Решение от 11 апреля 2014 года №2-154/2014

    Дело № 2-154/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
11 апреля 2014 года село Старое Дрожжаное
 
    Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи – Ракиповой А.А.,
 
    с участием истицы - Аръяховой А.П.,
 
    представителя ответчика - Яфизовой Г.Р., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Насретдиновой Р.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аръяховой А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Аръяхова А.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (далее по тексту - УПФ РФ) (государственное учреждение) в г.Буинске РТ отдел в Дрожжановском районе РТ и просит:
 
    -признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -обязать УПФ в г.Буинске РТ (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе включить в специальный стаж периоды:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, в период работы в должности медсестры гинекологического отделения в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.
 
    Признать право на досрочную трудовую пенсию со дня обращения за назначением.
 
    В обоснование заявленных требований истица – Аръяхова А.П. указывает, что ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, мотивируя тем, что отсутствует требуемый специальный стаж - 25 лет. В специальный стаж в льготном порядке не включен период отпуска по уходу за ребенком, а включены в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании истица - Аръяхова А.П. поддержала свои требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии она имела требуемый специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Управление Пенсионного фонда необоснованно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии. На курсы повышения квалификации она направлялась с места работы, по приказу главного врача, за время обучения за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов на пенсионное страхование. Также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, должны включаться в специальный стаж на тех же условиях, что и стаж работы по специальности, который исчисляется у нее до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Просит признать решение комиссии по назначению пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию со дня приобретения право.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в г.Буинске РТ отдел в Дрожжановском районе РТ – Яфизова Г.Р. по доверенности требования истицы не признала и пояснила, что истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитываются в календарном порядке. Не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по тем основаниям, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение периодов повышения квалификации в специальный стаж.
 
    Просит в удовлетворении исковых требований истице отказать.
 
    Выслушав объяснения истицы - Аръяховой А.П., представителя ответчика- Яфизовой Г.Р. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в г.Буинске РТ отдел в Дрожжановском районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Аръяховой А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На время подачи заявления специальный стаж Аръяховой А.П. составил 24 года 06 месяцев 22 дня.
 
    В специальный стаж не включены периоды нахождения Аръяховой А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком. Также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового стажа истица представила копию трудовой книжки, справки с места работы с указанием периодов работы и отпусков.
 
    В соответствии с действующим законодательством понятие стаж работы по специальности применяется в различных целях: для определения права на занятие определенной должности, для исчисления надбавки за выслугу лет и т.д.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с подпунктом «а», «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца;, а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
 
    Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
 
    С учетом разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде Российской Федерации». С принятием указанного Закона, вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком, начался у истицы до вступления в законную силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, суд считает возможным засчитать отпуск по уходу за ребенком в общий стаж, непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    В этой связи, учитывая, что спорные периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком имели место до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о включении указанных периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяцев.
 
    В период прохождения курсов повышения квалификации истица работала медицинской сестрой гинекологического отделения Дрожжановской ЦРБ.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поскольку в периоды повышения квалификации за истицей сохраняется рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, тем более медицинские работники обязаны систематически повышать свою квалификацию.
 
    В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Обучение на курсах повышении квалификации обусловлено должным положением истицы, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Таким образом, на время обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Общий стаж по лечебной деятельности истицы на момент обращения, на ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буинске РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 24 года 06 месяцев 22 дня.
 
    На время рассмотрения дела представитель ответчика в суд представил уточненное решение от ДД.ММ.ГГГГ, при этом специальный стаж Аръяховой А.П. составляет 24 года 05 месяцев 07 дней.
 
    Ответчиком не были включены в специальный стаж в льготном исчислении следующие периоды:
 
    - нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Следовательно, с учетом включения в специальный стаж вышеназванных периодов, в том числе с исчислением периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, составляет на ДД.ММ.ГГГГ более 25 лет, что дает право истице на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Исходя из ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназваннной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы по делу.
 
    Как видно из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Аръяхова А.П. понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей в пользу истца.
 
    Также расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 2 000 рублей в соответствии со ст.100 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
 
    Оплата подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд не находит оснований для уменьшения расходов на оплату услуг адвоката, в виду отсутствия возражений другой стороны и непредставления доказательств, чрезмерности данных расходов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Аръяховой А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсию по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе включить в специальный стаж Аръяховой А.П., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности:
 
    - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца;
 
    - периоды прохождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе назначить Аръяховой А.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) в пользу Аръяховой А.П. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей, расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд, со дня вынесения его в окончательной форме.
 
Председательствующий А.А. Ракипова