Решение от 20 августа 2013 года №2-1548/2012

Дело №2-1548/2012
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 августа 2013 года г.Чебаркуль Челябинской области
 
    Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тимонцева В.И.,
 
    при секретаре Рудык А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием представителя истицы Гаевской И.А. – Сычкиной Н.М., гражданское дело по иску Гаевской И. А. к Муниципальному учреждению «Администрация Варламовского сельского поселения», Администрации Чебаркульского муниципального района о признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гаевская И.А. обратилась в суд с иском к МУ «Администрация Варламовского сельского поселения», Администрации Чебаркульского муниципального района о признании за ней права собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование указала, что в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживает с 2006 года. Квартира является муниципальной собственностью. дата МУ «Администрация Варламовского сельского поселения» с ней был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. На обращение истицы о приватизации занимаемого жилого помещения, она получила отказ, мотивированный отсутствием у МУ «Администрация Варалмовского сельского поселения» необходимых документов, для государственной регистрации договора приватизации (л.д.3).
 
    Истица Гаевская И.А. в суд не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя Сычкиной Н.М. (л.д.35, 39).
 
    Представитель истицы Сычкина Н.М. по доверенности от дата (л.д.5) в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что истица в спорной квартире проживает более 20 лет. Квартира была предоставлена колхозом «Большевик». В начале 2000-х годов колхоз «Большевик» обанкротился, а весь жилой фонд был передан в муниципальную собственность. В связи с тем, что при передаче жилого фонда надлежащим образом не были оформлены документы, истице отказали в приватизации спорной квартиры, рекомендовав, обратиться в суд с иском о признании права собственности. Ранее истица в приватизации жилых помещений не участвовала, жилья в собственности не имеет.
 
    Представители ответчиков МУ «Администрация Варламовского сельского поселения», Администрации Чебаркульского муниципального района в суд не явились. Ответчики извещены о времени и месте судебного заседания, в направленных в суд заявлениях просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, против удовтере6ния иска не возражали (л.д.36, 37, 40-41, 42).
 
    Представитель третьего лица Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района в суд не явился. Третье лицо извещено о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки своего представителя в суд не представило (л.д.38).
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав объяснения представителя истицы Гаевской И.А. – Сычкиной Н.М., исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.
 
    В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
 
    Статьёй 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
    Федеральным законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года №370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    Пунктом 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года №3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, д.Попово, <адрес>, состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь <данные изъяты> квадратных метров. По данным Чебаркульского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, сведений о собственнике квартиры не имеется (л.д.13-15, 16-18, 19, 20).
 
    Истица зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении с дата, что подтверждается справкой МУ «Администрация Варламовского сельского поселения» № от дата (л.д.10): копией паспорта истицы (л.д.6).
 
    дата между МУ «Администрация Варламовского сельского поселения» и Гаевской И.А. заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде (л.д.7-9).
 
    На заявления истицы на имя главы МУ «Администрация Варламовского поселения» дан отказ в приватизации спорной квартиры. Из ответа главы МУ «Администрация Варламовского сельского поселения» от дата № следует, что спорная квартира не может быть передана в собственность в порядке приватизации по следующим основаниям: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит МО «Варламовское сельское поселение» на основании: постановления главы Чебаркульского муниципального района № от дата; решения совета депутатов Варламовского сельского поселения III созыва № от дата; решения Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района III созыва № от дата, согласно перечню имущества, находящегося в муниципальной собственности <адрес>, подлежащего передаче в собственность МО «Варламовское сельское поселение» от дата; решения Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района III созыва № от дата <адрес>, переданных от коллективного хозяйства «Большевик» в муниципальную собственность <адрес> от дата. Поскольку коллективное хозяйство «Большевик» ликвидировано вследствие банкротства, государственная регистрация права муниципальной собственности МО «Варламовское сельское поселения» на указанную квартиру произведена быть не может (л.д.11, 12).
 
    Указанные обстоятельства также подтверждаются постановлением главы Чебаркульского муниципального района № от дата (л.д.25); решением совета депутатов Варламовского сельского поселения III созыва № от дата (л.д.27); решения Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района III созыва № от дата «О принятии в муниципальную собственность жилого фонда <адрес>, передаваемого КХ «Большевик» (л.д.26); решением собрания депутатов Чебаркульского муниципального района III созыва № от дата (л.д.28, 29-30); выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.31).
 
    Гаевская И.А. на территории МО «Варламовское сельское поселение» и Чебаркульского муниципального района ранее в приватизации жилья участия не принимала, что подтверждено справкой МУ «Администрация Варламовское сельское поселение» от дата № (л.д.24); справкой Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района № от дата (л.д.43).
 
    Согласно сообщению Чебаркульского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от дата, по данным на дата за истицей регистрации прав собственности на приватизированное жилье в <адрес> и <адрес> не производилось (л.д.23).
 
    Из сообщения Управления Россреестра по <адрес> от дата установлено, что в ЕГРП сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним за правообладателем Гаевской И.А. отсутствуют (л.д.44-45).
 
    Порядок приватизации совхозов установлен Постановлением Правительства от 04 сентября 1992 года №708 «О приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». В соответствии с его нормами, а также положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и Распоряжения Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года №114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежали приватизации в ходе реорганизации колхозов.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом или иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорная квартира является объектом муниципальной собственности; истица проживает и зарегистрирована в ней по договору социального найма; ранее в приватизации жилых помещений не участвовала; запрета на приватизацию спорного жилого помещения, установленного ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом в ходе рассмотрения дела не установлено и ответчиками в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено; следовательно, имеет право приобрести спорную квартиру в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Указанный вывод соответствует разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которым, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация, не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Гаевской И. А., дата года рождения, право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий: