице № 6, был поставлен штамп о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ В документе - виде на жительство её бабушки, на листе № 6, также поставлен штамп о месте регистрации по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку они оформляли документы одновременно. Когда она пришла ДД.ММ.ГГГГ за документами в отделение УФМС по СК в <адрес>, ей сказали подойти через три дня. ДД.ММ.ГГГГ она снова пришла за документами к инспектору отделения УФМС по СК в <адрес>, где ей было сказано, что будет составлен протокол о том, что она не в срок подала документы на регистрацию по месту жительства, и, что надо оплатить штраф в сумме <данные изъяты> руб. Ей было не понятно, о каком пропущенном сроке идет речь, так как с момента получения ею вида на жительство ДД.ММ.ГГГГ г., о чем она расписалась при получении вида на жительство в журнале, 7-ми дневный срок для регистрации по месту жительства ею не нарушен, даже с учетом праздничных дней. Под диктовку инспектора ей указали, что надо расписаться в протоколе № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ В тот же день было составлено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого она была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Штраф ею был оплачен на следующий день. По предъявлении ею квитанции об уплате штрафа, ей были выданы документы, в том числе и вид на жительство. Получив вид на жительство, они с мужем проживали в квартире её бабушки по адресу: <адрес>. В конце мая 2014 г. ей позвонили из отделения УФМС по СК <адрес>, и сообщили, что она должна явиться в <адрес> в УФМС России по СК в каб. № по поводу аннулирования вида на жительство. ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в <адрес> в УФМС России по СК, ей показали уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ из которого она узнала, что её вид на жительство аннулирован в соответствие с решением - заключением УФМС РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании п. 7 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в котором указана дата ДД.ММ.ГГГГ получения ею указанного уведомления, где также указано, что она обязана выехать из страны в 15-ти дневный срок. В её паспорте были поставлены штампы об аннулировании вида на жительство. При этом, инспектором миграционной службы у неё был изъят вид на жительство. Выявляя факт нарушения её несвоевременной регистрации по месту её постоянного жительства, имея вид на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ г., начальником отделения УФМС РФ по СК в <адрес> не была установлена дата получения ею вида на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть - ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой было погашено разрешение на временное проживание на территории РФ, которая является датой фактического получения ею вида на жительство на территории РФ в СК. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения УФМС России по СК в <адрес> она была повторно привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, со ссылкой на выявление факта нарушения подачи документов в отдел УФМС РФ по СК для регистрации по месту жительства в установленный Законом срок. Административный штраф, назначенный за совершение данного административного правонарушения, уплачен Котовой А.А. на следующий день. Указанное постановление считает незаконным и несправедливым, принятым необоснованно, в нарушение её прав и свобод. Принимая решение об аннулировании вида на жительство на территории РФ в СК № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного ей на руки ДД.ММ.ГГГГ г., в УФМС РФ по СК не учли наличие у Котовой А.А. семьи в России, справедливо ли она повторно привлечена к административной ответственности. Согласно Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, нельзя не учитывать, что наличие у иностранного гражданина и лица без гражданства семьи в РФ налагает на него определенные обязательства и что их одномоментное прекращение способно негативно отразиться на членах его семьи (среди которых российские граждане), которые нуждаются в уходе (в связи с болезнью, инвалидностью, обучением, воспитанием), материальной поддержке, в погашении в их интересах финансовых и иных обязательств. Супруг Котовой А.А. <данные изъяты>, является гражданином РФ, нуждается в уходе и материальной поддержке. Кроме того, другие члены её семьи: мама К.Н.В. также является гражданкой РФ, бабушка также проживает на территории РФ в соответствие с видом на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ Все родные и близкие Котовой А.А. проживают на территории РФ, места жительства у Котовой А.А. в <адрес> не имеется. Аннулирование вида на жительство за неоднократные (два) нарушения по постановлению по делу об административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ о несвоевременном уведомлении заявителем о месте своего проживания на территории РФ, в указанный в Законе срок, а также по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о несвоевременной подаче документов для регистрации по месту жительства в установленный Законом срок, и принятие решения УФМС РФ по СК о выезде Котовой А.А. из РФ в течение 15 дней, представляют собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение, которой гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Частью 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривает положение о том, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Административные производства в отношении иностранной гражданки Котовой А.А. по исполнению о назначении административного наказания в виде штрафов окончены. Степень общественной опасности, совершенных заявителем ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений в любом случае не значительна, существенный ущерб действиями Котовой А.А. государственным интересам РФ не причинен. Таким образом, решение УФМС РФ по СК об аннулировании вида на жительство Котовой А.А. на территории РФ в Ставропольском крае и выезде из РФ в течение 15-ти дней, принято без учета требований справедливости и соразмерности, следовательно, его нельзя признать законным и обоснованным.
 
    В судебном заседании заявитель Котова А.А. и её представитель по доверенности адвокат Шатько Г.В. просили заявление удовлетворить по изложенным в нём основаниям, ссылаясь на незаконность повторного привлечения Котовой А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ постановлением начальника отделения УФМС России по СК в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку Котовой А.А. вид на жительство в УФМС России по СК был получен на руки ДД.ММ.ГГГГ г., а ДД.ММ.ГГГГ Котова А.А. обратилась с письменным заявлением в отделение УФМС России по СК в <адрес> для постановки на учёт по месту постоянного проживания и в тот же день была зарегистрирована отделением УФМС России по СК в <адрес> по адресу: <адрес> квартире, принадлежащей её бабушке П.В.Д. Таким образом, установленный миграционным законодательством 7-ми дневный срок подачи документов для регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею не был пропущен. В связи с чем, отсутствовали законные основания для привлечения Котовой А.А. к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, отсутствовали законные основания для аннулирования выданного ей вида на жительство, по признаку повторности привлечения к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.
 
    Представитель заинтересованного лица УФМС России по СК по доверенности Абрамова Р.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления Котовой А.А., сославшись на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Ставропольскому краю гражданке <данные изъяты> Котовой А.А. был выдан вид на жительство, который, согласно имеющейся в миграционном деле расписки, был ею получен на руки ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, обратившись ДД.ММ.ГГГГ в отделение УФМС России в <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства, Котовой А.А. не был нарушен установленный Законом 7-ми дневный срок для подачи документов. В связи с чем, привлечение Котовой А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение указанного срока постановлением начальника отделения УФМС России по СК в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным. Поэтому отсутствовал признак повторности привлечения Котовой А.А. к административной ответственности в течение года за нарушение миграционного законодательства, в связи с чем, отсутствовало законное основание для аннулирования выданного ей вида на жительства.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что заявление Котовой А.А. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
 
    Положения ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливают, что законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.
 
    Как видно из дела, Котова А.А. является гражданкой <данные изъяты>, что подтверждается национальным паспортом гражданина <данные изъяты>, серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Котова А.А. состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ В.А.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным отделом ЗАГС Управления ЗАГС СК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).
 
    Решением Управления ФМС России по СК № от ДД.ММ.ГГГГ Котовой А.А. разрешено временное проживание в РФ в <адрес> края, сроком на три года (л.д. 17).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Котова А.А. обратилась с заявлением в Управление ФМС России СК о выдаче вида на жительство в РФ.
 
    По результатам проверки, на основании заключения Управлением ФМС России по СК по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выдаче Котовой А.А. вида на жительство иностранного гражданина (л.д. 18).
 
    Согласно расписки Котовой А.А., имеющейся в материалах миграционного дела, вид на жительство в РФ серии № был ею получен на руки ДД.ММ.ГГГГ (лд.43 миграционного дела).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Котова А.А. обратилась с письменным заявлением в отделение УФМС России в <адрес> для постановки на учёт по постоянному месту жительства в квартире, принадлежащей её бабушке П.В.Д. по адресу: <адрес>, на основании полученного ДД.ММ.ГГГГ вида на жительство, то есть в 7-ми дневный срок.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Котова А.А. была зарегистрирована отделением УФМС России в <адрес> по указанному адресу, сроком до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Постановлением начальника отделения УФМС России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., Котова А.А. привлечена к административной ответственности по ч. ст. 18.8. КоАП РФ за неподачу ежегодного уведомления о подтверждении проживания на территории РФ за <данные изъяты> г., в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. (лд.25-26).
 
    Постановлением начальника отделения УФМС России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., Котова А.А. повторно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение 7-ми дневного срока подачи документов в отделение УФМС для регистрации по месту жительства, в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 21-22).
 
    Назначенные административные наказания в виде штрафа Котовой А.А. исполнены (л.д. 23, 27).
 
    Согласно Заключения от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Ставропольскому краю принято решение об аннулировании ранее выданного гражданке <данные изъяты> Котовой А.А. вида на жительство в РФ, со ссылкой на подпункт 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" – за неоднократное (два и более раза) в течение одного года привлечение иностранного гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ.
 
    При этом, уведомление о принятом решении УФМС России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительства, было вручено Котовой А.А. под роспись только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
 
    Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются исследовавшимися в судебном заседании письменными доказательствами.
 
    Согласно под. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
 
    Постановлением начальника отделения УФМС по СК в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Котова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в пропуске срока обращения с уведомлением о подтверждении своего проживания на территории РФ за ДД.ММ.ГГГГ г. согласно разрешения на временное проживание (л.д. 25 - 27).
 
    Постановлением начальника отделения УФМС по СК в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Котова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоблюдении требований п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", п. 2 ч. 20 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета граждан и лиц без гражданства в РФ», в том, что, имея вид на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ г., не подала документы в отделение УФМС для регистрации по месту жительства в установленный законом 7-ми дневный срок (л.д. 21 - 23).
 
    Согласно названному закону, орган миграционного контроля вправе аннулировать ранее выданный иностранному гражданину вид на жительство в РФ при установлении факта двукратного привлечения такого гражданина к административной ответственности в течение года за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, при этом, полномочия органа миграционного контроля, предоставленные ему п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", должны реализовываться не формально, ограничиваясь лишь установлением факта неоднократности привлечения иностранного гражданина в течение одного года к административной ответственности, но с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Определении от 02.03.2006 г. № 55-О, согласно которой, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55 ч. 3 Конституции РФ), а также отвечать характеру совершенного деяния. При этом, оценивая нарушение тех или иных правил пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ как противоправное деяние, а именно как административный проступок, и, следовательно, требующее применения мер государственного принуждения, в том числе, в виде высылки за пределы РФ, отказа в выдаче разрешения на временное пребывание или аннулирования ранее выданного разрешения, уполномоченные органы исполнительной власти и суды обязаны соблюдать вытекающие из Конституции РФ требования справедливости и соразмерности, которые предполагают дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановление от 15.07.1999 г. № 11-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" и Законов Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и "О федеральных органах налоговой полиции").
 
    Кроме того, из определения Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 г. № 1317-О-П следует, что нельзя не учитывать, что наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства семьи в РФ налагает на него определенные обязательства и что их одномоментное прекращение способно негативно отразиться на членах его семьи (среди которых российские граждане), которые могут нуждаться в личном уходе (в связи с болезнью, обучением и воспитанием), материальной поддержке, в погашении в их интересах финансовых и иных обязательств
 
    Гражданка <данные изъяты> Котова А.А. состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ В.А.В., являющимся <данные изъяты> Близкие родственники Котовой А.А.: мать – гражданка РФ и бабушка, так же проживают на территории РФ.
 
    При таких обстоятельствах, совершенные заявителем правонарушения: нарушение срока подачи уведомления о подтверждении проживания в РФ, и нарушение срока постановки на миграционный учет по месту жительства, при наличии у заявителя на момент совершения указанных правонарушений разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ, не создавали той степени общественной опасности, которой можно было бы оправдать правовые последствия решения об аннулировании выданного вида на жительство - обязанность иностранного гражданина в течение 15 дней выехать за пределы РФ.
 
    На незначительность степени общественной опасности совершенных Котовой А.А. правонарушений указывает и назначенное ей административное наказание - штраф в размере низшего предела, установленного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - <данные изъяты> рублей, без административного выдворения за пределы РФ.
 
    При этом, суд принимает во внимание отсутствие возражений полномочного представителя УФМС РФ по СК по доверенности – начальника отделения УФМС РФ по СК в <адрес> Абрамовой Р.С. против заявления Котовой А.А., со ссылкой на необоснованность её повторного привлечения к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8. КоАП РФ, в связи с чем, отсутствует признак повторности привлечения Котовой А.А. к административной ответственности в течении года за нарушения режима пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, а, соответственно, отсутствуют законные основания для аннулирования вида на жительство, по указанной причине.
 
    Такая позиция полномочного представителя УФМС РФ по СК по доверенности – начальника отделения УФМС РФ по СК в <адрес> Абрамовой Р.С. соответствует исследованным в судебном заседании письменным доказательствам.
 
    Поскольку повторное привлечение Котовой А.А. к административной ответственности вызывает сомнение в законности и обоснованности, а вытекающие правовые последствия в виде аннулирования вида на жительства для заявителя представляют собой вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется ст. 8 Конституции РФ о защите прав человека и основных свобод, принятое УФМС России по СК решение об аннулировании вида на жительства в РФ Котовой А.А. нельзя признать законным и справедливым.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Котовой А.А. об оспаривании решения УФМС России по СК об аннулировании вида на жительство – удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение - заключение Управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании, выданного ДД.ММ.ГГГГ гражданке <данные изъяты> Котовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вида на жительства в РФ №.
 
    Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю восстановить вид на жительство в РФ гражданке Республики Узбекистан Котовой А.А.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.
 
    Председательствующий Ю.В. Курдубанов
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>