Решение от 19 мая 2014 года №2-1545/14

Дело № 2-1545/14 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г.Тамбов 19 мая 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Тамбова в составе
 
    председательствующего судьи Гурулевой Т.Е.,
 
    при секретаре Симанковой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ольховской Т.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ольховская Т.И. обратилась в Ленинский районный суд г.Тамбова с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее по тексту – УПФ в г.Тамбове и Тамбовском районе о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с *** года по настоящее время. *** обратилась в УПФ в г.Тамбове и Тамбовском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика за *** от *** ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в стаж не были засчитаны в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с *** по *** г., с *** по *** – в должности ***) в *** ***, с *** по *** – в должности ***, так как не подтверждается работа в отделении хирургического профиля. Также не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности с *** по *** в должности ***», с *** по *** – в должности ***», с *** по *** – в должности ***, с *** по *** – в должности ***», так как разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в который засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Истица не согласна с данным отказом, поскольку все спорные периоды работала *** который относится к отделениям хирургического профиля. Должность *** тождественна должности ***. Просит признать решение ответчика недействительным, обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: - с *** по *** – в должности ***) в *** больнице,
 
    - с *** по *** – в должности ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***».
 
    Также просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с *** г.
 
    В судебном заседании истица, представитель истицы по ордеру адвокат Андреева Т.Е. исковые требования поддержали в части включения в стаж спорных периодов работы и назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель ответчика по доверенности Милованова О.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении УПФ в г.Тамбове и Тамбовском районе.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
 
    Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
 
    Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Судом установлено, что в спорные периоды истицы работала:
 
    - с *** по *** – в должности ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***».
 
    Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы (л.д.15-19), справками работодателя (л.д.62-66), ответчиком не оспариваются.
 
    При разрешении вопроса о том, подлежит ли работа в данных должностях и отделениях включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, суд исходит из вышеуказанных норм материального права и правовой позиции Верховного Суда РФ.
 
    Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе «Наименования структурных подразделений» предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: ***. В разделе «Наименование должностей» предусмотрены ***
 
    Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены «***».
 
    Пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» указанного Перечня предусмотрены «Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка» - то есть больниц всех наименований.
 
    Согласно Приложению к приказу Минздрава СССР от 09.01.1986г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» родильный дом является стационарным лечебным учреждением, оказывающим квалифицированную стационарную акушерскую медицинскую помощь; стационар родильного дома включает родовое (родильное) отделение, которое имеет малую и большую операционные, а также обсервационное отделение.
 
    Приказом № 28 от 29.01.1999г. Министерства здравоохранения РФ «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений и руководителям органов управления здравоохранением субъектов РФ предложено привести наименование хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений в соответствие с Перечнем, утвержденным настоящим приказом. Выше указанный перечень хирургических подразделений стационаров ЛПУ предусматривает отделения: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).
 
    Согласно письму Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 г. № 2510/8568-97-32, структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие - врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
 
    Таким образом, к отделениям хирургического профиля стационара относятся структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения.
 
    В соответствии с Положением об акушерке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР 08.04.1980г. № 360, основной задачей акушерки является проведение лечебно - профилактической и санитарно - просветительной работы в области акушерства и гинекологии под руководством врача лечебно - профилактического учреждения. В соответствии с основной задачей акушерка осуществляет, в том числе: лечебную помощь беременным и гинекологическим больным, выполняет
назначение врача в родильном доме (отделении), женской консультации и на
дому; подготовку амбулаторного приема проводимого врачом; подготовку женщин к предстоящему осмотру врачом; помощь врачу при проведении лечебных манипуляций и оперативных манипуляций в амбулаторных и стационарных условиях; медицинскую помощь при родах и производит первичную обработку новорожденных; амбулаторный прием гинекологических больных (совместно с врачом или в соответствующих случаях самостоятельно); и т.д.
 
    Исследовав материалы дела, в том числе положение об акушерском физиологическом отделения (л.д.20-21), функциональные обязанности *** (л.д.22-23), должностную инструкцию *** (л.д.24-28), приказ № 102а от *** о переименовании отделений (л.д.33), функциональные обязанности *** (л.д.34), положение о *** отделении (л.д.35-37), положение об *** (л.д.40-42), приказ об организации палаты *** стационаре (л.д.43), приказ о переименовании должностей (л.д.44), суд приходит к выводу о том, что истица в спорные периоды работала в отделениях хирургического профиля стационара в должностях, предусмотренных разделом «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются копиями журналов родов, справкой ***» *** от *** г., согласно которой физиологическое отделение, а впоследствии ***, являлись структурными подразделениями *** стационара и относились в к отделениям хирургического профиля. В *** был переименован в *** переименовано в *** Функциональные обязанности *** при этом не менялись. Должность *** по своим функциональным обязанностям соответствует должности ***. Приказом от *** № 140-п/ок должность *** в составе *** отделения переименована в *** в соответствии с требованиями приказов Минздрава СССР от *** *** «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» и Постановления Правительства РФ от 29.20.2002 г. № 781. При переименовании должности функциональные обязанности не менялись.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования о включении спорных периодов в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев, подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    С учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истицы, и спорных периодов, подлежащих включению в стаж, стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил более 30 лет, поэтому в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым обязать УПФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить истице пенсию с *** – со дня обращения за указанным видом пенсии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Ольховской Т.И. удовлетворить.
 
    Включить Ольховской Т.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы:
 
    - с *** по *** – в должности ***
 
    - с *** по *** – в должности ***
 
    - с *** по *** – в должности ***
 
    - с *** по *** – в должности ***
 
    - с *** по *** – в должности ***
 
    - с *** по *** – в должности ***
 
    - с *** по *** – в должности ***
 
    - с *** по *** – в должности ***
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Ольховской Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с ***
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Судья Т.Е.Гурулева
 
    Решение суда в окончательной форме составлено 23 мая 2014 года
 
    Судья Т.Е.Гурулева