Решение от 26 марта 2014 года №2-154/2014

Дело № 2 – 154/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е    
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 марта 2014 года                                город Киров
 
    Нововятский районный суд города Кирова в составе:
 
    председательствующего судьи Ковалевой В.М.,
 
    при секретаре Хворовой О.Ю.
 
    с участием представителя истца помощника прокурора Клековкиной Н.А., ответчика Жукова А.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района города Кирова в интересах муниципального образования «Город Киров» к Верещагиной С.П. о признании сделок ничтожными и истребовании имущества из чужого незаконного владения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Нововятского района г. Кирова просит признать сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенную между Коваленко С.Ю. и Верещагиной С.П. ничтожной, а также признать ничтожной сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенную между Тарбеевой С.Н. и Верещагиной С.П. Истребовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> из незаконного владения Верещагиной С.П. в пользу муниципального образования «город Киров».
 
    В заявлении указывает, что проведена проверка по факту незаконного приобретения гражданами права собственности на земельные участки, расположенные на территории МО «Город Киров».
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров в сл. Кокуй, а также на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров в <данные изъяты>, о чем в ЕГРП сделана запись о регистрации права.
 
    Основанием регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № явился договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Коваленко С.Ю. и Верещагиной С.П.
 
    Основанием регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № явился договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Тарбеевой С.Н. и Верещагиной С.П.
 
    Регистрация права собственности Коваленко С.Ю. произведена на основании постановления главы сельской администрации <данные изъяты> сельского Совета Нововятского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>.
 
    Регистрация права собственности Тарбеевой С.Н. произведена на основании постановления главы сельской администрации <данные изъяты> сельского Совета Нововятского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №№.
 
    Вместе с тем, согласно почерковедческой экспертизе, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы сельской администрации <данные изъяты> Совета Нововятского района Кировской области, подписанные от имени А. выполнено не ею, а другим лицом с подражанием подписи, то есть является поддельным.
 
    Таким образом, администрацией <данные изъяты> сельского совета Нововятского района Кировской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и № не издавались, спорные земельные участки площадью <данные изъяты> кв. метров Тарбеевой и Коваленко фактически не выделялись, у ответчика не имелось оснований для регистрации права собственности на земельные участки, а потому регистрация права собственности на участки является незаконной.
 
    Спорные земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе путем предоставления таких земельных участков в собственность или аренду, что свидетельствует о наличии у данных органов охраняемого законом права в отношении указанных участков и его защиты от незаконного посягательства. Орган местного самоуправления не имел намерения передавать спорные земельные участки.
 
    Таким образом, регистрация права собственности на земельные участки за ответчиком на основании подложного документа, нарушает право администрации МО «Город Киров» по распоряжению им.
 
    Поскольку до перехода права собственности на спорный земельный участок он находился в ведении администрации г. Кирова на основании ст. ст. 301,305 ГК РФ указанный земельный участок подлежит истребованию из незаконного владения ответчика в пользу МО «город Киров», право собственности на него подлежит прекращению.
 
    Судом соответчиком по делу привлечен Жуков А.Н., за которым зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Верещагиной С.П.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нововятского района города Кирова Клековкина Н.А. исковые требования поддержала.
 
    Представитель Администрации МО «город Киров» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление требования прокурора поддерживает. Указывает, что представленными доказательствами подтверждается, что владение ответчиком земельными участками основано на ничтожных сделках, которые не влекут для него юридических последствий, связанных с приобретением им титула собственника земельного участка. Согласно разъяснениям в п. 39 Постановления № 10/22 по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником помимо их воли.
 
    Ответчик Верещагина С.П. в судебное заседание не явилась, место нахождения её неизвестно.
 
    Назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ представителем ответчика Верещагиной С.П. адвокат Геворкян В.А. считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Ответчик Жуков А.Н. исковые требования не признал. Суду пояснил, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> района Коваленко С.Ю. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> и имеющий кадастровый № №. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок зарегистрирован в настоящее время в Управлении Росреестра по Кировской области за ним. На земельном участке выстроен жилой дом, после чего ДД.ММ.ГГГГ получен технический план на указанный объект недвижимости. Считает, что истцом выбран неверный способ защиты своих прав, поскольку им какие-либо права органа местного самоуправления не нарушены. Позиция истца сводится к тому, что сделка купли-продажи совершенная между Коваленко С.Ю. и Верещагиной С.П., ничтожна. Считает, что в данном случае нарушены права не истца, а его. При регистрации прав на земельный участок у Управления Росреестра по Кировской области не возникло сомнений в достаточности и подлинности документов, предоставленных на регистрацию прав. Данный документ прошел правовую экспертизу в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ. Земельный участок № № приобретен по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Администрации города Кирова № <данные изъяты>-зр от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка № RU <данные изъяты>, для строительства и эксплуатации жилого дома Жуковым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «<адрес>» ему выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. На основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ выданного Кировским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федерального БТИ» объекту недвижимости присвоен статус - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровом номером № №. Он является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровом номером № №. Добросовестность передачи земельного участка истцом не оспаривается.
 
    Третье лицо Коваленко С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой.
 
    Третье лицо Тарбеева С.Н. в судебное заседание не явилась, по указанному в исковом заявлении адресу не проживает.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве указал, что согласно записей Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником земельного участка с кадастровым номером № является Верещагина С.П. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ею с Тарьеевой С.Н. Право собственности за Тарбеевой С.Н. ранее было зарегистрировано на основании постановления <данные изъяты> сельского Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является Жуков А.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного им с Верещагиной С.П. Право собственности Верещагиной на земельный участок было зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Коваленко С.Ю. Право собственности Коваленко С.Ю. на указанный земельный участок ранее было зарегистрировано на основании постановления <данные изъяты> сельского Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ Полагает, что в случае подтверждения в суде тех обстоятельств, на которых основаны исковые требования будут иметься основания для их удовлетворения.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
 
    Из копии договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Тарбеева С.Н. продала, а Верещагина С.П.. купила земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №№, расположенный в <адрес>. Земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
 
    Из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Коваленко С.Ю. продал, а Верещагина С.П. купила земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № №, расположенный в <адрес>. Земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
 
    Согласно имеющейся в материалах дела копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Верещагина С.П. продала, а Жуков А.Н. купил земельный участок №, расположенный в сл. <адрес>. Пунктом 3 определена цена участка, которая составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Таким образом, в настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером № является Жуков А.Н.
 
    Из копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ № главы сельской Администрации <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> усматривается, что Тарбеевой С.Н. передан в пожизненное наследуемое владение выделенный в <данные изъяты> году земельный участок размером <данные изъяты> кв. метров, находящийся в черте нас. пункта <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.11).
 
    Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе земельного участка в сл. <адрес> <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №№ отсутствуют (л.д.7).
 
    Из копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ № главы сельской Администрации <данные изъяты> сельского совета <адрес> усматривается, что Коваленко С.Ю. передан в пожизненное наследуемое владение выделенный в <данные изъяты> году земельный участок размером <данные изъяты> кв. метров, находящийся в черте нас. пункта <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.10).
 
    Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе земельного участка в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №№ отсутствуют (л.д.7).
 
    По сообщению КОГКУ «Государственный архив <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, в архивном фонде <данные изъяты> сельсовета народных депутатов <данные изъяты> и его исполнительного комитета за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в похозяйственных книгах слободы <данные изъяты> хозяйства Тарбеевой С.Н., Коваленко С.Ю. не значится ( л.д.32).
 
    Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    По заключению почерковедческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Экспертно-криминалистического центра отдела криминалистических экспертиз УМВД России по <данные изъяты>, проведенной в рамках уголовного дела, подпись от имени А.., изображение которой имеется в электрографической копии документа Постановления главы сельской администрации <данные изъяты> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № и № на имя Коваленко С.Ю. и Тарбеевой С.Н. не является подписью самой А., а выполнена другим лицом с подражанием подписи А. (л.д.14-16).
 
    Поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером № не входит в состав федеральной собственности, находится в границах муниципального образования «город Киров», законным владельцем участка является администрация г. Кирова.
 
    Как следует из заключения экспертизы, постановление главы сельской администрации <данные изъяты> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № является поддельным, что свидетельствует об отсутствии воли владельца спорного земельного участка на передачу участка
 
    Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии со ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    В соответствие с п. 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Ответчиком Жуковым А.Н. суду представлена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В п.3.1 Постановления Конституционного суда от 21.04.2003 № 6-П По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснено, что поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 ГК Российской Федерации возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).
 
    Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 ГК Российской Федерации. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК Российской Федерации основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).
 
    Иное истолкование положений пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК Российской Федерации означало бы, что собственник имеет возможность прибегнуть к такому способу защиты, как признание всех совершенных сделок по отчуждению его имущества недействительными, т.е. требовать возврата полученного в натуре не только когда речь идет об одной (первой) сделке, совершенной с нарушением закона, но и когда спорное имущество было приобретено добросовестным приобретателем на основании последующих (второй, третьей, четвертой и т.д.) сделок. Тем самым нарушались бы вытекающие из Конституции Российской Федерации установленные законодателем гарантии защиты прав и законных интересов добросовестного приобретателя. Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Постановления Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, если имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статья 301, 302 Гражданского кодекса РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 Гражданского кодекса РФ.
 
    Поскольку согласно имеющейся в материалах дела выписке из государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок с кадастровым номером № не находился в чьей либо собственности, а следовательно вещным правом на данный земельный участок обладало только муниципальное образование «Город Киров», Тарбеева С.Н. не имела прав на отчуждение спорного земельного участка.
 
    Поскольку земельный участок с кадастровым номером № был отчужден лицом, не имевшим право его отчуждать, и выбыл из владения МО «Город Киров» помимо его воли приобретением права путем предоставления недостоверных документов, требования истца об истребовании указанного земельного участка суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Вместе с тем, исковые требования об истребовании земельного участка с кадастровым номером № из чужого незаконного владения удовлетворению не подлежат, поскольку на истце лежит обязанность представить доказательства, подтверждающие недобросовестность приобретателя земельного участка с кадастровым номером № Жукова А.Н. Истцом таковых доказательств суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова удовлетворить частично.
 
    Истребовать земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, из незаконного владения Верещагиной С.П. в пользу муниципального образования «город Киров».
 
    Решение суда является основанием для погашения регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Верещагиной С.П. на земельный участок с кадастровым номером №
 
    Взыскать с Верещагиной С.П. государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в доход муниципального образования «город Киров».
 
    В удовлетворении исковых требований к Верещагиной С.П. и Жукову А.Н. об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером № в сл.<адрес> прокурору Нововятского района города Кирова отказать.
 
    По вступлении решения суда в законную силу отменить запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу : <адрес> и объектов недвижимости на этих земельных участках.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 31 марта 2014 года.
 
    Председательствующий: подпись Ковалева В.М.
 
    вступило в законную силу 06.05.2014