Решение от 29 января 2014 года №2-154/2014

    Дело №2-154/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Вятские Поляны 29 января 2014 г.
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Логинова А.А.,
 
    при секретаре Рупасовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелендиной Н.Б. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Мелендина Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды: ученический отпуск: с 03.01.2001 г. по 17.01.2001 г.; с 01.04.2001 г. по 13.04.2001г.; с 13.04.2002 г. по 30.04.2002 г.; с 08.01.2003 г. по 28.01.2003 г.; с 28.03.2003 г. по 07.04.2003 г.; с 26.11.2003 г. по 17.12.2003 г.; с 20.03.2004 г. по 06.06.2004 г.; обучение на курсах: с 31.05.2010г. по 05.06.2010г.; с 31.06.2010г. по 23.06.2010г., и назначить Мелендиной Н.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.08.2013 года. Иск мотивировала тем, что 19.08.2013 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ответчик отказал ей в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением ответчика истец не согласна.
 
    В судебное заседание истец Мелендина Н.Б. не явилась, представила в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть без ее участия, исковые требования поддерживает по указанным в нем основаниям.
 
    Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. в судебном заседании с иском не согласен. Пояснил, что подтвержденный документами стаж педагогической деятельности Мелендиной Н.Б. в учреждениях для детей на дату обращения за пенсией составляет 24 года 5 месяцев 29 дней, чего недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Не подлежат зачету в педагогический стаж указанные в оспариваемом решении периоды ученических отпусков, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. Просил в иске отказать.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
 
    Согласно п.2 Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. При исчислении продолжительности педагогической деятельности в стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений (п.3 Правил).
 
    Пунктом 4 Правил установлено, что с 1.09.2000г. работа в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включаются в выслугу при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться Правила и нормы, действовавшие до введения Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж до этой даты.
 
    Из представленной трудовой книжки истца следует, что истец Мелендина Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ, имеет высшее образование.
 
    Истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, так как по расчетам ответчика её льготный стаж составил на день обращения 24 года 5 месяцев 29 дней. Таким образом, данный льготный стаж ответчиком не оспаривается.
 
    Ответчик своим решением исключил из специального стажа истца следующие периоды:
 
    ученический отпуск: с 03.01.2001 г. по 17.01.2001 г.; с 01.04.2001 г. по 13.04.2001г.; с 13.04.2002 г. по 30.04.2002 г.; с 08.01.2003 г. по 28.01.2003 г.; с 28.03.2003 г. по 07.04.2003 г.; с 26.11.2003 г. по 17.12.2003 г.; с 20.03.2004 г. по 06.06.2004 г., а всего 5 месяцев 26 дней;
 
    обучение на курсах повышения квалификации: с 31.05.2010г. по 05.06.2010г.; с 31.06.2010г. по 23.06.2010г., а всего 18 дней.
 
    Данное решение противоречит закону по следующим основаниям.
 
    В данные периоды истцу по месту работы выплачивался средне месячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это является основанием для включения таких периодов в льготный стаж в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    При суммировании данных оспариваемых периодов (6 месяцев 14 дней) с неоспариваемым периодом (24 года 5 месяцев 29 дней), льготный стаж работы Мелендиной Н.Б. в учреждениях для детей составит более 25 лет, что дает ей право на досрочную пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную пенсию со дня обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ г., ответчик обязан произвести выплату пенсии с этой даты.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Мелендиной Н.Б. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Мелендиной Н.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, на основании п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
 
    обязать ответчика включить в данный стаж Мелендиной Н.Б. следующие периоды: с 03.01.2001 г. по 17.01.2001 г.; с 01.04.2001 г. по 13.04.2001г.; с 13.04.2002 г. по 30.04.2002 г.; с 08.01.2003 г. по 28.01.2003 г.; с 28.03.2003 г. по 07.04.2003 г.; с 26.11.2003 г. по 17.12.2003 г.; с 20.03.2004 г. по 06.06.2004 г.; с 31.05.2010г. по 05.06.2010г.; с 31.06.2010г. по 23.06.2010г., и назначить Мелендиной Н.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.08.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.