Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 2-1547/13
Дело № 2-1547/13
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
05 июня 2013 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.
при секретаре Купцовой С.Н.
с участием
представителя ГУ - Управление Пенсионного
фонда РФ по г. Пятигорску (по доверенности) Беглеровой Н.Н.
Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Алмамедова ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Алмамедов Ф.Г. обратился в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Алмамедовой ФИО9.
В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ по г.Пятигорску Беглерова Н.Н., действующая на основании доверенности суду показала, что Алмамедов Ф.Г.о. обратился в ГУ - УПФ РФ по г. Пятигорску с заявлением о восстановлении срока для обращения в ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Алмамедовой Г.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Из ст. 1 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» от 24 юля 2002 года № 111-ФЗ с последующими изменениями, следует, что предметом регулирования настоящего ФЗ являются отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии.
Согласно п.1 ст.38 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ выплата накопительной части трудовой пенсии, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется лицам, указанным в п.6 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п.6 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
На основании п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 г. № 111 -ФЗ с последующими изменениями, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.
Федеральным законом от 09.05.2005г. № 48-ФЗ, вступившим в силу 24 мая 2005 года, установлена норма, согласно которой правопреемник умершего застрахованного лица должен обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Поскольку названный Закон не содержит нормы об обратной силе закона, шестимесячный срок распространяется только на правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 № 48-ФЗ, т.е. после 24 мая 2005 года.
Соответственно, в настоящее время правопреемниками умерших застрахованных лиц, смерть которых наступила в период с 01 января 2002 года по 23 мая 2005 года, могут обратиться в органы ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений без восстановления срока обращения в судебном порядке.
Правопреемниками умерших застрахованных лиц, смерть которых наступила в период с 24 мая 2005 года по 21 ноября 2007 года, также имеют право обратиться в территориальные органы ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений.
Однако при рассмотрении их заявлений необходимо учитывать, что в данный период уже действовала норма Федерального закона от 09 мая 2005 года № 48-ФЗ, устанавливающая шестимесячный срок обращения.
Из п. 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ с 24 июля 2002 года № 111 ФЗ с последующими изменениями, следует, что порядок обращений правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки, периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.
В соответствии с п. 8 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
До утверждения Правительством РФ Правил № 741, в Управление на основании соглашения между Отделением ПФР по СК и Управлением ЗАГС СК ежемесячно поступали сведения о смерти застрахованных лиц. В настоящее время взаимодействие в части представления сведений о государственной регистрации смерти граждан с отделом ЗАГС, осуществляется на основании Договора об информационном взаимодействии территориальных органов ПФР СК и органов записи актов гражданского состояния СК по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти от 17 ноября 2009 года.
Законодателем не оговорены сроки принятия мер по извещению «правопреемников по закону». Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Данный абзац следует рассматривать в системной взаимосвязи с п. 4 Правил, в соответствии с которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.
В соответствии с п.9. Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по утвержденной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного суда РФ от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснить как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
С заявлением о распределении средств пенсионных накоплений с определением конкретных лиц Алмамедова Г.С. не обращалась. Алмамедова Г.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о ее смерти поступили в УПФ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено реестром о смерти лиц, находящихся в системе государственного пенсионного страхования, переданными отделом ЗАГС по г. Пятигорску. Лицевой счет Алмамедовой Г.С. закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании письма Отделения ПФР по СК от ДД.ММ.ГГГГ № №
На основании данных лицевого счета застрахованного лица Алмамедовой Г.С. (СНИЛС № установлено, что за нее уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. ДД.ММ.ГГГГ исх.№ № специалистом Управления было направлено письмо в адрес заявителя с извещением об имеющихся средствах пенсионных накоплений у умершего застрахованного лица.
Просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленного требования.
В судебное заседание Алмамедов Ф.Г.о. не явился., который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует извещение от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «возвращено по истечении срока хранения». Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступало. Суд, с согласия сторон, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии Алмамедова Ф.Г.о..
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.
Согласно свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года между Алмамедовым ФИО10 и Киктенко ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года заключен брак, после вступления в который им присвоены фамилии: Алмамедов, Алмамедова.
На имя Алмамедова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, выдано страховое пенсионное свидетельство государственного пенсионного страхования № №
Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что Алмамедова ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. Ставрополе Ставропольского края.
Согласно п.1 ст.38 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ выплата накопительной части трудовой пенсии, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется лицам, указанным в п.6 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п.6 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
На основании п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 г. № 111 -ФЗ с последующими изменениями, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.
Федеральным законом от 09.05.2005г. № 48-ФЗ, вступившим в силу 24 мая 2005 года, установлена норма, согласно которой правопреемник умершего застрахованного лица должен обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Поскольку названный Закон не содержит нормы об обратной силе закона, шестимесячный срок распространяется только на правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 № 48-ФЗ, т.е. после 24 мая 2005 года.
Соответственно, в настоящее время правопреемниками умерших застрахованных лиц, смерть которых наступила в период с 01 января 2002 года по 23 мая 2005 года, могут обратиться в органы ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений без восстановления срока обращения в судебном порядке.
Правопреемниками умерших застрахованных лиц, смерть которых наступила в период с 24 мая 2005 года по 21 ноября 2007 года, также имеют право обратиться в территориальные органы ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений.
Однако при рассмотрении их заявлений необходимо учитывать, что в данный период уже действовала норма Федерального закона от 09 мая 2005 года № 48-ФЗ, устанавливающая шестимесячный срок обращения.
Из п. 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ с 24 июля 2002 года № 111 ФЗ с последующими изменениями, следует, что порядок обращений правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки, периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.
В соответствии с п. 8 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ, не позднее 10 дней, с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
В соответствии с п. 4 Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.
В соответствии с п.9. Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по утвержденной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного суда РФ от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснить как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Как установлено судом, Алмамедова Г.С. с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений с определением конкретных лиц не обращалась.
Алмамедова Г.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о ее смерти поступили в УПФ по г. Пятигорску ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено реестром о смерти лиц, находящихся в системе государственного пенсионного страхования, переданными отделом ЗАГС по г. Пятигорску, в связи с чем лицевой счет Алмамедовой Г.С. был закрыт ДД.ММ.ГГГГ.
На основании данных лицевого счета застрахованного лица Алмамедовой Г.С. (СНИЛС №) установлено, что за нее уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ.
ДД.ММ.ГГГГ года исх. № № специалистом Управления Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску направлено письмо в адрес Алмамедова Ф.Г.о. с извещением об имеющихся средствах пенсионных накоплений у умершего застрахованного лица. Однако истец, получивший указанное письмо ГУ - УПФ РФ по г. Пятигорска, что им не отрицалось и подтверждено в предварительном судебном заседании, не обратился с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Алмамедовой Г.С. до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Причиной пропуска указывает вынужденный отъезд, в связи с чем считает, что пропущенный им срок должен быть восстановлен. Вместе с тем, письменных либо иных доказательств вынужденного отъезда, истцом не представлено.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая изложенное, суд считает возможным отказать Алмамедову Ф.Г.о. в удовлетворении заявленного требования о восстановлении срока на обращение за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Алмамедовой Г.С., поскольку указанную истцом причину пропуска считает не уважительной.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Алмамедова ФИО14 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.
Судья Г.А. Соловьянова
