Определение от 18 июня 2014 года №2-1549/2014

дело № 2-1549/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    18 июня 2014 г. г. Астрахань
 
    Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Балашовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Трусовского района г. Астрахани к Администрации города Астрахани о возложении обязанности по разработке схемы организации дорожного движения,
 
    с участием и в присутствии старшего помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Базаралиевой А.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец прокурор Трусовского района г. Астрахани обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с иском к ответчику администрации города Астрахани об обязании разработать схему организации дорожного движения. В обоснование заявленных требований, указывая на то, что прокуратурой Трусовского района г. Астрахани в рамках надзора за исполнением законодательства в сере безопасности дорожного движения проведена проверка соблюдения администрацией города Астрахани. В ходе проводимой проверки было установлено, что проект содержания автомобильной дороги по <адрес>, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки на данную дорогу отсутствуют.
 
    Согласно ст. 1 ст. 1 Устава муниципального образования "Город Астрахань" (принят решением городского Совета города Астрахани от 06.07.2004 N 52/а) Город Астрахань является административным центром Астраханской области и имеет статус городского округа.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Устава к вопросам местного значения города Астрахани относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Астрахани и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Астрахани, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно поступившим в прокуратуру района ответам и.о. мэра города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ №, и.о. начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ №, начальника управления муниципального имущества администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № схема организации дорожного движения по <адрес> отсутствует.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Так как безопасность дорожного движения на дорогах городского округа затрагивает интересы граждан, проживающих на территории городского округа, а так же пребывающих в г. Астрахани, круг указанных граждан определить невозможно. В связи с чем, истец просит суд обязать администрацию г. Астрахани разработать проект содержания автомобильной дороги по <адрес>, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки.
 
    Представитель истца старший помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани в судебном заседании ходатайствовал о направлении данного гражданского дела по подсудности в Кировский районный суд г. Астрахани, поскольку административный орган расположен на территории Кировского района г. Астрахани.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
 
    В судебном заседании было установлено, что юридическим адресом ответчика - администрации города Астрахани является территория Кировского района г. Астрахани.
 
    В силу ст. 33 ГПК РФ дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
 
    Как следует из Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 10.10.2003 года при рассмотрении гражданских дел судам следует иметь в виду, что в силу ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    Это конституционное положение означает, что правила подсудности четко закреплены в федеральном законе. Нарушение этих правил, произвольное изменение подсудности дела является недопустимым.
 
    Следовательно, суд считает необходимым передать данное гражданское дело по исковому заявлению прокурора Трусовского района г. Астрахани к администрации города Астрахани о возложении обязанности по разработке схемы организации дорожного движения, на рассмотрение в Кировский районный суд г.Астрахани по месту нахождения ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28, 224-225 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Передать гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Трусовского района г. Астрахани к Администрации города Астрахани о возложении обязанности по разработке схемы организации дорожного движения по подсудности в Кировский районный суд г. Астрахани.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение пятнадцати дней с момента вынесения.
 
    Судья: Е.А.Чернышева
 
    На момент опубликования определение не вступило в законную силу.