Решение от 08 мая 2014 года №2-154/2014

Дело № 2-154/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Невель 8 мая 2014 г.
 
    Невельский районный суд Псковской области в составе
 
    председательствующего Кургинянц В.Н.,
 
    при секретаре Иванцове А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Тимофеевой С.В. к администрации Усвятского района о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
 
у с т а н о в и л:
 
    Тимофеева С.В. обратилась в суд с иском к администрации Усвятского района о признании права собственности на самовольно возведенное строение.
 
    Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ она пользуется земельным участком (земли населённого пункта) площадью ** кв.м, расположенным в д. <адрес>. На указанном земельном участке она построила дом площадью ** кв.м. Поскольку строительство дома было осуществлено истицей без получения соответствующего разрешения на его строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует, то спорный жилой дом является самовольной постройкой.
 
    Просила суд признать за ней право собственности на самовольно возведенное жилое строение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью ** кв. м.
 
    В судебном заседании истица просила удовлетворить исковые требования и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году, намереваясь возвести на предоставленном земельном участке жилой дом, она обратилась в администрацию Усвятского района для получении разрешения на строительство жилого дома, однако ей сообщили что разрешение на строительство в данном случае в силу "дачной амнистии" не требуется. После возведения в ДД.ММ.ГГГГ года жилого дома с целью регистрации права собственности на данный объект она обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации Усвятского района, однако в выдаче разрешения на строительство дома было отказано.
 
    Представитель администрации Усвятского района Хашба Ж.Ш., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии с п. 3 ст. 81 ЗК РФ гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральным законом “О личном подсобном хозяйстве”.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). При этом приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
 
    Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством (п. 1 ст. 33 ЗК РФ).
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Усвятского района и Тимофеевой С.В. (истицей по делу) заключён договор аренды земельного участка из земель населённого пункта с кадастровым номером ** площадью ** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен в аренду для личного подсобного хозяйства сроком на сорок ** лет.
 
    Указанный договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Псковской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации **.
 
    Обозначенная в договоре аренды цель использования земельного участка не исключает возможности осуществления строительства жилого дома, поскольку данный земельный участок располагается в населенном пункте и в силу ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" является приусадебным.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ года истицей возведён жилой дом (лит. **) площадью ** кв.м на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок отнесён к зоне жилой застройки.
 
    Из имеющегося в материалах дела технического заключения ** от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО "**", следует, что по результатам проведенного технического обследования установлено, что обследуемое строение – жилой дом (лит. **) по своим конструктивным характеристикам является объектом капитального строительства.
 
    В результате визуального обследования установлено, что планировка помещений не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", дальнейшая эксплуатация помещения самовольно выстроенного деревянного дома из круглых бревен по адресу: <адрес>, по объемно-планировочным решениям и состоянию несущих и ограждающих конструкций возможна, не приведет к нарушению градостроительных норм, требований СНиП, законных прав граждан, угрозы для жизни и здоровья не представляет.
 
    Законодательством не предусмотрен перечень органов, разрешение которых является обязательным и необходимым при рассмотрении вопроса о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений ст. 222 ГК РФ следует, что обязательным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Представленное в суд заключение, является достаточным для вывода о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
 
    Истицей было предоставлено техническое заключение о безопасности самовольного строения, выданное компетентным органом. Заключение ООО "**" ответчиком не обжаловано, не признано судом недостоверным, ходатайств о проведении по делу экспертизы ответчиком не заявлялось.
 
    Судом также установлено, что истицей принимались меры для получения разрешения на строительство жилого дома, а после его возведения – к легализации постройки.
 
    Поскольку судом не установлено обстоятельств того, что самовольная постройка выстроена с нарушениями норм действующего законодательства, в том числе градостроительных и строительных норм и правил, и за пределами границ предоставленного земельного участка, имеются основания для удовлетворения иска.
 
    Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Тимофеевой С.В. удовлетворить.
 
    Признать за Тимофеевой С.В. право собственности на самовольно возведённое жилое строение (лит. **) общей площадью ** кв. м, жилой площадью ** кв. м, расположенное на земельном участке из земель населённого пункта с кадастровым номером ** площадью ** кв.м по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Кургинянц В.Н.