Решение от 20 августа 2013 года №2-1551/2013

Дело №2-1551/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 августа 2013 года г.Чебаркуль Челябинской области
 
    Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тимонцева В.И.,
 
    при секретаре Рудык А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истца Туманина В.П., его представителя Диденко Л.Ю., гражданское дело по иску Туманина В. П. к администрации Чебаркульского муниципального района, администрации Кундравинского сельского поселения о признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Туманин В.П. обратился в суд с иском к администрации Чебаркульского муниципального района, администрации Кундравинского сельского поселения о признании за ним права собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что в спорной квартире проживает на основании договора социального найма. Квартира была предоставлена ему в 1998 году в связи с трудовыми отношениями в СПК «Кундравинский». На его обращение о приватизации занимаемого жилого помещения он получила отказ, мотивированный тем, что жилой дом, в котором находится спорная квартира, на балансе сельского поселения не стоит (л.д.3-4).
 
    Истец Туманин В.П. в судебном заседании исковое требования поддержал, суду пояснил, что в 1997 году он переехал в <адрес> из <данные изъяты> и сразу же устроился на работу в ОАО «УралАЗ-Кундравы». Спустя год, в 1998 году ему была предоставлена спорная квартира, в которую он вселился и проживает один по настоящее время. В связи с отсутствием в ОАО «УралАЗ-Кундравы» необходимых для государственной регистрации права собственности документов, его не прописывали в спорной квартире. Вначале Туманин В.П. был зарегистрирован на мехдворе по адресу: <адрес>, затем у племянницы, а потом у знакомого. В начале 2000-х годов ОАО «УралАЗ-Кундравы» было ликвидировано, жилой фонд передали в муниципальную собственность сельского поселения, но документы надлежащим образом оформлены не были. В 2012 году администрации Кундравинского сельского поселения заключила с ним договор социального найма и он смог произвести регистрацию по месту жительства в спорной квартире. Ранее в приватизации жилых помещений он не участвовал, жилых помещений в собственности не имеет.
 
    Представитель истца Туманина В.П. – Диденко Л.Ю. по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.
 
    Представители ответчиков администрации Чебаркульского муниципального района, администрации Кундравинского сельского поселения в суд не явились. Ответчики извещены о времени и месте судебного заседания. Администрация Чебаркульского муниципального района в направленном в суд заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения иска не возражала. Администрация Кундравинского сельского поселения сведений о причинах неявки своего представителя и возражений против удовтер6ния иска в суд не представила (л.д.42, 43, 44-45).
 
    Представители третьих лиц Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района, Управления Росреестра по <адрес> в суд не явились. Третьи лица извещены о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки своих представителей и возражений против удовлетворения иска в суд не представили (л.д.40, 41).
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав объяснения истца Туманина В.П., его представителя Диденко Л.Ю., показания свидетелей Ф.И.О.1, Ф.И.О.2, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.
 
    В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Статьей 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст.11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Статьей 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В силу ст.8 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь <данные изъяты> квадратных метров. По данным Чебаркульского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, сведений о собственнике квартиры не имеется (л.д.11-12, 13-16, 17, 18).
 
    Спорная квартира предоставлена Туманину В.П. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8). Истец в спорной квартире проживает с 1998 года, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МУ «Администрация Кундравинского сельского поселения» Чебаркульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); поквартирной карточкой (л.д.10); объяснениями истца Туманина В.П., показаниями свидетелей Ф.И.О.1, Ф.И.О.2.
 
    На обращение истца о приватизации занимаемого жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кундравинского сельского поселения дан отказ, мотивированный отсутствием документов, необходимых для государственной регистрации права собственности муниципального образования (л.д.21, 22).
 
    Истец Туманин В.П. право на приватизацию жилых помещений на территории Чебаркульского муниципального района не использовал (л.д.39).
 
    Как следует из сообщения Чебаркульского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным на ДД.ММ.ГГГГ за истцом регистрации прав собственности на приватизированное жилье в <адрес> и <адрес> не производилось (л.д.19).
 
    Из сообщения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ЕГРП сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним за правообладателем Туманиным В.П. отсутствуют (л.д.20).
 
    В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
    Федеральным законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года №370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    Пунктом 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года №3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорная квартира подлежит отнесению к муниципальной собственности; истец проживает и зарегистрирован в ней на условиях социального найма; ранее в приватизации жилых помещений не участвовал; запрета на приватизацию спорного жилого помещения, установленного ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом в ходе рассмотрения дела не установлено и ответчиками в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено; суд пришел к выводу о том, что истец имеет право приобрести спорную квартиру в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем, за ним подлежит признанию право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Указанный вывод соответствует разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которым, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация, не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Туманиным В. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий: