Решение Брянского районного суда от 17 декабря 2019 года №2-1543/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года Дело N 2-1543/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Кухаренковой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сковородко Ю.М. к администрации Брянского района Брянской области о признании незаконным решения и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Сковородко Ю.М. обратилась в суд д с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Согласно удостоверению, выданному департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области 19 декабря 2018 года, Сковородко Ю.М. относится к категории граждан, выехавших добровольно из зоны проживания с правом на отселение. Гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительство из зоны проживания с правом на отселение, в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий, гарантируется однократное обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Сковородко Ю.М.. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является лицом, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, в связи с чем имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Распоряжением Снежской сельской администрации от 1 марта 2019 года она признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на жилищный учет. Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан администрации Брянского района 12 апреля 2019 года Сковородко Ю.М. отказано в признании ее участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, поскольку согласно сведениям удостоверения, выданного на ее имя, она проживала в зоне отселения лишь с 21 октября 2015 года. На основании данного решения распоряжением Снежской сельской администрации от 24 апреля 2019 года Сковородко Ю.М. снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Указывая на нарушение своих прав, Сковородко Ю.М., с учетом уточнения исковых требований, просила суд признать незаконным решение администрации Брянского района, оформленное письмом от 12 апреля 2019 года, об отказе во включении Сковородко Ю.М. в состав участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и обязать администрацию Брянского района включить Сковородко Ю.М. в состав участников основного мероприятия указанной госпрограммы.
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ обязанность по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена на органы местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.
Частью 2 приведенной статьи установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Из указанных положений закона следует, что жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются нуждающимся гражданам, чье право на получение жилых помещений предусмотрено отдельным законом.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
Согласно ч. 1 ст. 22 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, указанным в п. 11 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 названного Закона.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 предусмотрена мера социальной поддержки граждан в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством РФ, один раз.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
В настоящее время реализация мероприятий данной программы осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 года N 1710.
Подпунктом "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, определено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. ст. 14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1.
Согласно положениям ст.22 указанного закона, гражданам, переселившимся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения, указанные в статье 7 настоящего Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, не предоставляются.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Сковородко Ю.М. имеет статус выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение. В соответствии удостоверением серии АИ N, выданным 19 декабря 2018 года, истец в период времени с 21 октября 2015 года по 20 ноября 2018 года проживала на территории <адрес>.
Распоряжением Снежской сельской администрации N 18р от 1 марта 2019 года Сковородко Ю.М. признана нуждающейся в жилом помещении и принята на жилищный учет с 13 февраля 2019 года.
Комиссией по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, истцу отказано во включении в состав участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии от 12 апреля 2019 года.
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан от 12 апреля 2019 года, в основу такого вывода ответчиком положены сведения, указанные в удостоверении истца как лица, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение.
Вместе с тем, как следует из свидетельства о рождении и копии паспорта истца, ДД.ММ.ГГГГ она родилась в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована с матерью по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан аттестат об окончании средней школы N <адрес>.
Как следует из сведений, представленных учебным учреждением, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в Новозыбковском межшкольном учебном комбинате по специальности "младшая медицинская сестра".
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в ГОУ НПО "Профессиональное училище N <адрес>" по профессии "Бухгалтер".
Кроме того, в материалы дела представлена копия удостоверения, выданного ей как постоянно проживающей в зоне отселения, Департаментом строительства и архитектуры Брянской области 20 июля 2015 года, в котором указан период ее проживания в данной зоне - с 26 апреля 1986 года по настоящее время.
Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что Сковородко Ю.М. не относится к категории лиц, переселившихся в добровольном порядке после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения, поскольку с 1986 года проживала в городе Новозыбков постоянно.
При таких обстоятельствах имеются основания для включения Сковородко Ю.М. в состав участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и отмены оспариваемого решения комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования Сковородко Ю.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Сковородко Ю.М. - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение администрации Брянского района 12 апреля 2019 года об отказе во включении Сковородко Ю.М. в состав участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Обязать администрацию Брянского района включить Сковородко Ю.М. в состав участников основного мероприятия указанной госпрограммы с составом семьи из 1 человека.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А.Слепухова
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка