Решение от 22 июля 2014 года №2-1545/2014

    Решение Дело № 2-1545/2014
 
    Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года г. Глазов
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    Председательствующего судьи Машкиной Н. Ф.,
 
    При секретаре Максимове А. А.,
 
    С участием истца Поздеевой Е. И.,
 
    Представителя ответчика Корепанова С. А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поздеевой Е.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
 
    Установил:
 
    Истец Поздеева Е. И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.
 
    Свои исковые требования мотивировала тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Ответчиком незаконно не был включен период работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Парзинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просит суд:
 
    признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    признать подлежащим включению в специальный трудовой стаж как педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, дающих право на пенсию за выслугу лет период работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ в совхозе «Парзинский» Глазовского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    признать специальный (педагогический) трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии;
 
    обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики бессрочноназначить пенсию с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
 
    В судебном заседании истец Поздеева Е. И. исковые требования поддержала, пояснила, что просит включить в педагогический стаж период работы в должности секретаря комсомольской организации на основании Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Корепанов С. А. исковые требования не признал, пояснил, что период работы в должности секретаря комсомольской организации не может быть включен в стаж в виду того, что занимаемая должность и наименование учреждения не соответствует Спискам от 06 сентября 1991 года, от 22 сентября 1999 года, и 29 октября 2002 года. Кроме того, данная деятельность не связана с образовательным процессом. Просит в иске отказать.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив, предоставленные доказательства суд приходит к следующему.
 
    Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (пункт 2 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
 
    Таким образом, обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.
 
    Согласно пункта 5 Постановления Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    Исследовав предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что истцом указанные условия выполнены.
 
    Так, судом на основании письменного доказательства по делу: заявления от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Поздеева Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
 
    Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Поздеевой Е. И. в назначении пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ отказано. В специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включен период работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Парзинский», по мотивам того, что данная должность не предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Перечнем должностей и учреждений Совета Министров СССП от 17 декабря 1959 года № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067. Засчитаны периоды работы истца, составляющие в общей сложности <данные изъяты>.
 
    Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Федеральный закон № 173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Действуя в пределах, предоставленных законом полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Предметом спора является период работы истца в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Парзинский» Глазовского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.
 
    Согласно трудовой книжки Поздеевой Е. И., которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Парзинский» Глазовского района.
 
    Разрешая возникший спор и давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в специальный педагогический стаж истца, в именно в отношении периода работы в должности секретаря комсомольской организации, суд с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении № 18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за № 320-О от 05 ноября 2002 года, считает возможным применить нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности истца.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, не предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ.
 
    В спорный период – период работы истца в должности секретаря комитета ВЛКСМ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
 
    Подпунктом «а» пункта 1 указанного Положения предусмотрена возможность включения в педагогический стаж выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах.
 
    Согласно инструктивному письму Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 30 июня 1986 года № 1-63-И к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относиться работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.
 
    Таким образом, период работы Поздеевой Е. И. в должности секретаря комсомольской организации подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и возникновения у нее на это права.
 
    Кроме того, с учетом требований пункта 4 вышеуказанного Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, данный период не превышают 1/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.
 
    С учетом вышеизложенного и установленного, суд находит решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа о включении в специальный стаж, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истца в должности секретаря комитета ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным и считает возможным включить указанный период в педагогический стаж Поздеевой Е. И.
 
    Следовательно, на момент обращения за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ истец имел педагогический стаж <данные изъяты> (<данные изъяты>.
 
    При таких обстоятельствах у ответчика не было оснований для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому подлежат удовлетворению требование истца о включении спорного периода работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и требования о досрочном назначении трудовой пенсии с момента возникновения права, то есть со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Нарушенное право в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит защите путем понуждения ответчика к исполнению возложенной на него обязанности.
 
    Поскольку в силу положений статьей 2-4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
 
    Рассматривая требования о взыскании с ответчика судебных расходов суд находит их обоснованными, заявленными с учетом положений части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Судом установлено, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>., которая подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Решил:
 
    Иск Поздеевой Е.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Поздеевой Е.И..
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики включить Поздеевой Е.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Парзинский» Глазовского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики досрочно назначить Поздеевой Е.И. бессрочно трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики в пользу Поздеевой Е.И. судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья Н. Ф. Машкина