Решение от 09 июня 2014 года №2-1546/14

Дело № 2-1546/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                         г. Батайск
 
    Батайский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Урбана Р.Г.
 
    при секретаре Баленко Е.Ф.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Половинкиной ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Батайске Ростовской области о признании решения незаконным, обязании направить средства материнского капитала на получения дополнительного образования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Половинкина Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в
г. Батайске Ростовской области о признании решения незаконным, обязании направить средства материнского капитала на получение дополнительного образования.
 
    В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан государственный сертификат на материнский капитал в соответствии с которым она имеет право на получение денежных средств в размере 250000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между ней и НОУ ДОД «<данные изъяты>» заключен договор № на оказание платных образовательных услуг на обучение ее сына Костенко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по дополнительной образовательной программе естественнонаучной направленности «Пропедевтика медицинского образования». По условиям п. 3.1 указанного договора стоимость обучения составляет 36000 рублей, которую необходимо оплатить до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Половинкина Т.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске Ростовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, с приложением документов, предусмотренных законодательством на получение образования ребенком.
 
    После подачи данного заявления, специалисты ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске Ростовской области на протяжении длительного времени поясняли истцу о том, что решение по направленному заявлению не принято. После очередного визита к специалисту ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске Ростовской области, ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске Ростовской области отказало Половинкиной Т.А. в удовлетворении заявления и направлении средств на получение образования ребенком, в связи с отсутствием сведений об аккредитации образовательного учреждения.
 
    В связи с изложенным, истец просила суд признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске Ростовской области N № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске Ростовской области направить средства материнского капитала в сумме 36000 рублей на получение образования сына Костенко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в НОУ ДОД «<данные изъяты>».
 
    Истец Половинкина Т.А. и ее представитель по устному ходатайству Калиниченко Е.Н. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Олейникова Л.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Федеральным законом № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом; материнским (семейным) капиталом признаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.
 
    Согласно п. 2 ст. 11 данного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены:
 
    - на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 318-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ);
 
    - на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 377) средства могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг.
 
    В соответствии с п. 5 указанных Правил при направлении средств на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанным образовательным учреждением копия договора на оказание платных образовательных услуг.
 
    Согласно ст.ст. 21, 22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
 
    Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной.
 
    В соответствии со ст. 92 данного Закона государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ УПФ РФ в г. Батайске Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между истцом, действующей в интересах Костенко С.А. и НОУ ДОД «ОЦ «Лицей» заключен договор на оказание платных образовательных услуг № 12, предметом которого является - обучение по дополнительной образовательной программе «Пропедевтика медицинского образования», срок обучения 10 месяцев, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По условиям данного договора, стоимость обучения составляет 36000 рублей, оплата за обучения вносится до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    НОУ ДОД «ОЦ «Лицей» имеет лицензию на право бессрочного ведения образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Половинкина Т.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске Ростовской области с заявлением о распоряжении частью средств материнского капитала, для оплаты обучения сына - Костенко С.А. в НОУ ДОД «ОЦ «Лицей».
 
    При подаче истцом в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске Ростовской области заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала для оплаты обучения сына в негосударственном образовательном учреждении, к заявлению был приложен необходимый пакет документов.
 
    Согласно уведомлению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на получение ребенком образования в сумме 36000 рублей Половинкиной Т.А. было отказано в связи с отсутствием сведений об аккредитации образовательного учреждения.
 
    Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
 
    Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что, поскольку средства материнского капитала могут быть направлены на получение образования в любом образовательном учреждении на территории РФ, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, а НОУ ДОД «ОЦ «Лицей» имеет право в соответствии с представленными документами заниматься образовательными услугами, то отказ ответчика в удовлетворении заявления истца о направлении части средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком является незаконным, а требования истца об обязании ГУ УПФ РФ в г. Батайске перечислить средства материнского капитала на обучение сына являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Довод представителя ответчика о том, что средства материнского капитала не могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг в образовательном учреждении, не имеющим государственную аккредитацию, являются не обоснованными и подлежат отклонению, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в его взаимосвязи с п. 1 ст. 11 данного закона наличие государственной аккредитации требуется для образовательных учреждений, подлежащих такой аккредитации. Иное означало бы невозможность использования средств материнского капитала для оплаты обучения в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, что противоречило бы п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не содержащему ограничений относительно возможности оплаты обучения в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные исковые требования Половинкиной ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в
г. Батайске Ростовской области о признании решения незаконным, обязании направить средства материнского капитала на получения дополнительного образования удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Батайске от ДД.ММ.ГГГГ N 323 об отказе в удовлетворении заявления Половинкиной ФИО9 об отказе в удовлетворения заявления о направлении части средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком - Костенко ФИО10 в сумме 36000 рублей.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Батайске направить часть средств материнского (семейного) капитала Половинкиной ФИО11 на получение образования ребенком - Костенко ФИО12 в сумме 36000 рублей на расчетный счет № в Ростовский филиал Банка «Возрождение».
 
    Взыскать с Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Батайске в пользу Половинкиной ФИО13 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья: