Решение от 18 июня 2014 года №2-1548/2014

    Дело № 2-1548/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июня 2014 года                 город областного значения Бор
 
    Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю. при секретаре Паниной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галаниной К.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Западрегионжилье) о признании права собственности на жилое помещение,
 
                    У с т а н о в и л:
 
    Галанина К.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Западрегионжилье) о признании права собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании представитель истицы Галанин И.А., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что данная квартира была предоставлена Г.А.В., супругу Галаниной К.А., от работы на семью из двух человек: мужа Г.А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ г., и супруги Галаниной К.А. В ДД.ММ.ГГГГ уже с истицей был заключен договор найма данной квартиры как служебного помещения в жилом фонде войсковой части №. Истица также работала в в/ч с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до ухода на пенсию. В настоящее время в квартире проживает лишь истица и зарегистрирована.
 
    В настоящее время данная квартира служебной не является, иного жилья истица не имеет, поэтому желает приватизировать данную квартиру.
 
    Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в суд не явился, направив в адрес суда письменные возражения, согласно которых просит рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по тому основанию, что из имеющегося договора найма служебного жилого помещения от 05.12.2001 г., спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения. В соответствии со ст.104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с условиями вышеуказанного договора Галанина Г.А. дала обязательство об освобождении спорной квартиры в течение 10-ти дней в случае расторжения трудовых отношений.
 
    В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
 
    Кроме того, в соответствии с п.2.2 Инструкции к приказу Минобороны РФ от 18 ноября 2010 г. № 1550 «Об организации в Министерстве обороны российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведет реестр жилых помещений Министерства обороны. В связи с этим Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не может являться ответчиком по делу.
 
    Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле были привлечены в качестве соответчика Министерство обороны РФ, в качестве третьего лица ОАО «Славянка», которые в судебное заседание не явились.
 
    Представитель третьего лица филиал «Нижегородский» ОАО «Славянка» просит рассмотреть дело в их отсутствие, принятие решения оставляет на усмотрение суда (л.д.<данные изъяты>).
 
    Представитель администрации городского округа город Бор Нижегородской области Лезова Д.В., действующая по доверенности, не возражает против заявленных требований.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан по месту работы был возможен в тех организациях, которые имели жилищный фонд и вели жилищное строительство или принимали долевое участие в жилищном строительстве.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд подразделялся на жилищный фонд местных Советов, находящийся в ведении местных Советов народных депутатов, и ведомственный жилищный фонд, находящийся в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств.
 
    В силу ст. 10 указанного Кодекса граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного жилищного фонда.
 
    При этом в силу положений ст. ст. 101, 106 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которым ему было предоставлено это помещение.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. Министерство обороны осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
 
    Судом установлено, что с истицей Галаниной К.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного помещения в жилом фонде в/ч №, в соответствии с которым Галаниной К.А. предоставлялась <адрес> на семью из 1-го человека. Также истицей суду предоставлен ордер на данную квартиру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный КЭЧ Нижегородского района Московского военного округа, в соответствии с которым данная квартира предоставлялась супругу истицы Г.А.В. на семью из <данные изъяты>-х человек (л.д.<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ Г.А.В. умер.
 
    Согласно представленным документам истица зарегистрированы в спорной квартире и проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).
 
    Согласно технического паспорта данное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью - <данные изъяты>, в том числе жилой – <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).
 
    Также судом установлено, что спорная квартира ранее относилась к жилищному фонду военных городков закрытого типа. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков, где в разделе «<данные изъяты>» распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 г. № 1330-р был исключен закрытый военный городок п.<данные изъяты>.
 
    Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для признания недействительным договора найма специализированного жилого помещений.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В данном случае, доказательств, свидетельствующих о включении спорного жилого помещения в число служебных в установленном законом порядке на момент обеспечения истицы Галаниной К.А. жильем либо предоставления этого жилого помещения ей в качестве служебного на период ее работы в войсковой части, в материалах дела не представлено.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации, в том числе, жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. ст. 8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ").
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Галанина К.А. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с Войсковой частью № на должности старшина отряда ВОХР. Решением жилищной комиссии Войсковой части № Г.А.В. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. После его смерти ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу между В/ч № и Галаниной К.А. Квартира была предоставлена на время трудовых отношений с Войсковой частью №.
 
    На основании Директивы МО РФ № Д-077 от 27.09.2012 г. Войсковая часть № реорганизована путем переформирования в СП № Краснознаменного центра МТО ЗВО Войсковая часть № (склад база КХБ).
 
    Судом установлено, что по настоящее время истица проживает в вышеуказанной квартире, состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ несет расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги, производит ремонт, фактически проживает на условиях социального найма в указанном жилом помещении. Законность вселения в спорную квартиру и факт проживания истицы в ней ответчиками не оспаривались.
 
    Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Галанина К.А. свое право на приватизацию жилого помещения не реализовала, иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма не имеет.
 
    Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области отсутствуют.
 
    Таким образом, спорная квартира была предоставлена истице Галаниной К.А. в установленном законом порядке - на основании решения жилищной комиссии войсковой части как работнику войсковой части, в нем она постоянно проживает по настоящее время, доказательств тому, что квартира имеет статус служебной ответчиками не представлено, заключенный с Галаниной К.А. ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебной квартиры по своей правовой природе является договором социального найма.
 
    С учетом того, что спорная квартира является объектом государственной собственности и истица приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма, желает воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее не воспользовались, доказательств тому, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации ответчиками не представлено, в настоящее время военный городок <данные изъяты>, расположенный в <данные изъяты> исключен из Перечня закрытых военных городков, суд приходит к выводу о признании за Галаниной К.А. права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Галаниной К.А. право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью с учетом лоджий, балконов – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Федеральный судья -                         И.Ю.Копкина
 
 
    Решение не вступило в законную силу.