Решение от 30 июля 2014 года №2-1546/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
30 июля 2014 года                         г.Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Н.И. Шигановой,
 
    при секретаре      Я.И. Бублик,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1546/14 по жалобе Шарова В. А. на бездействие руководителя Новокуйбышевского отдела судебных приставов С.Е. Маловой и судебного пристава – исполнителя
 
    Т.Д. Альмуковой,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шаров В.А. обратился в суд с жалобой на бездействие руководителя Новокуйбышевского отдела судебных приставов С.Е. Маловой и судебного пристава – исполнителя Т.Д. Альмуковой указав в заявлении, что судебным приставом-исполнителем в течении длительного времени не совершаются действия, направленные на снятие ограничений по использованию банковского вклада, открытого в Самарском филиале № 6991 ОАО «Сбербанка России»,
 
    расположенного по адресу : <Адрес>.
 
    01.07.14 года по данному поводу он написал заявление на имя руководителя ОСП г. Новокуйбышевска, а 14.07.14 года на имя руководителя УФССП по Самарской области. До настоящего времени ответа на свои обращения не получил.
 
    Просит суд «признать бездействие отдела судебных приставов г. Новокуйбышевска незаконным».
 
    В судебном заседании Шаров В.А. доводы, изложенные в жалобе поддержал, пояснил, что бездействие отдела судебных приставов г. Новокуйбышевска выражается в том, что после окончания <Дата> исполнительного производства о взыскании с него алиментов в пользу ФИО не отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, открытом на его имя в Самарском филиале № 6991 ОАО «Сбербанк России», а так же в том, что в десятидневный срок, в нарушение положений, установленных ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве,» ему не были даны ответы на обращения от 01.07.14 года и от 14.07.14 года. Он не может пользоваться своим расчетным счетом.
 
    Руководитель ОСП г. Новокуйбышевска С.Е. Малова пояснила, что в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Шаров В.А. обратился в суд с данной жалобой 23.07.14 года. 29.07.14 года ему дан ответ на обращение от 01.07.214 года. 12.05.14 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника Шарова В.А. и направлено в ЦСКО Поволжского банка г. Самара для исполнения. Копия данного постановления направлялась Шарову В.А.. Кроме того, Шаров В.А. часто приходит в отдел ОСП г. Новокуйбышевска на прием как к ней, так и к судебным приставам, исполняющим решение суда о взыскании с него алиментов, но с просьбой вручить ему копию постановления об отмене обеспечительных мер или ознакомить с материалами исполнительного производства никогда не обращался. Альмукова Т.Д. не работает в подразделении ОСП г. Новокуйбышевска. Действия по окончанию исполнительного производства и отмене обеспечительных мер выполняла пристав М.Ю. Секретова. Просит суд в удовлетворении жалобы Шарову В.А. отказать.
 
    Судебный пристав –исполнитель М.Ю. Секретова поддержала позицию, изложенную С.Е. Маловой, и дала пояснения аналогичные пояснениям руководителя ОСП г. Новокуйбышевска.
 
    Заслушав заявителя, заинтересованных лиц, изучив материалы, приложенные к жалобе и материалы исполнительного производства <№>, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5); ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (часть 4 статьи 10).
 
    Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    Статья 121 ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.
 
    Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.
 
    Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
 
    Ответ на обращение Шарова В.А. дан начальником отдела ОСП г. Новокуйбышевска С.Е. Маловой 29.07.14 года и вручен ему 30.07.14 года.
 
    Таким образом, нарушений сроков и порядка рассмотрения обращения Шарова В.А. в ОСП г. Новокуйбышевска от 01.07.14 года, судом не установлено.
 
    В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Таким образом, рассмотрение вопроса о бездействии руководителя УФССП по Самарской области В.В. Князева по недаче ответа на обращение Шарова В.А. от 14.07.14 года не относится к компетенции Новокуйбышевского городского суда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу ч. 3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнения, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ).
 
    По правилам ч. 1 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, бремя доказывания законности действий возлагается на должностное лицо и орган, чьи решения, действия (бездействие) являются предметом судебной проверки.
 
    Судом установлено, что 12.05.14 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящихся на счете должника Шарова В.А. и направлено в ЦСКО Поволжского банка г. Самара. Данное постановление направлено как должнику, так и в ЦСКО Поволжского банка г. Самара.
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    Таким образом, факта бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившийся в сохранении после окончания <Дата> исполнительного производства о взыскании алиментов с Шарова В.А. в пользу ФИО мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете заявителя, судом не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении жалобы Шарова В. А. на бездействие руководителя Новокуйбышевского отдела судебных приставов С.Е. Маловой и судебного пристава – исполнителя Т.Д. Альмуковой, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд г. Новокуйбышевска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение суда изготовлено 01.08. 2014 г.
 
    Судья :                 Н.И. Шиганова