Решение от 26 февраля 2014 года №2-154/2014

Дело №2-154/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
26 февраля 2014 года                с.Грахово
 
    Кизнерский районный суд УР в составе
 
    председательствующего судьи Собина А.Л.,
 
    при секретаре Елкиной Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Граховского района УР о признании бездействия администрации МО"Граховское" незаконным и понуждении к действию
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Граховского района УР обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации МО"Граховское" по не опубликованию сведений об исполнении местного бюджета за 2013 год незаконным и обязании опубликовать указанные сведения. Требования мотивировал тем, что проведенной прокуратурой проверкой было установлено, что муниципальным образованием в средствах массовой информации не были официально опубликованы сведения об исполнении местного бюджета за 2013 год. Данное обстоятельство создает предпосылки для коррупционных проявлений и нарушает права жителей муниципального образования на получение достоверной официальной информации.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Граховского района УР Леконцева И.А. требования поддержала.
 
    В судебном заседании глава МО"Граховское" ФИО1 возражений относительно заявленных требований не высказал. Пояснил, что действительно сведения не были своевременно опубликованы.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав доказательства по делу приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 36 Бюджетного кодекса РФ, принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).
 
    Согласно ст.47 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 52 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
 
    Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
 
    Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
 
    Между тем, указанные сведения в установленные законом срок и в порядке опубликованы не были.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены представленными доказательствами (сведениями редакции Граховской районной газеты "Сельская новь") и участниками процесса не оспорены.
 
    Администрацией муниципального образования допущено нарушение закона, сведения о ходе исполнения местного бюджета, за 2013 год не опубликованы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Граховского района УР – удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации МО "Граховское" по не опубликованию сведений о ходе исполнения местного бюджета в 2013 году.
 
    Обязать администрацию МО"Граховское" официально опубликовать сведения об исполнении местного бюджета за 2013 год.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение одного месяца с подачей жалобы через Кизнерский районный суд УР.
 
    Судья                А.Л.Собин