Решение Брянского районного суда от 24 мая 2021 года №2-1549/2020, 2-296/2021

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 2-296/2021
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Артюховой О.С.,
при помощнике судьи Костюк О.С.,
с участием истца Гапеевой Л.К., третьего лица Гапеева А.Е., представителя ответчика - Управления Росреестра по Брянской области -Горбуновой А.В., представителя третьего лица ГАУ "МФЦ в г.Брянске" - Куриленко Л.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гапеевой Л.К. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании недействительной постановки на государственный кадастровый учет жилого дома и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Гапеева Л.К. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка в <адрес>, на котором ею и ее супругом Гапеевым А.Е. построен жилой дом. В 2017 году для подготовки технического плана на жилой дом истец обратилась в ООО "Геокомлекс". 27.03.2017 произведена регистрация права собственности на жилой дом.
Указывая, что она не подавала в МФЦ никаких документов, ссылаясь на ст.10 ГК РФ, истец Гапеева Л.К. просила суд признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет жилого дома по адресу: <адрес>; аннулировать записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (жилой дом).
Истец Гапеева Л.К. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. Пояснила, что в заявлении о постановке на государственный учет и регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества не ее подпись. Также указала, что право собственности зарегистрировано в отсутствие документов, подтверждающих ее право собственности, и в отсутствие технического плана здания, а также в отсутствие границ земельного участка. Полагает, что внесенные в ЕГРН сведения о жилом доме не соответствует фактическим сведениям о нем, в частности, о площади.
При этом Гапеева Л.К. не отрицала, что с заявлением о внесении соответствующих изменений в ЕГРН она не обращалась.
Третье лицо Гапеев А.Е. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика - Управления Росреестра по Брянской области - Горбунова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на отсутствие нарушений прав истца действиями ответчика. Указала на наличие возможности подачи истцом заявления о внесении изменений в сведения ЕГРН о характеристиках спорного объекта.
Представитель третьего лица - ГАУ "МФЦ в г.Брянске" - Куриленко Л.Ш. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что документы, которые предоставила им Гапеева Л.К., были переданы в орган регистрации прав для рассмотрения вопроса о постановке жилого дома на государственный кадастровый учет и о регистрации права собственности.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Снежской сельской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ истцу Гапеевой Л.К. предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, участок по генплану N, для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии II N (регистрационная запись N от ДД.ММ.ГГГГ).
На предоставленном земельном участке стороной истца возведен жилой дом.
Постановлением Снежской сельской администрации от 26.02.2014 N 68 жилому дому и земельному участку присвоен адрес: <адрес>.
Согласно актуальным сведениям ЕГРН, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, собственник Гапеева Л.К. (дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ).
Граница земельного участка с кадастровым номером N не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из Выписки из ЕГРН на вышеназванный земельный участок следует, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером N
Согласно актуальным сведениям ЕГРН, объектом недвижимости с кадастровым номером N является жилой дом, площадью 174,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, собственник Гапеева Л.К. (дата постановки на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ).
Оспаривая свое право собственности на жилой дом с кадастровым номером N, истец Гапеева Л.К. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно п.56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" N 10/22 указано, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.
Истец Гапеева А.Г. обратилась в суд в порядке гражданского судопроизводства, что не противоречит приведенным разъяснениям высших судебных инстанций.
Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (сейчас и далее в редакции на день возникновения спорных правоотношений) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Частью 1 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Технический план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда (ч.12 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
При этом ч.7 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривалось, что до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок.
Исходя из содержания названных правовых норм для государственного кадастрового учета и для государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости (здание, строение) необходимо представить документы, подтверждающие создание такого недвижимого имущества в установленном законом порядке, то есть с получением необходимых разрешений, на земельном участке, предоставленном для строительства данного объекта.
Как следует из регистрационного дела на жилой дом с кадастровым номером N, 15.03.2017 в многофункциональный центр подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом, площадью 174,6 кв.м., по адресу: <адрес>. В указанном заявлении стоит подпись с расшифровкой "Л.К.Гапеева", а также имеется рукописная запись "В зарегистрированном браке состою с Гапеевым А.Е. с 07.08.1971". В качестве документа, подтверждающего право собственности на жилой дом, представлено свидетельство на право собственности Гапеевой Л.К. на землю серии N (регистрационная запись N от ДД.ММ.ГГГГ).
В кадастровом деле на жилой дом с кадастровым номером N, помимо вышеуказанного заявления от 15.03.2017, представлены технический план здания от 13.03.2017 (в форме электронного документа), технический план здания от 24.03.2017 (в форме электронного документа), подготовленные кадастровым инженером ООО "Геокомплекс" Белининым А.М.; декларация об объекте недвижимости; свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N разрешение на строительство жилого дома, площадью 174,6 кв.м. NN от 01.12.2014; схема планировочной организации земельного участка в <адрес> экспликацией жилого дома; постановление Снежской сельской администрации от 26.02.2014 N 68 о присвоении адреса.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 18-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" полномочия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав переданы территориальным органам Росреестра по субъектам Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;
5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
6) ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;
8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
27.03.2017 по результатам правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведущим специалистом-экспертом государственной гражданской службы Управления Росреестра по Брянской области Спицыной О.Н. осуществлено внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных законом сведений о спорном жилом доме, исходя из данных, отраженных в техническом плане и декларации об объекте недвижимости, а также в иных представленных регистратору документах.
Сопоставив перечень документов, указанных в законе, с документами, представленными для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный жилой дом, обстоятельств, исключавших проведение регистрирующим органом указанных действий, суд не усмотрел.
Вопреки доводам истца, несоответствие местоположения объекта недвижимости, определяемого согласно описанию местоположения контура здания адресу объекта недвижимости (<адрес>), исходя из материалов кадастрового дела, не усматривается.
Также ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 N 18-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. При этом возможность определения местоположения здания не поставлена в зависимость от того, внесены или нет границы земельного участка в сведения ЕГРН.
Также суд отклоняет довод стороны истца Гапеевой Л.К. о том, что в заявлении от 15.03.2017 не ее подпись, поскольку подача заявления осуществлялась через ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г.Брянске", а не через ответчика. При этом требований к ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г.Брянске" истцом не заявлено. В связи с чем, суд не усмотрел правовых оснований для назначения по делу почерковедческой экспертизы в рамках заявленных требований.
Кроме того, суд отмечает следующее.
Согласно ст. 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе. При этом под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Условием предоставления судебной защиты является установление факта нарушения субъективного материального права или охраняемого законом интереса истца. В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.
Вместе с тем возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им в соответствующем случае характера допущенного в отношении его нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.
Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на судебное обжалование решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, (статья 46 Конституции Российской Федерации), не следует возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 N 450-О-О, от 18.07.2006 N 367-О).
Гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, Конституция Российской Федерации одновременно предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту; закрепленные законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для заявителя (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2006 N 274-О, от 29.01.2009 N 54-О-О, от 19.10.2010 N 1308-О-О и др.).
Судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленный статьей 11 ГК РФ, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.
Согласно Выписке из ЕГРН от 05.10.2020 на жилой дом с кадастровым номером N, в настоящее время за истцом зарегистрировано право собственности на построенный ею и ее супругом жилой дом.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В нарушение ст.56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств нарушения прав и (или) охраняемых законом интересов истца Гапеевой Л.К. фактом наличия в ЕГРН сведений о постановке на кадастровый учет спорного объекта и фактом регистрации прав на него истца.
Исходя из изложенного по смыслу статей 1, 11, 12, 13 ГК РФ и ст.2 ГПК РФ, ч.1 ст.3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление заявления (иска) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем. Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он, действительно, приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избрание неверного способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Статья 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 18-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает возможность исправления ошибок в сведениях ЕГРН, в том числе ошибок допущенных лицом, выполнявшим кадастровые работы. Исправление ошибок носит заявительный характер. При этом Гапеева Л.К. с соответствующим заявлением в регистрирующий орган не обращалась, что подтвердила в ходе рассмотрения дела.
С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гапеевой Л.К. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова
Мотивированное решение составлено 31 мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка