Решение от 04 сентября 2014 года №2-1549/14

    Дело № 2-1549/14                             
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 сентября 2014 года                                 город Иваново
 
        Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.,
 
    при секретаре Богатыревой О.С.,
 
    с участием
 
    представителя истца Минаева В.И. – Бояриновой О.С.,
 
    представителя ответчика администрации Ивановского муниципального района – Хачатряна А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минаева В.И. к администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на земельный участок и об утверждении схемы земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Минаев В.И. обратился в суд с иском к администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на земельный участок и об утверждении схемы земельного участка.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что Беляницкой сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Минаеву В.И. был выделен земельный участок для занятия натуральным садоводством и огородничеством, площадью 0,1 га в поле у <адрес>, кроме этого была утверждена схема выделения указанного земельного участка. Указанный земельный участок был приобретен истцом в 1995 году у ФИО3 Минаевым В.И. совместно с продавцом земельного участка и главой Беляницкой сельской администрации непосредственно в месте расположения земельного участка были определены его границы и обозначены деревянными колышками. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Беляницкой сельской администрации была уплачена сумма в размере 30 000 рублей за благоустройство, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 176. Также у Минаева В.И. находятся квитанции, согласно которым продавец земельного участка ФИО3 осуществлял платежи за данный земельный участок в Беляницкий сельский совет. В 1997 году Минаева В.И. перевели на работу в <адрес>, поэтому пользоваться земельным участком у него не было возможности. В 2013году истец решил начать использование земельного участка, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в администрацию Ивановского муниципального района Ивановской области об определении границ земельного участка для дальнейшего его межевания. ДД.ММ.ГГГГ Администрация письменно подтвердила, что Минаеву В.И. выделен земельный участок в поле у <адрес> площадью 1000 кв.м. для индивидуального садоводства и огородничества. Однако сведениями о месторасположении указанного земельного участка администрация Ивановского муниципального района не располагает. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ивановского муниципального района истцу было отказано в присвоении адресной части земельному участку в связи с тем, что местоположение земельного участка не установлено, сведения об участке в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен истцом на кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» с присвоением ему кадастрового номера №. Кадастровым инженером была изготовлена схема расположения границ земельного участка в кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в администрацию Ивановского муниципального района заявление об утверждении схемы расположения границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером. ДД.ММ.ГГГГ Минаевым В.И. был получен ответ, согласно которому сведениями о месторасположении предоставленного ему земельного участка администрация Ивановского муниципального района не располагает и, соответственно, утвердить схему земельного участка не может. Данным письмом истцу было рекомендовано обратиться в судебные органы за защитой нарушенных прав. Администрация Ивановского муниципального района не утвердила и не выдала Минаеву В.И. схему расположения земельного участка, общей площадью 0,10 га, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Отказ администрации Ивановского муниципального района <адрес> в утверждении схемы земельного участка создает истцу препятствие в проведении межевания данного участка, нарушает его права и охраняемые законом интересы в области использования земельного участка и надлежащего оформления права собственности на земельный участок. В связи с этим истец просит признать за собой право собственности на земельный участок общей площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>, обязать администрацию Ивановского муниципального района утвердить подготовленную кадастровым инженером схему земельного участка общей площадью 0,10 га, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории, а также возместить расходы по оказанию юридических услуг представителем в размере 8 000 рублей.
 
    В судебное заседание истец Минаев В.И. не явился, доверив представление своих интересов представителю.
 
    Представитель истца Минаева В.И. по доверенности Бояринова О.С. (л.д. 19) поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика администрации Ивановского муниципального района по доверенности Хачатрян А.В. (л.д. 27) заявленные исковые требования не признал в полном объеме. Объяснил, что администрация Ивановского муниципального района не оспаривает права собственности истца на земельный участок. Вместе с тем каких-либо доказательств наличия в собственности земельного участка в границах, указанных кадастровым инженером, суду представлено, данных о расположении земельного участка у администрации не имеется, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя. Суду представлены письменные объяснения, согласно которым сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 1 000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального садоводства и огородничества внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке». В ГКН отсутствуют сведения о категории земель, к которым отнесен земельный участок. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. В настоящее время в ГКН содержатся сведения о вещных правах на земельный участок в виде права собственности Минаева В.И. Представителем третьего лица отмечено, что расположение земельного участка, указанное на схеме, утвержденной главой Беляницкой сельской администрации при выделении его Минаеву В.И., и расположение земельного участка, указанное на схеме, приложенной к иску, различно (л.д. 72-73).
 
        Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
        В судебном заседании установлено, что постановлением Беляницкой сельской администрации Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № Минаеву В.И. выделен земельный участок площадью 0,10 га в поле у <адрес> для занятия индивидуальным садоводством и огородничеством. Данным постановлением на Минаева В.И. возложена обязанность использовать земельный участок по целевому назначению и ежегодно уплачивать земельный налог. Приложением к постановлению является схема выделения земельного участка Минаеву В.И. в поле у <адрес> (л.д. 7, 35).
 
        В соответствии с кадастровым паспортом земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1 000 кв.м, категория земель на которой расположен земельный участок не установлена, вид разрешенного использования – для индивидуального садоводства и огородничества, сведения о правах отсутствуют, имеется отметка, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 14).
 
        Согласно свидетельству о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером № сделана запись о регистрации за Минаевым В.И. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 000 кв.м, вид разрешенного использования – для индивидуального садоводства и огородничества. Основанием для регистрации права явилось постановление Беляницкой сельской администрации Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № 166. Регистрация права собственности Минаева В.И. на указанный земельный участок также подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 62, 71).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Минаев В.И. обратился в администрацию Ивановского муниципального района с заявлением об определении границ земельного участка, предоставленного постановлением Беляницкой сельской администрации Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № для дальнейшего межевания, строительства жилого дома и проживания (л.д. 9).
 
    В ответ на указанное обращение администрацией Ивановского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ даны ответы, согласно которым сведениями о расположении предоставленного земельного участка администрация Ивановского муниципального района не располагает (л.д. 10, 11).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Минаев В.И. обратился к главе администрации Ивановского муниципального района с заявлением о присвоении адресной части земельному участку, выделенному на основании постановления Беляницкой сельской администрации Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № 166, также просил указать, к какой категории земель относится данный земельный участок (л.д. 12).
 
    В ответ на данное обращение администрацией Ивановского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому местоположение земельного участка не установлено, в связи с чем присвоить адресную часть участку, а также установить категорию земель не представляется возможным (л.д. 13).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Минаев В.И. обратился к главе администрации Ивановского муниципального района с заявлением об утверждении схемы земельного участка, подготовленной кадастровым инженером (л.д. 15-16).
 
    В ответ на данное обращение администрацией Ивановского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому в связи с отсутствием сведений о месторасположении земельного участка, утвердить схему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным (л.д. 17).
 
    ДД.ММ.ГГГГ отделом земельного контроля Управления земельных отношений администрации Ивановского муниципального района было проведено обследование земельного участка. Согласно акту обследования земельного участка № земельный участок по адресу: <адрес> не огорожен, на земельном участке отсутствуют объекты капитального и некапитального строительства, на 30% площади земельного участка произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой до 6 м, на 70% площади участка произрастает трава естественных угодий до 50 см, следов осуществления хозяйственной деятельности не обнаружено (л.д. 36-39).
 
    Из сообщений администрации Беляницкого сельского поселения в адрес администрации Ивановского муниципального района следует, что по сведениям администрации в квартале № д. Шуринцево свободных земельных участков нет, предоставить схему расположения земельных участков в д. Шуринцево не могут, так как данными сведениями не располагают (л.д. 74, 75).
 
        В материалы дела представлена квитанция об оплате Минаевым В.И. в Беляницкую администрацию денежных средств на благоустройства, а также квитанции об оплате ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на собственности и в 1994 году оплате в ПК «Западный» взносов на основании решения общего собрания (л.д. 8).
 
        В соответствии с п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) земельный участок относится к объектам недвижимости.
 
    В силу положений п.1 ст. 131 ГК РФ Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно п.2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
 
        Из представленных суду доказательств следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о регистрации права истца Минаева В.И. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 000 кв.м, вид разрешенного использования – для индивидуального садоводства и огородничества.
 
    В связи с этим оснований для защиты прав истца на указанный земельный участок не имеется, данное право подтверждено в установленном законом порядке.
 
    Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок не имеется.
 
    Согласно ст. 11.1. Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
        В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения о ранее учтенных объектах включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    В соответствии с абз. 7 и абз. 2 п.7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Согласно ч.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является истец, является ранее учтенным, его площадь является декларированной и составляет 1 000 кв.м.
 
    В связи с отсутствием документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Однако каких-либо доказательств, подтверждающих существование земельного участка в месте, указанном на схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером и представленной для утверждения в администрацию Ивановского муниципального района, суду не представлено. Пользование земельным участком истцом не осуществлялось, доказательства исполнения обязанности по уплате земельного налога отсутствуют.
 
    Представленные суду квитанции на оплату истцом и ФИО3 денежных средств на различные нужды не подтверждают каких-либо фактов, имеющих отношение к рассматриваемому спору.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на администрацию Ивановского муниципального района обязанности по утверждению подготовленной кадастровым инженером схемы земельного участка общей площадью 0,10 га, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется. В удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, оснований для взыскания в его пользу расходов по оплате услуг представителя не имеется.
 
    На основании изложенного и ст.ст. 11.1, 36 ЗК РФ, ст.ст. 38, 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении исковых требований Минаева В.И. к администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на земельный участок и об утверждении схемы земельного участка отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда
 
 
    Судья                                 Н.Ю.Белоусова
 
    Мотивированное решение суда составлено 09.09.2014 года.