Решение от 24 марта 2014 года №2-154/2014

    Дело № 2-154/2014                                          
 
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой А.А.,
 
    при секретаре Голубевой Н.В.,
 
    с участием:
 
    истца Кумачевой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Кумачевой Ю.А. к Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, третье лицо Васешенков Д.В., о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кумачева Ю.А. обратилась в суд с иском к Администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что истец зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, кроме истца в квартире зарегистрирован малолетний брат истца Васешенков Д.В. Истец намерена приватизировать квартиру, однако сделать этого не может, поскольку у истца отсутствует договор социального найма на спорное жилое помещение. Квартира была предоставлена матери истца ФИО 1, однако в договоре социального найма указана площадь квартиры 11 кв.м. Через некоторое время после заселения ФИО 1 была предоставлена еще одна жилая комната, платежи стали начисляться с учетом увеличения общей и жилой площади. Изменений в договор социального найма внесено не было. Просит обязать Аадминистрацию Фурмановского городского поселения обязать заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., жилой площадью 27,3 кв.м.
 
    Истец Кумачева Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила суду, что квартиру предоставляли ее матери ФИО 1 ФИО 1 умерла <ДД.ММ.ГГГГ> Истец в квартире в настоящее время не проживает, поскольку после смерти матери проживала с опекуном, в настоящее время она учится и проживает в <адрес>. Из-за отсутствия денежных средств у Кумачевой Ю.А. скопилась задолженность по оплате за коммунальные услуги, которые она в настоящее время погашает.
 
    Представитель ответчика Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Соколова С.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила суду отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом.
 
    Законный представитель третьего лица Васешенкова Д.В. -Васешенков В.С., извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела суду не заявил. Ранее участвующий в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил суду, что приходился мужем ФИО 1 ФИО 1 ранее проживала в <адрес>, в <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с рождением второго ребенка ФИО 1 с разрешения Администрации г. Фурманов, обменяла комнату <№> на комнату <№>. Рядом с комнатой <№> располагалась сушилка, помещение которой Администрация г. Фурманов разрешила присоединить к комнате. Они прорубили из комнаты <№> дверь в помещение сушилки, заложили дверь в сушилку из общего коридора и с тех пор занимали двухкомнатную квартиру <№>.
 
    Выслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно решению Фурмановского городского совета народных депутатов от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> принято в эксплуатацию молодежное общежитие на 382 места по <адрес>, принадлежащее фабрике № 2.
 
    Согласно справке от <ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> находится на балансе ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика № 2», год ввода в эксплуатацию 1986 г.
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> общежитие по <адрес> было передано от ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика № 2» в муниципальную собственность администрации города Фурманов и Фурмановского района, с <ДД.ММ.ГГГГ> дом передан на баланс Фурмановскому МПО ЖКХ.
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> изъят из хозяйственного ведения МУП МПО ЖКХ и включен в состав имущества, составляющего муниципальную казну Фурмановского муниципального района.
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> передан из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность Фурмановского городского поселения.
 
    Решением Фурмановского районного Совета четвертого созыва Ивановской области г. Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> <адрес> исключен из числа общежитий и отнесен к муниципальному жилищному фонду, то есть на момент введения ЖК РФ данный дом являлся общежитием и находился в собственности муниципального предприятия, который позднее был передан в ведение органам местного самоуправления.
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения. В реестре муниципальной собственности по данному адресу числится одно жилое помещение жилой площадью 26,6 кв.м. (л.д. 60, 61, 71).
 
    Согласно типовому договору найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 на условиях социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью 11,1 кв.м. (л.д. 12-13).
 
    Согласно сообщению Фурмановского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <адрес>, расположенная в <адрес> состоит из двух комната, общая площадь квартиры составляет 39,9 кв.м., жилая 27,3 кв.м. (л.д. 14). Комнаты имеют площадь 11,2 и 16,1 кв.м. (л.д. 86, 87).
 
    Согласно свидетельству о рождении Кумачева Ю.А. родилась <ДД.ММ.ГГГГ> г., ее родителями являются ФИО 2 и ФИО 3 (л.д. 18).
 
    Согласно справке о заключении брака Васешенков В.С. и ФИО 3 <ДД.ММ.ГГГГ> вступили в брак, жене присвоена фамилия «Васешенкова». Брак расторгнут (л.д. 16).
 
    Согласно свидетельству о рождении Васешенков Д.В. родился <ДД.ММ.ГГГГ> г., его родителями являются Васешенков В.С. и ФИО 1 (л.д. 17).
 
    Согласно свидетельству о смерти ФИО 1 умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 15).
 
    Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрированы Кумачева Ю.А., Васешенков Д.В.., в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована ФИО 1, которая снята с регистрационного учета в связи со смертью (л.д. 10).
 
    ФИО 1 зарегистрирована в данном жилом помещении с согласия собственника жилого помещения (л.д. 44).
 
    Согласно сообщению Архивного отдела администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области в архивном фонде «Администрация Фурмановского муниципального района» за <ДД.ММ.ГГГГ> нет данных о разрешении расширения жилой площади ФИО 1 по адресу: <адрес> (л.д. 83).
 
    В связи с этим Администрация Фурмановского городского поселения отказывает истцу в заключении договора социального найма жилого помещения (л.д. 9).
 
    Согласно справкам коммунальные платежи по адресу: <адрес>, начисляются исходя их общей площади квартиры -39,2 кв.м., жилой площади 26,9 кв.м. (л.д. 19).По данному адресу имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги, между Кумачевой Ю.А. и организациями, предоставляющими коммунальные услуги, составлен графи погашения задолженности (л.д. 62-64, 67).
 
    Кумачева Ю.А. принимает меры к погашению имеющейся задолженности (л.д. 65, 91-95).
 
    Свидетель ФИО 4 в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес> момента строительства дома. Жилое помещение в данном доме ей предоставляла Фурмановская фабрика № 2, где свидетель работала. ФИО 1 и Кумачева Ю.А. ранее проживали в комнате <№>, в <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с рождением второго ребенка с разрешения Администрации г. Фурманова переехали в комнату <№>. С разрешения Администрации г. Фурманова, ФИО 1 разрешили присоединить к комнате помещение сушилки. Свидетель видела у ФИО 1 проект перепланировки и строительных работ, разработанный Администрацией г. Фурманова. Взамен сушилки, присоединенной к комнате <№>, ФИО 1 сделала сушилку в холле.
 
    Свидетель ФИО 5 в судебном заседании дала аналогичные показания.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
 
    Истец ежемесячно оплачивает наем жилого помещения, плата за который поступает в местный (муниципальный) бюджет. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца в спорное жилое помещение (без выдачи ордера) является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2000 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности.
 
    Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ плату за пользование жилым помещением (плата за наем) оплачивают наниматели жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обязанность по внесению платы за наем возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    Аналогичная норма содержалась в ЖК РСФСР.
 
    Кумачева Ю.А. проживает в спорном жилом помещении с <ДД.ММ.ГГГГ>., жилое помещение было предоставлено матери истца ФИО 1, которая умерла в <ДД.ММ.ГГГГ>. После смерти матери, Кумачева Ю.А. вправе требовать признания себя нанимателем. В реестре муниципальной собственности по данному адресу числиться только одно жилое помещение, согласно сообщению Фурмановского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <адрес>, расположенная в <адрес> состоит из двух комнат, общая площадь квартиры составляет 39,9 кв.м., жилая 27,3 кв.м. Как показали в судебном заседании свидетели увеличение общей и жилой площади квартиры происходило с разрешения Администрации г. Фурманова. Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется. С <ДД.ММ.ГГГГ> общая и жилая площадь квартиры увеличилась, суд приходит к выводу, что отношения по социальному найму жилого помещения между истцом и ответчиком уже сложились, собственник жилого помещения был обязан заключить с истцом договор социального найма жилого помещения. Отсутствие договора социального найма на жилое помещение и документов, подтверждающих право истца на занятие дополнительной площади, не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация права не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.
 
    Таким образом, суд находит исковые требования Кумачевой Ю.А. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение месяца заключить с     Кумачевой Ю.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., жилой площадью 27,3 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Председательствующий:     _____________________