Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1543/2014
Дело № 2-1543/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,
при секретаре Воробьевой В.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком
«28» апреля 2014 года
гражданское дело по иску М. к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец М. обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к ответчикам о признании приобретшим право пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что указанная квартира была предоставлена ему администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа в <дата> году на основании договора найма сроком на 1 год, затем договор перезаключался в <дата> годах на срок не более года. Он до настоящего времени проживает в квартире, выполняет все обязанности нанимателя, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, другого жилого помещения он не имеет. Просит признать его приобретшим право пользования квартирой по <адрес>, обязать управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец М. и его представитель адвокат Б., действующая на основании ордера, поддержали заявленные требования в полном объеме.
Представитель администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что не имеется оснований для предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма.
Представитель ответчика управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа У., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истцом не представлены доказательства законности вселения в спорную квартиру.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в перечне муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Указанная квартира была предоставлена истцу на основании договора найма от <дата>, что подтверждается записями в поквартирной карточке и сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
<дата> с истцом вновь был заключен договор найма на указанное жилое помещение сроком до <дата> (л.д.8)
Свидетели С., А. в судебном заседании пояснили, что истец проживает в квартире по <адрес> с <дата> года, содержит ее в надлежащем состоянии, производит оплату жилищно-коммунальных услуг.
У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются между собой и с пояснениями истца, а также с письменными материалами дела.
В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи вправе вселить в занимаемой им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с их согласия и нанимателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов свой семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Суд считает несостоятельными доводы представителей ответчиков об отсутствии документальных подтверждений законности вселения истца в спорное жилое помещение, поскольку тот факт, что данное жилое помещение было предоставлено ему для проживания администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа подтверждается материалами дела и не оспаривается представителями ответчиков в судебном заседании. Кроме того, в судебном заседании не установлено неправомерных действий со стороны истца при заселении в спорное жилое помещение.
При этом суд считает, что спорное жилое помещение истцу предоставлено именно на условиях социального найма.
Как установлено судом и не оспаривалось представителями ответчиков в судебном заседании, спорное жилое помещения является пригодным для проживания, в реестре ветхого и аварийного жилья не состоит, отнесено к муниципальному жилищному фонду Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Таким образом, данное жилое помещение в силу закона не могло быть предоставлено истцу на условиях договора коммерческого найма с заключением краткосрочного договора найма.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.
Наряду с этим, гражданско-правовой принцип свободы договора проявляется в отношении жилищно-правовых договоров в ограниченном варианте.
Пленумом Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года (п. 4 абз. 2) разъяснено, что принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь ввиду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилого помещения как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий найм жилых помещений).
Пунктом 1 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ к жилищному фонду социального использования отнесена совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Поскольку спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности и входит в состав муниципального жилищного фонда социального использования Ленинск-Кузнецкого городского округа (п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ), не отнесено к жилищному фонду коммерческого использования, соответственно данное жилое помещение не могло выступать предметом договора коммерческого найма, в противном случае, это противоречило бы, как п. 1 ст. 672 ГК РФ, согласно которому в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения должны предоставляться гражданам только по договору социального найма жилого помещения, а не коммерческого найма (аренды) жилого помещения, при том, что в соответствии п. 3 этой же статьи договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством, так и положениям пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, исходя из которых жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отнесены только к жилищному фонду социального использования или специализированного жилищного фонда.
Суд приходит к выводу, что между истцом и управлением жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, на которого муниципальным образованием возложены полномочия по заключению договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в момент возникновения спорных правоотношений – <дата> в нарушение действующего законодательства был заключен не договор социального найма жилого помещения, а договор краткосрочного найма жилого помещения, чем были нарушены, вытекающие из договора социального найма, жилищные права истца.
Таким образом, поскольку истец изначально и фактически был вселен в спорную квартиру на законных основаниях, пользуется ею на протяжении длительного времени, доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, либо жилищный фонд коммерческого использования не представлено, распоряжение о дальнейшем использовании жилых помещений в спорном доме администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа не принималось, суд приходит к выводу, что он приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а потому суд находит подлежащими удовлетворению требования о заключении с М. договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес> считает необходимым обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ним договор социального найма на спорную квартиру.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать М. приобретшим право пользования жилой площадью в квартире по адресу: <адрес>.
Обязать управление жизнеобеспечения Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с М., <дата> года рождения, договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
СОГЛАСОВАНО
Судья Е.И. Чеплыгина
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1543/2014 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.
