Решение от 28 мая 2014 года №2-154/2014

Дело № 2-154/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Чертково 28 мая 2014 года
 
    Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи И.В. Дмитриевой,
 
    при секретаре А.П. Стешенко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании права собственности на земельную долю Онищенко С.Н., -
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании права собственности на земельную долю Онищенко С.Н..
 
    В обоснование заявленного искового требования истец указал, что Постановлением главы администрации Чертковского района № 463 от 11.07.2003 года « О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Чертковского района от 07.07.1994 года № 314 «Об отмене постановления главы администрации района от 16.07.1992 года № 226 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых хозяйств» с размером доли каждого собственника по ТОО «Надежда» 12,02 га сельхозугодий, что соответствует 421,3 баллогектарам. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 727 человек с определением размера доли каждого собственника 12,02 га сельхозугодий, что, соответствует 421,3 баллогектарам. B указанном списке среди прочих указан Онищенко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший в 2010 году, на момент смерти, проживавший на территории Кутейниковского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ года Онищенко С.Н. заключил договор аренды земельного участка при множественности лиц со стороны арендодателей № 1 номер регистрации № от 19.09.2005 года, кадастровый номер земельного участка №. До этого при изготовлении проекта межевания участка в счёт земельных долей доля Онищенко С.Н. уменьшилась до 11,8 га с сохранением качественной оценки в 421,3 баллогектара. При этом 17.05.2005 года в ЕГРП была сделана запись регистрации №№ о праве общей долевой собственности, выдано свидетельство на имя Онищенко С.Н. серия № 07.10.2005 года. В соответствии со ст. 12.1. закона об обороте глава администрации МО «Кутейниковское сельское поселение» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Вести Чертковские» 12 января 2013 года, размещен на информационных стендах Кутейниковского сельского поселения и в сети Интернет. С момента публикации 12 января 2013 года до 12 апреля 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Общее собрание, назначенное на 12.04.2013 года, 10.00 часов, в с. Кутейниково не состоялось, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 14.1 ФЗ № 101- ФЗ, необходимо присутствие на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 % из общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей вправе общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50% таких людей, т.е. необходимо присутствие 68 человек, или собственники, владеющие в совокупности 170 земельными долями. Присутствовало 8 человек владеющие в совокупности 2,35% долей. Собрание считается неправомочным решать вопрос повестки дня собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей. При таких обстоятельствах орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением администрации МО «Кутейниковское сельское поселение» от 06.05.2013г. № 35 утвержден список 17 (семнадцати) невостребованных земельных долей. Ранее администрацией МО «Кутейниковское сельское поселение» подавался иск о признании права собственности на земельную долю Онищенко С.Н. ошибочно в исковом заявлении был указан земельный участок кадастровым номером № В результате 02.10.2013 года было получено свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № серия № выданное Чертковским филиалом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чём в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации № от 02.10.2013 года. Просили суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образование «Кутейниковское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области земельную долю площадью 11,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 40073500 кв.м местоположение которого: Ростовская область, Чертковский район, в границах кадастрового квартала №, рабочие участки № 19, 20, 49, 50, 104, 105, 106,100, 96, 97,101,93, 94, 95, 92, 56, 57, 55, 54, 63, 58, 60, 59, 61, 62, 64, 72, 71, 70, 46, 47, 48, 51, 52, 68, 69 пастбищные участки № 16г, 17г, 18г, 19г, 11 г, 12г, восточная часть пастбищного участка №15о, восточная часть пастбищного участка №6о, центральная часть пастбищного участка №5г, южная часть пастбищного участка №14о и признанную невостребованной (постановлением администрации МО «Кутейниковское сельское поселение» от 06.05.2013 №35, ранее принадлежавшую на праве собственности Онищенко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему в 2010 году, на момент смерти проживавшему по адресу: <адрес>
 
    Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права серия №, выданное Чертковским филиалом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 07.11.2013 года. Аннулировать запись регистрации №, сделанную Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.11.2013года.
 
    В судебном заседании представитель истца Митрофанова В.В. исковые требования уточнила и просила прекратить право собственности на невостребованную земельную долю Онищенко С.Н., в остальной части исковые требовании поддержала в полном объёме, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Ростовской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще уведомлен. Дело в отношении ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Чертковский отдел) в судебное заседания не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
 
    Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
            В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
            2. Невостребованной земельной долей может быть признана также доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
            3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).
 
            4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    6. Лица, считающие что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
 
    Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4073500 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Кутейниковского сельского поселения Чертковского района Ростовской области.
 
    Глава администрации МО «Кутейниковское сельское поселение» Чертковского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список был опубликован 12.01.2013 г. в газете «Вести Чертковские», размещён на информационных стендах Кутейниковского сельского поселения.
 
    С момента публикации 12.01.2013 г. и до 12.04.2013 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.
 
    Собрание собственников земельных долей, назначенное на 12.04.2013 г. в с. Кутейниково, не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ № 101-ФЗ необходимо присутствие на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает составление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50% таких людей, то есть необходимо присутствие 145 человек, или собственников, владеющие в совокупности 364 земельными долями. На собрании присутствовало 8 человек, владеющих в совокупности 2,35% долей. Собрание было неправомочным решать вопрос по утверждению списка невостребованных земельных долей.
 
    Постановлением администрации Кутейниковского сельского поселения Чертковского района от 06.05.2013 г. № 35 утверждён список 17 невостребованных земельных долей. Ранее администрацией МО «Кутейниковское сельское поселение» подавался иск о признании права собственности на земельную долю Онищенко С.Н. ошибочно в исковом заявлении был указан земельный участок кадастровым номером №. В результате 02.10.2013 года было получено свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № серия № выданное Чертковским филиалом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чём в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации № от 02.10.2013 года.
 
    Собственник земельной доли площадью 12,02 га, с качественной оценкой 421,3 баллогектаров, Онищенко С.Н. умер в 2010 году, до смерти указанной земельной долей не распорядился.
 
    Согласно записи акта о смерти № от 21.12.2010 года дынной Отделом ЗАГС администрации Чертковского района Ростовской области следует, что Онищенко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ года. Место смерти <адрес>
 
    Таким образом, судом установлено, что земельная доля Онищенко С.Н. не использовалась более трёх лет для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Данная земельная доля не зарегистрирована за государственными наследниками по праву наследования в качестве выморочного имущества.
 
    Истцом соблюдён порядок обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, установленный требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд, -
 
Р Е Ш И Л:
 
        Прекратить право собственности Онищенко С.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ года на земельную долю площадью 11,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 40073500 кв.м местоположение которого: Ростовская область, Чертковский район, в границах кадастрового квартала №, рабочие участки № 19, 20, 49, 50, 104, 105, 106,100, 96, 97,101,93, 94, 95, 92, 56, 57, 55, 54, 63, 58, 60, 59, 61, 62, 64, 72, 71, 70, 46, 47, 48, 51, 52, 68, 69 пастбищные участки № 16г, 17г, 18г, 19г, 11 г, 12г, восточная часть пастбищного участка №15о, восточная часть пастбищного участка №6о, центральная часть пастбищного участка №5г, южная часть пастбищного участка №14о.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образование «Кутейниковское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области земельную долю площадью 11,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 40073500 кв.м местоположение которого: Ростовская область, Чертковский район, в границах кадастрового квартала №, рабочие участки № 19, 20, 49, 50, 104, 105, 106,100, 96, 97,101,93, 94, 95, 92, 56, 57, 55, 54, 63, 58, 60, 59, 61, 62, 64, 72, 71, 70, 46, 47, 48, 51, 52, 68, 69 пастбищные участки № 16г, 17г, 18г, 19г, 11 г, 12г, восточная часть пастбищного участка №15о, восточная часть пастбищного участка №6о, центральная часть пастбищного участка №5г, южная часть пастбищного участка №14о и признанную невостребованной (постановлением администрации МО «Кутейниковское сельское поселение» от 06.05.2013 №35, ранее принадлежавшую на праве собственности Онищенко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему в 2010 году, на момент смерти проживавшему по адресу <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.06.2014 г..
 
    Председательствующий: