Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 19 августа 2020 года №2-154/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 2-154/2020
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, при секретаре Киреевой Юлии Андреевне, рассмотрев в открытом судебном заседании 19 августа 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш Дом" Ломакина Владимира Ивановича на решение судьи Инсарского районного суда Республики Мордовия от 6 июля 2020 г.,
установил:
решением судьи Инсарского районного суда Республики Мордовия от 6 июля 2020 г. постановление Административной комиссии Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 28 февраля 2020 г. N 00013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 5 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", возбужденному в отношении директора ООО "УК "Наш Дом" Ломакина В.И. (далее - постановление от 28 февраля 2020 г.), оставлено без изменения, жалоба директора ООО "УК "Наш Дом" Ломакина В.И. - без удовлетворения.
Директор ООО "УК "Наш Дом" Ломакин В.И. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на решение судьи, в которой просил его отменить, ссылаясь на то, что:
в нарушение части 2 статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осмотр многоквартирных домов, перечисленных в постановлении от 28 февраля 2020 г., осуществлялся без участия понятых, протокол осмотра не составлялся;
акт обследования от 3 февраля 2020 г. является недопустимым доказательством, поскольку он не соответствует требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к протоколу осмотра, а именно: название акта не согласуется с его содержанием, что не позволяет определить, какое именно мероприятие было проведено при составлении акта (мониторинг, обследование, осмотр территории либо проверка, на осуществление которой необходимо иметь соответствующее распоряжение с указанием времени её проведения, ответственных должностных лиц, с извещением проверяемого субъекта и привлечением его к осмотру территории); осмотр спорной территории проведён в отсутствие двух понятых; указанное в акте должностное лицо не может выступать в качестве свидетеля в силу должностного положения; в нём подробно не зафиксированы степень обледенения и количество снежного покрытия в отношении каждого из осмотренных домов, критичность образования которых должна была послужить основанием для своевременного их устранения управляющей компанией, а также не отражено состояние погодных условий, которые могли повлиять на образование наледи и снега, давность осадков, влияющая на оперативность необходимых мероприятий по устранению их последствий;
в нарушение требований частей 1 и 2 статьи 26.2, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении от 28 февраля 2020 г. надлежащим образом не указаны: место и событие административного правонарушения с учётом многочисленности проверяемых объектов (13 домов); его вина; должностное лицо, обнаружившее административное правонарушение; договоры управления многоквартирными домами, в отношении которых ООО "УК "Наш Дом" является управляющей организацией; степень обледенения и снежного покрытия каждого многоквартирного дома; доказательства, подтверждающие его полномочия как директора ООО "УК "Наш Дом".
При вынесении постановления от 28 февраля 2020 г. он, присутствовавший на заседании комиссии, фактически не был допущен к рассмотрению дела, так как права и обязанности ему не разъяснялись, подписи в соответствующих графах постановления от 28 февраля 2020 г. отсутствуют, возможность давать какие-либо пояснения относительно вменённого административного правонарушения ему не предоставлялась, постановление от 28 февраля 2020 г. для подписания не предъявлялось, его копию он не получал, отметка о том, что он отказался от подписей в постановлении от 28 февраля 2020 г. отсутствует.
Считает, что обжалованное решение судьи не содержит каких-либо мотивированных выводов относительно доказанности его вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
В судебном заседании директор ООО "УК "Наш Дом" Ломакин В.И. и его защитник Бирюкова Н.В. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого решения судьи районного суда, прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 2 февраля 2020 г. в 15 часов выявлен факт несвоевременной очистки от снега и ледяных наростов кровель, козырьков многоквартирных домов, расположенных по адресам: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.п. Кадошкино, ул. Заводская, д. 11, 13, 15, 17, ул. Светотехническая, д. 2, 9, 19, 20, 26, 28, 30, 32.
Управление данными домами осуществляет ООО "УК "Наш Дом", директором которого является Ломакин В.И.
Постановлением от 28 февраля 2020 г. директор ООО "УК "Наш Дом" Ломакин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 5 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Оставляя без изменения постановление от 28 февраля 2020 г., судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины директора ООО "УК "Наш Дом" Ломакина В.И. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 17 февраля 2020 г. N 000164; акт об обнаружении признаков административного правонарушения от 3 февраля 2020 г.; акт обследования от 3 февраля 2020 г. с прилагаемой фототаблицей; письменные объяснения свидетеля Калининой Э.М.; договоры по управлению вышеназванными многоквартирными домами от 18 февраля 2018 г.; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "УК "Наш Дом"; протокол рассмотрения дела об административном правонарушении от 28 февраля 2020 г. N 00013; протокол заседания административной комиссии от 28 февраля 2020 г. и иные материалы дела.
Данный вывод судьи районного суда соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.
Согласно пункту 5 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" несвоевременная очистка кровель, козырьков, водосточных желобов, навесов зданий (помещений) от снега и ледяных наростов - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти пяти тысяч рублей.
В силу положений частей 1 и 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 2.3 данной статьи установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,
Пунктом 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи отнесены к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов.
Согласно пунктам 3.1.2 договоров управления вышеназванными многоквартирными домами от 18 февраля 2018 г. ООО "УК "Наш Дом" обязуется обеспечивать качественное выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
Пунктами 2.1.2 и 2.1.3 Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов (приложения N 1 к указанным договорам) установлено, что ООО "УК "Наш Дом" осуществляет по мере необходимости ликвидацию наледи, а также очистку крыш домов от снега и сосулек.
Проверяя законность и обоснованность постановления от 28 февраля 2020 г., судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной пунктом 5 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" с учётом заслуживающих внимания обстоятельств.
Доводы жалобы отклоняются, поскольку они были предметом судебного разбирательства в районном суде, им была дана мотивированная оценка, правильность которой сомнений не вызывает.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Инсарского районного суда Республики Мордовия от 6 июля 2020 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО "УК "Наш Дом" Ломакина В.И. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка