Решение от 26 мая 2014 года №2-1548/2012

РЕШЕНИЕ
 
    26 мая 2014 года                                                                          г. Мичуринск
 
    Судья Мичуринского городского федерального суда Тамбовской области Меньших А.Н., рассмотрев жалобу Администрации города Мичуринска на постановление начальника Мичуринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных приставов России по Тамбовской области С.А.Кулина от 28.03.2014 года о наложении на неё административного штрафа в размере 45 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника Мичуринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных приставов России по Тамбовской области Кулина С.А. от 28.03.2014 года Администрация г. Мичуринска подвергнута административному штрафу в размере 45 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, то есть за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
 
    Не согласившись с постановлением, Администрация г. Мичуринска 09.04 2014 года обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное.
 
    В судебном заседании представитель Администрации г. Мичуринска Шишкараев Э.А. жалобу поддержал, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании судебный пристав исполнитель Мичуринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных приставов России по Тамбовской области Дорохова О.В. считает, что жалоба необоснованна и удовлетворению не подлежит.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.
 
    В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ постановление об административном правонарушении может быть отменено при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Административным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    При рассмотрении жалобы судом обстоятельств, изложенных выше, установлено не было.
 
    Постановление от 28.03.2014 г. законно и обоснованно.
 
    Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.
 
    В силу статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.
 
    В ходе совершения исполнительных действий установлено, 28.05.2013 года на основании исполнительного листа № ВС 013149817 от 20.05.2013 года, выданного Мичуринским городским судом Тамбовской области на основании решения суда вступившего в законную силу 18.09.2012 года, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства об устранении Администрацией г. Мичуринска Тамбовской области допущенных нарушений действующего законодательства и привести дорожное покрытие по ул. Гражданская г. Мичуринска в соответствующее с действующими нормами и стандартами, с предусмотрением наружного освещения.
 
    В указанном постановлении должнику-администрации г. Мичуринска был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней с момента получения данного постановления), а так же разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в случае невыполнения должником его законных требований в добровольном порядке наделен правом применять меры принудительного исполнения.
 
    Мерами принудительного исполнения согласно статье 68 данного Федерального закона являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях своевременного исполнения исполнительного документа.
 
    В статье 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (специальными нормами - ст. 17.14 и ст. 17.15 настоящего Кодекса) и устанавливает новый срок для исполнения.
 
    Об этих последствиях говорится и в постановлении о возбуждении исполнительного производства, вынесенном 28.05.2013 года, в постановлении о взыскании исполнительского сбора от 18.06.2013 г., требование об исполнении исполнительного документа от 01.07.2013г., 08.08.2013г., 29.08.2013г., 03.10.2013 года, 24.10.2013г., 24.11.2013г., 24.12.2013г., 23.01.2014г., 27.02.2014г., 27.03.2014г. -акты совершения исполнительных действий.
 
               27.02.2014г. должнику было выдано предписание-требование об исполнении исполнительного документа Мичуринского городского суда в срок до 27.03.2014 г. и разъяснено, что в противном случае, в отношении администрации г. Мичуринска 27.03.2014 г. в 11 час. 00 мин. будет рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
            Исполнительное производство приостановлению либо отсрочке судом не применялось.
 
    В связи с неисполнением решения суда согласно предписания-требования судебного пристава-исполнителя от 27.02.2014 г., 27.03.2014 года в отношении администрации г. Мичуринска был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на основании которого администрация г. Мичуринска постановлением и.о. начальника Мичуринского районного отдела судебных приставов от 28.03.2014г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 (сорок тысяч) рублей.
 
    Привлекая администрацию города Мичуринска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и.о. начальника отдела исходил из того, что в действиях администрации содержатся состав вмененного административного правонарушения, поскольку законное требование судебного пристава-исполнителя ею не выполнено.
 
    Вина администрации города Мичуринска в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана и обоснована, неоднократно врученные предписания-требования администрацией города Мичуринска систематически игнорируются и не исполняются, нарушения по восстановлению дорожного покрытия по улице Гражданская города Мичуринска до настоящего времени не устранены, согласно письма ООО ДСПМК «Мичуринская» дорожное покрытие по ул. Гражданская будет производиться частично не по всей улице.
 
    Исполнительное производство по исполнительному листу № ВС 013149817 от 16.08.2012 года Мичуринского городского суда по гражданскому делу № 2-1548/2012 в настоящее время не окончено, решение Мичуринского городского суда не исполнено.
 
    Представитель должника- администрации г. Мичуринска в суд не представил убедительных доказательств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
 
    При таком положении администрация г. Мичуринска правомерно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
 
    Постановление законно и обоснованно. Обстоятельств, влекущих отмену постановления, не установлено.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица на день вынесения постановления не истек.
 
    Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ.
 
    В силу изложенного и приведенных норм права суд оставляет постановление без изменения, а жалобу Администрации города Мичуринск без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.30.7,30.8 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление и.о. начальника Мичуринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных приставов России по Тамбовской области от 28.03. 2014 года о наложении административного штрафа в размере 45 000 рублей на Администрацию города Мичуринска, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Администрации города Мичуринска Тамбовской области без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.
 
    Судья -                                                                                      А.Н. Меньших.