Решение от 26 марта 2014 года №2-154/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
г. Калачинск                              26 марта 2014 года
 
    Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2014 по исковому заявлению Бражник Л.В. к ГУ УПФ РФ по Калачинскому району об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Калачинский городской суд обратился с исковым заявлением Бражник Л.В. к ГУ УПФ РФ по Калачинскому району об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, в котором указал, что в январе 2014 года ему была назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты> рубле, при назначении размера трудовой пенсии ответчиком не была взята в расчет пенсии заработная плата в период посевной и уборочной компании в колхозе «Красное Знамя» Калачинского района Омской области за 1980 г, 1981 г., 1982 г., по данным ответчика, при расчете его трудовой пенсии по старости, за 60 месяцев, т.е. период с 1979 г. по 1983 г., сумма заработной платы составила <данные изъяты> руб. 98 копеек, что составляет коэффициент 1,022, по отношению к заработку по стране, по его расчетам заработная плата за период с 1979 г. по 1983 г. составляет <данные изъяты>.79коп., в том числе зарплата плата в «ПМК-106 треста «Сельхозводстрой» Калачинского района Омской области» <данные изъяты> руб. 38 копеек и заработная плата в колхозе «Красное Знамя» Калачинского района Омской области» <данные изъяты> руб. 41 копеек, что составляет коэффициент 1,24 (максимальный коэффициент 1,2) по отношению к заработку по стране и однозначно приведет к увеличению размера его трудовой пенсии по старости, согласно архивных справок о заработной плате в колхозе «Красное Знамя» Калачинского района Омской области» видно, что он действительно работал шофером, как на весенних, так и на уборочных компаниях, куда его ежегодно командировало «ПМК-106 треста «Сельхозводстрой» Калачинского района Омской области», в это время по месту постоянной работы «ПМК-106 треста «Сельхозводстрой» Калачинского района Омской области» по заработной плате либо нет начислений заработной платы, либо она незначительная, просил обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом заработной платы в колхозе «Красное Знамя» Калачинского района Омской области» за период с 1980 -1982 годы.
 
    В судебном заседании истец Бражник Л.В. исковые требования поддержал и дал пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что постоянно с 1976 года по 1988 год работал в ПМК-106 «Треста Сельхозводстрой», в период посевных и уборочных работ командировался в подшефный колхоз «Красное знамя», в месте с закрепленной за ним машиной, в это время за ним сохранялось рабочее место, начислялась минимальная заработная плата, а иногда не начислялась, в то же время в колхозе начислялась заработная плата за отработанное время, ответчик учел совокупный заработок за 1979, 1983 и 1984 годы, полагал необоснованный исключение из суммирования заработной платы за 1980-1982 годы.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Ушакова Г.Б. исковые требования не признала, суду пояснила, что при расчете пенсии Бражник Л.В. учтены периоды заработка по основной работе, кроме периодов командирования на весенне-полевые и уборочные работы с 1980 года по 1982 год в колхоз «Красное Знамя» Калачинского района, поскольку с начисленных сумм выплат не производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, заработная плата за период 1979 год и 1983 год в колхозе «Красное Знамя» учтена так как имеются приказы о командировании.
 
    Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Статьей 19 Конституции РФ провозглашено равенство всех перед законом и судом.
 
    Исходя из положений ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразовании) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г., так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Пунктом 12 ст. 30 того же закона определено, что для подтверждения в необходимых случаях заработка застрахованного лица применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.12.2013 года Бражник Л.В. обратился в ГУ УПФ РФ по Калачинскому району с заявлением о назначении ему пенсии по старости на основании ст. 7.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.28-31).
 
    Решением ГУ УПФ РФ по Калачинскому района № 452799/13 от 26.12.2013 года Бражник Л.В. назначена пенсия по старости в соответствии со ст.7.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в сумме <данные изъяты> рублей06 копеек с 1.01.2014 года и пожизненно (л.д.32).
 
    В расчет размера трудовой пенсии по старости был взят период работы истца в «ПМК-106 треста «Сельхозводстрой» Калачинского района Омской области» с 1.02.1979 года по 31.01.1984 года, с учетом осовременивания (л.д.33-34), а также заработная плата, начисленная при командировании Бражник в 1979,1983 годах в колхоз «Красное знамя» Калачинского района.
 
    Заработная плата за период 1980-1982 годы в колхозе «Красное знамя» Калачинского района не учтена, поскольку отсутствуют приказы о командировании, а также об уплате взносов на государственное социальное страхование.
 
    В силу ст. 53 Закона СССР "О государственных пенсиях", принятого Верховным Советом СССР 14 июля 1956 года, действовавшего в период работы истца в «ПМК-106 треста «Сельхозводстрой» и в колхозе "Красное Знамя" Калачинского района в 1979-1984 годах (утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР), исчисление пенсий происходило из среднемесячного фактического заработка, включающего все виды заработной платы, на которые начислялись страховые взносы, кроме заработка за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.
 
    В соответствии с пп. "а" п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года и утратившего силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации), государственные пенсии назначались рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространялось государственное социальное страхование.
 
    Пункты 108-109 названного Положения предусматривали, что выполнение для отдельных категорий граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж. Кроме работы рабочего или служащего, в общий стаж засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
 
    Пункт 124 вышеназванного Положения предусматривал возможность включения в заработок всех видов заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.
 
    Основными документами, которыми следовало руководствоваться при начислении страховых взносов, была Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденная Постановлением Президиума ВЦСПС от 29 февраля 1960 года и Перечень видов вознаграждения, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, одобренный Президиумом ВЦСПС 22 ноября 1974 года (утратил силу в связи с изданием Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03 сентября 1990 года N358/16-28, которым утвержден "Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию").
 
    Пункт 21 указанного Перечня, одобренного Президиумом ВЦСПС 22 ноября 1974 года, устанавливал, что страховые взносы не начисляются на вознаграждения, выплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями гражданам за выполнение отдельных определенных трудовых заданий - работ по договорам гражданско-правового характера - договорам: подряда, поручения, контрактации, комиссии, авторским и т.п. Кроме того, в примечании к Перечню установлено, что при сложных обстоятельствах вопросы о начислении страховых взносов по Инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования следует решать методом исключения с учетом приведенного Перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы.
 
    Тем самым, согласно положениям вышеприведенного законодательства в заработок для исчисления пенсии учитывались только те виды заработной платы, на которые по действующим правилам начислялись страховые взносы. В соответствии со ст.78 Закона СССР от 15.05.1990 года № 1480-1 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» в заработок для исчисления пенсий включаются все виды оплаты труда, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, если работник по основной должности не получал полного должностного оклада (ставки) и выполнял другую работу на том же или другом предприятии, в организации, то пенсия исчисляется из общего заработка по всем местам работы, но не свыше чем из полного должностного оклада (ставки) по основной должности.
 
    Действующим в настоящее время Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29).
 
    В соответствии со ст. 13 данного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и/или иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответств ующими государственными или муниципальными органами.
 
    Статьей 10 вышеназванного Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Исходя из трудовой книжки, первоначально заполненной 7.08.1971 года Бражник Л.В. работал в «ПМК-106 треста «Сельхозводстрой» Калачинского района Омской области» с 7.06.1976 года по 1.11.1988 года в должности водителя.
 
    Согласно приказов директора «ПМК-106 треста «Сельхозводстрой» № 108 п.1 от 8.08.1979 года был командирован в колхоз «Красное Знамя» Калачинского района на период уборочной компании с 9.08.1979 года, приказа № 119 п.4 от 1.08.1983 года командирован на уборку урожая в колхоз «Красное Знамя» Калачинского района, приказа № 73 п.3 от 7.05.1984 года командирован на весенне- полевые работа с 10.05.1984 года по 1.06.1984 года в колхоз «Красное Знамя», согласно архивной справки Архивного отдела Администрации Калачинского муниципального района № 03-12/111 от 20.01.2014 года отсутствовали начисления по заработной плате за периоды: 1979, 1980- сентябрь, октябрь; 1982,1983- май; 1984- сентябрь, были незначительными начисления по заработной плате 1980,1981,1984- май; 1981-1983- август,1982- сентябрь(л.д.10).
 
    В то же время согласно архивной справки Архивного отдела Администрации Калачинского муниципального района № 03-12/112 от 20.01.2014 года в ведомостях по начислению заработной платы привлеченных работников колхоза «Красное Знамя» за период 1979 по 1986 года значился Бражник Л.В., заработная плата начислялась в 1979 году- май, июль, август, сентябрь, 1980 году- май,июнь, август-октябрь; 1981 году- май, июль, август; 1982 году- май, июнь, август, сентябрь, 1983 году- август- октябрь (л.д.9).
 
    Согласно пояснений истца он командировался работодателем ежегодно на посевные и уборочные работы с закрепленным за ним автомобилем, данные пояснения согласуются с показаниями свидетелей Егорова Ю.Г., Попова П.А., которые пояснили, что Бражник Л.В. работал на автомобиле «Техпомощь», в силу специфично оборудования он ежегодно командировался в подшефный колхоз «Красное Знамя» на время посевной и уборочной, по окончании возвращался на рабочее место, заработную плату платили как командировочному и в колхозе.
 
    Тем самым, заработная плата в колхозе «Красное Знамя» начислялась Бражник Л.В. в связи с привлечением его к исполнении трудовых обязанностей в порядке командирования с постоянного места работы, данные трудовые обязанности он исполнял в основное рабочее время, заработная плата в указанные периоды по основному месту не начислялась, либо начислялась незначительном размере, тем самым, решение ГУ УПФ РФ по Калачинскому району об исключении из подсчета заработной платы за периоды 1980-1982 годы, при условии зачета заработной платы в части периодов командирования в 1979 и 1983 годах суд полагает не основанным на законе.
 
    Доводы представителя ответчика об отсутствии сведений о начислении и уплате взносов на государственное социальное страхование суд находит необоснованными, так как согласно действующему в спорный период пенсионному законодательству, а именно Перечня, одобренного Президиумом ВЦСПС 22 ноября 1974 года, к видам выплат, на которые не начислялись страховые взносы отнесены суммы, начисляемые в размере определенного процента среднемесячного заработка механизаторам и другим работникам, командируемым на сельскохозяйственные работы, выплачиваемые в установленном порядке по месту их основной работы взамен суточных и квартирных, тем самым, на заработную плату указанных работников по месту командирования страховые взносы начислялись.
 
    В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    Предоставленные истцом архивные справки Архивного отдела составлены на основании первичных бухгалтерских документов, в связи с чем являются надлежащими для целей расчета размера пенсии.
 
    В соответствии со ст. 30 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
 
    ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
 
    РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
 
    450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
 
    T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона).
 
    Пункт 2 названного статьи предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    Из пункта 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
 
    РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
 
    РП - расчетный размер трудовой пенсии;
 
    СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
 
    из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
 
    ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
 
    СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
 
    Таким образом, в случае суммирования заработной платы истца по основному месту работы и месту командирования увеличится коэффициент отношения заработной платы Бражник Л.В. к средней заработной плате в РФ и, как следствие, приведет к изменению размера пенсии.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бражник Л.В. к ГУ УПФ РФ по Калачинскому району об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Калачинскому району произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Бражник ФИО8 с учетом заработной платы в периоды командирования на весенне-полевые и уборочные работы с 1980 года по 1982 годы в колхоз «Красное Знамя» Калачинского района.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2014 года.