Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 2-1546/2014
Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-1546/2014
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2014 г.
Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Головачева Е.И.
с участием представителя – адвоката Мжельского Н.А., представившего ордер № 68/147, удостоверение № 146,
при секретаре Алексеевой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горюшиной М. Ф. к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района, Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Горюшина М.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, указав, что ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, предоставленный администрацией Новолядинского поссовета Тамбовского района, Тамбовской области, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги учета администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района, Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ В 1985 г. своими силами и за свои денежные средства построила жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> без разрешения, документов никаких нет. Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» жилой дом находится в удовлетворительном состоянии. Конструкция дома обеспечивает нормальные условия эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Текущее состояние строительных конструкций работоспособное. Эксплуатация по назначению одноэтажного жилого дома возможна. Обращалась в администрацию Тамбовского района, Тамбовской области по вопросу оформления в собственность жилого дома и земельного участка, но получила письменный отказ, указав, что жилой <адрес> находится на территории Новолядинского поссовета Тамбовского района, Тамбовской области, который полномочия по градостроительной деятельности в администрацию Тамбовского района, Тамбовской области не передавал. Рекомендовав обратиться в администрацию Новолядинского поссовета Тамбовского района, Тамбовской области и что запрашиваемый земельный участок находится в запретном районе, установленном согласно требованиям Положения об установлении запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 г. № 135. Администрация Новолядинского поссовета Тамбовского района, Тамбовской области не возражали в узаконивании земельного участка и рекомендовали узаконить земельный участок в судебном порядке. Просит признать право собственности на жилой дом и земельный участок.
Истец Горюшина М.Ф. и ее представитель-адвокат Мжельский Н.А. в судебном заседании исковые требования полностью поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что войсковая часть сейчас расформирована.
Представитель ответчика администрации Тамбовского района, Тамбовской области по доверенности Григорова К.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что дом 8б принадлежащий Горюшиной М.Ф. является самовольной постройкой. Непонятно, почему истец не ссылается на ст. 222 ГК РФ.
Представитель ответчика администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района, Тамбовской области Зубчанинов А.В. в судебном заседании исковые требования признал, предоставив на обозрение похозяйственную книгу № п. Березка с 2009 по 2013 г.г. Сообщил, что не обладает сведениями о том, оформляет ли администрация Новолядинского поссовета Тамбовского района, Тамбовской области запретные районы.
Выслушав истца, его представителя, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В постановлении СМ РСФСР от 20.07.1981 г. № 389 «Об утверждении Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР» в п. 4 указано, что все виды строительства и благоустройства в сельских населенных пунктах производятся с разрешения соответствующего исполкома поселкового, сельского и районного (в районных центрах) Совета народных депутатов. С 1981 года для начала строительства требовалось разрешение для строительства. Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект», конструктивное решение одноквартирного, однокомнатного, одноэтажного жилого дома литеры А, а типично для строительства в сельской местности. Состояние строительных конструкций удовлетворительное. Конструкция дома обеспечивает нормальные условия проживания и не создает угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации. Эксплуатация по назначению возможна.
Согласно кадастровой выписке на земельный участок, выписки из похозяйственной книги № Новолядинского поссовета Тамбовского района, Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ г., Горюшиной М.Ф. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером кадастрового квартала №
На основании постановления администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района, Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № уточнен адрес капитального строительства: <адрес>.
Согласно технического паспорта (по состоянию на 18.02.2014 г.), жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м.
Также по делу установлено, что спорный <адрес> расположен в запретном районе, установленном требованиям Положения об установлении запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 г. № 135, как видно из письменного отказа администрации Тамбовского района, Тамбовской области Горюшиной М.Ф. в формировании земельного участка от 15.07.2013 г. за № 6/6982.
Согласно с. 3 ФЗ от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
иъятия земельных участков из оборота;
утановленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с принятым Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 г. № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» Постановление Правительства РФ от 17.02.2000 г. № 135 и принятое во исполнение данного постановления, Постановление администрации Тамбовской области от 12.08.2013 г. № 861 «О порядке рассмотрения заявлений о строительстве объектов недвижимости на территории «запретных районов» в Тамбовской области», утратили силу.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ (с изменениями и дополнениями), оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях… сроком не ограничивается. Граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
На основании изложенного, а также в связи с ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем признания права, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку также в судебном заседании установлено, что признание права собственности на спорный жилой дом за истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Горюшиной М. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта по состоянию на 18.02.2014 г.
Признать за Горюшиной М. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером кадастрового квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, цель предоставления участка: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение написано ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья Головачева Е.И.
